Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende externe consultancy

Indiener(s)
Véronique Lefrancq
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 931)

 
Datum ontvangst: 29/03/2022 Datum publicatie: 02/06/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 02/06/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
12/04/2022 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
01/06/2022 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag   

Uit het Franse nieuws blijkt dat de regering weigert transparant te zijn over haar contracten met adviesbureaus, zoals onlangs door een onderzoekscommissie van de Senaat werd benadrukt.

In ons Gewest doen de regering en de overheidsdiensten, net als in Frankrijk, een beroep op externe consultants voor studies en analyses.

In dit verband zou ik u de volgende vragen willen stellen wat uw gewestelijke bevoegdheden betreft:

  • Welke (juridische of andere) externe consultancy-opdrachten hebben uw kabinet en de overheidsdienst(en) waarvoor u verantwoordelijk bent sinds het begin van de zittingsperiode aangevraagd?

  • Wat waren de doelstellingen daarvan?

  • Hoeveel heeft elk van de consultancy-opdrachten gekost?

  • Bestond er voor elk van de consultancy-opdrachten geen alternatief binnen de overheidsdienst? Zo niet, op basis van welke specifieke redenen kon daarover worden geoordeeld?

 

 

 
 
Antwoord    Over het algemeen, hebben we een definitie van “consultancy” in aanmerking genomen in de zin van de adviesopdrachten, adviezen, studies, analyses, strategische of politieke ondersteuning, … Dat dekt dus niet altijd alle uitgaven voor honoraria.
Op basis van deze definitie vindt u hieronder en bijgevoegd de informatie overgemaakt door onze besturen.
Als bijlage 1 vindt u het overzicht van de externe consultancy voor studies en analyses van het bestuur
Brussel Plaatselijke Besturen vanaf het begin van de legislatuur.
Wat
dierenwelzijn betreft, vindt u als bijlage 2 het overzicht van de externe consultancy voor studies en analyses van het bestuur Leefmilieu Brussel vanaf 1 juni 2019.
Actiris heeft de consultancy-opdrachten opgelijst die werden uitgeschreven vanaf 18/07/2019, wat overeenstemt met het begin van de legislatuur (datum van de eedaflegging door de Regering).

Actiris heeft geen kaderovereenkomsten of meerjarenopdrachten opgenomen die vóór deze datum werden opgestart maar waarvoor de opdrachten na juli 2019 zouden zijn uitgevoerd.
De vermelde bedragen zijn de bedragen die werden geraamd bij de lancering van de opdrachten, en waarmee dus rekening werd gehouden om de verschillende procedures voor de opdrachten na te leven, maar deze stemmen niet overeen met de bedragen die werkelijk werden uitgegeven en vereffend.

U vindt ook als bijlage 3 een samenvattende tabel van de opdrachten die aan deze criteria voldoen, met antwoorden op de vragen die voor elk van deze opdrachten werden gesteld.

Het gebruik van externe expertise impliceert dat de middelen niet aanwezig of beschikbaar zijn binnen de besturen. Dit gebruik wordt aangewend in het kader van de wetgeving inzake overheidsopdrachten.

Ten slotte, als bijlage 4, vindt u het overzicht van de externe consultancy voor studies en analyses van
Brussel Plaatselijke Besturen vanaf het begin van de legislatuur.
Wat het
Departement Digitalisering en Administratieve Vereenvoudiging betreft, vindt u het overzicht van de externe consultancy voor studies en analyses van het CIBG als bijlage 5.


Alvorens een beroep te doen op externe consultancy en een “mission letter” op te stellen, gaat het
CIBG altijd na of er interne competenties bestaan om aan de vastgestelde behoefte te voldoen en of deze beschikbaar en toereikend zullen zijn om de opdracht uit te voeren.

Alleen in geval van interne onbeschikbaarheid worden externe middelen en vaardigheden ingeschakeld. In het geval van permanente activiteiten wordt systematisch nagegaan of het mogelijk is een betrekking voor een aan te werven persoon open te stellen.

Wat
Easy.brussels betreft, vindt u als bijlage 6 de tabel met alle doelstellingen en bedragen van de consultancy-opdrachten waartoe in 2019, 2020 en 2021 de opdracht werd gegeven.


Deze opdrachten hebben betrekking op onderwerpen waarvoor de human ressources van
Easy.brussels ontoereikend blijken, hetzij in termen van ervaring, hetzij wat de beschikbare tijd betreft.


Door een beroep te doen op deze externe consultants kunnen de medewerkers van Easy.brussels zich concentreren op de taken van het agentschap in verband met adviesverlening inzake administratieve vereenvoudiging, projectbeheer, sensibilisering en technologische of wetgevende follow-up, terwijl een permanente opvolging van de aan deze consultants toevertrouwde opdrachten wordt verzekerd.

Brussel ConnectIT heeft in 2019, 2020 en 2021 geen studies besteld.
Tot slot wenste het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, zoals u weet, in mei 2019 meer transparantie van zijn besturen door de goedkeuring van het gezamenlijk decreet en ordonnantie van 16 mei 2019 betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen. Inventarissen van de toegekende overheidsopdrachten en subsidies worden aldus jaarlijks door de besturen gepubliceerd. Ik nodig u dan ook uit om dit kadaster van de overheidsuitgaven van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te raadplegen op https://openbudgets.be.brussels.