Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende externe consultancy

Indiener(s)
Christophe De Beukelaer
aan
Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 801)

 
Datum ontvangst: 29/03/2022 Datum publicatie: 24/05/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 24/05/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
12/04/2022 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag   

Uit het Franse nieuws blijkt dat de regering weigert transparant te zijn over haar contracten met adviesbureaus, zoals onlangs door een onderzoekscommissie van de Senaat werd benadrukt.

In ons Gewest doen de regering en de overheidsdiensten, net als in Frankrijk, een beroep op externe consultants voor studies en analyses.

Ik zou u de volgende vragen willen stellen wat uw gewestelijke bevoegdheden betreft:

  • Welke (juridische of andere) externe consultancy-opdrachten hebben uw kabinet en de overheidsdienst(en) waarvoor u verantwoordelijk bent sinds het begin van de zittingsperiode aangevraagd?

  • Wat waren de doelstellingen daarvan?

  • Hoeveel heeft elk van de consultancy-opdrachten gekost?

  • Bestond er voor elk van de consultancy-opdrachten geen alternatief binnen de overheidsdienst? Zo niet, op basis van welke specifieke redenen kon daarover worden geoordeeld?

 
 
Antwoord   

Mijnheer de volksvertegenwoordiger,

 

In Brussels recht dienen de websites van besturen, ION e.d. tegemoet te komen aan de vereisten van artikel 6, §1, 2° van het gezamenlijk decreet en ordonnantie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen van 16 mei 2019.

 

 

Bijgevolg staat de informatie waarnaar u informeert uit hoofde van de actieve openbaarheid van bestuur reeds vermeld onder de rubriek “transparantie” op de website van BPV. Het volstaat om « Studies » aan te klikken om inzage te krijgen in de consultancy-opdrachten die BPV heeft uitgeschreven in 2019, 2020 en 2021. Dat kan ook via deze link: https://bps-bpv.brussels/nl/transparantie .

 

 

Ik wil ook nog vermelden dat de mogelijkheid om een overheidsopdracht uit te schrijven uiteraard systematisch onderzocht wordt door BPV en beantwoordt aan een behoefte waaraan niet intern kan worden voldaan.

 

Vanuit mijn bevoegdheid voor het imago van Brussel en het toerisme kan ik u de volgende elementen van antwoord verstrekken:

Screen.brussels

Taken, doelstellingen en kostprijs van de consultancy / opdrachten

 

2019:

·         Deskundige onderzoek investeringsdossiers: 968 €

·         Boekhoudkundig beheer: 10.618 €

·         Vertaling: 11.374 €

·         Grafisch ontwerp en communicatietools: 24.734 €

 

·         Opleiding sociale media: 1.765 €

 

2020 :

·         Juridische consultancy statuten en opmaak beheersovereenkomst: 7.910 €

·         Boekhoudkundige audit: 2.177 €

·         Boekhoudkundig beheer: 12.514 €

·         Vertaling: 10.817 €

·         Grafisch ontwerp en communicatietools: 2.892 €

 

·         Updaten en aanpassen website: 19.218 €

2021

·         Boekhoudkundige audit: 2.117 €

·         Boekhoudkundig beheer: 13.245 €

·         Vertaling: 9.156 €

·         Grafisch ontwerp en communicatietools: 10.161 €

 

·         Updaten, aanpassen en eerste fase migratie van de website naar Drupal 9: 44.723 €

 

Alternatieven

De vzw screen.brussels fund is een kleine organisatie (3 VTE’s) en dus is ze genoodzaakt om bepaalde opdrachten (vertaling, boekhouding, juridisch advies, grafisch ontwerp, website) uit te besteden. Opdrachten die te maken hebben met de website, worden uitgevoerd door dienstverleners die een raamovereenkomst hebben met het CIBG, dat screen.brussels begeleidt bij alle informatica-gerelateerde opdrachten.   

 

Visit.brussels

Taken, doelstellingen en kostprijs van de consultancy

 

2019 :

Visit.brussels zette in zijn actieplan 2019 in op digitale ontwikkeling om uit te groeien tot een digitaal gerichte instelling die mee is met de evoluerende samenleving. Aansluitend daarop besliste het ook om de werkmethoden binnen de vzw op een andere manier in te vullen. Om die veranderingen in goede banen te leiden, wees visit.brussels begin 2019 een opdracht toe aan een consultant die in de eerste maanden van 2019 de manier van werken van de vzw onderzocht met als doel die efficiënter en gestroomlijnder te maken met oog voor het welzijn van de werknemers. Daarnaast begeleidde die consultant het digitale transformatieproces op basis van de aanbevelingen en de beslissingen daarover.

 

 

 

Kostprijs: 139.250 euro (excl. btw)

2020 :

·         Studie over het gedrag van vrijetijdsbezoekers in Brussel, 25.937,50 € (excl. btw)

·         Studie over de naamsbekendheid van de merken van visit.brussels, 5.192,00 € (excl. btw)

2021:

·         ReCa-studie over het consumptiegedrag van de Belgen in restaurants en bars, 4.958 euro excl. btw

·         Marktonderzoek Verenigd Koninkrijk en Nederland naar citytripgewoonten en de perceptie van Brussel, 9.696 euro excl. btw

·         Customer Journey van buiten- en binnenlandse vrijetijdsbezoekers, 35.820 euro excl. btw

·         Customer Journey en segmentering van de influencers, 22.280 euro excl. btw

Alternatieven

Visit.brussels beschikt intern niet over de know-how en middelen om bepaalde opdrachten uit te voeren en doet daarom een beroep op gespecialiseerde externe dienstverleners in verschillende vakgebieden (marktonderzoeken, techniek, specifieke vakgebieden, enz.).

 

Sinds 2019 besteedt de afdeling Marketing Strategy echter steeds minder uit, enerzijds om budget vrij te maken voor andere onderzoekstools en anderzijds om zo goed mogelijk te kunnen voldoen aan de nood aan inzichten van visit.brussels door projecten intern en zelfstandig te beheren. Door zelf vragenlijsten op te stellen en de resultaten te analyseren, kunnen de gegevens grondiger en vollediger worden benut. Daarom wordt enkel de aankoop van panels uitbesteed.

 

Voor al die opdrachten werden overeenkomstig de wetgeving op de overheidsopdrachten offerteaanvragen uitgeschreven.

 

Over de openbare instellingen die vallen onder mijn bevoegdheid voor territoriale ontwikkeling en stadsvernieuwing kan ik het volgende meedelen.

 

Alle overheidsopdrachten van de GOB worden conform de bepalingen van het “gezamenlijk decreet en ordonnantie van 16 mei 2019 van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen” bekendgemaakt in de transparantieverslagen die u op de websites van

-          van GOB kunt raadplegen:  https://servicepublic.brussels/wp-content/uploads/2022/03/220330-Ordonnance-conjointe-publicite-Inventaire-Etudes-2021-bilingue.pdf

-          van Perspective.brussels : https://perspective.brussels/nl/over-ons/transparantie.

-          van urban.brussels : https://urban.brussels/nl/pages/transparence

 

De jaarverslagen vermelden voor elke opdracht het doel van de opdracht, de identiteit van de opdrachtnemer en de waarde van de toegewezen opdracht.

 

Het doel van externe consultancy is om de GOB bij te staan bij het uitvoeren van zijn openbare taken.

 

Het kan nodig zijn een beroep te doen op consultants om het gebrek aan personeel op te vangen of omdat het wegens de complexiteit of techniciteit van een dossier noodzakelijk is om het advies van een deskundige ter zake in te winnen.

 

Citydev.brussels

 

Citydev.brussels maakt de gegevens over de “studies” die het uitvoert op grond van het gezamenlijke decreet en ordonnantie van 16 mei 2019 van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie “betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen” en de toepassingsomzendbrieven ervan bekend op zijn website [www.citydev.brussels].

 

Het overzicht van de gegevens met betrekking tot de toegewezen overheidsopdrachten (met inbegrip van de externe consultancy die kadert in overheidsopdrachten voor de aanneming van diensten) is beschikbaar op de website van de instelling en op de daaraan gewijde website van het Gewest [https://openbudgets.be.brussels/nl/home

 

Citydev.brussels schrijft over het algemeen weinig externe consultancy-opdrachten uit.

 

Wanneer dat toch gebeurt, is dat voornamelijk omdat er geen alternatief is [bijvoorbeeld voor juridische aangelegenheden waarvoor bijzondere expertise nodig is].