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Question écrite concernant le plan hiver spécial COVID-19.

de
Nicole Nketo Bomele
à
Elke Van den Brandt et Alain Maron, membres du Collège réuni en charge de l'action sociale et de la santé (question n°280)

 
Date de réception: 13/10/2020 Date de publication: 19/01/2021
Législature: 19/24 Session: 20/21 Date de réponse: 09/12/2020
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
19/11/2020 Recevable p.m.
 
Question    L’Europe et la Région de Bruxelles-Capitale sont en en train de voir déferler la deuxième vague de la pandémie du nouveau coronavirus.

Lors de la première vague qui s’est révélée désastreuse au niveau sanitaire, humanitaire, économique, social, mais aussi sur le plan des violences intrafamiliales, vous aviez en urgence planifié la disponibilité de lits supplémentaires au profit de tous les sans-abris et des personnes victimes de violences conjugales.

Vous aviez alors collaboré avec les communes, les hôtels inoccupés, et même aussi avec le Parlement européen, ce dernier ayant cédé généreusement toute une aile de son bâtiment pour la bonne cause, afin de prévenir et de contenir la maladie, en cas de quarantaine.

La deuxième vague va croiser la mauvaise saison et perturber le plan hiver déjà mis à rude épreuve l’année passée.

En effet, le plan d’accueil régional de l’année dernière, qui prévoyait une capacité de 1750 places gratuites (à savoir 1100 places pour le Samu social, 250 pour la Croix-Rouge de Belgique, 350 pour la Plateforme citoyenne et 48 pour l’asbl Pierre d’Angle), avait connu une saturation maximale, avec l’incapacité d’accueillir tous les hommes en demande d’hébergement.

Je souhaiterais vous poser les questions suivantes :

- Sachant que le plan hiver 2019-2020 avait atteint le degré de saturation, avez-vous pu estimer l’offre et la demande de places d’accueil disponible pour la période hivernale qui va bientôt débuter ?

- L’hiver dernier, des discussions sur l’ouverture des places ont eu lieu avec Brussel’help (coordinateur du plan hiver), les communes, les hôtels et le Parlement européen. Avez-vous déjà entrepris la même démarche pour la saison qui s’annonce ? Dans l’affirmative, qu’est-il ressorti de ces discussions ?

- Compte tenu de tous les paramètres précités, pourriez-vous nous présenter votre plan hiver « spécial COVID-19 » ?

- Brussel’Help est le coordinateur du plan hiver. Dans cette situation inédite de pandémie, quelles sont les acteurs sanitaires qui seront impliqués dans ce plan hiver « spécial COVID-19 »?
 
 
Réponse    Depuis le mois de mars 2020, nous avons veillé à mettre en place des dispositifs d’accueil adéquats tenant compte du contexte de crise sanitaire, convaincus des besoins spécifiques du public sans abri touché de plein fouet.

En conséquence, à partir du mois de mars 2020 et jusque fin juin 2021, la capacité d’accueil renforcée est maintenue.

Par ailleurs, nous travaillons activement à la recherche de solutions pérennes de relogement et à l’amélioration qualitative des infrastructures dans lesquelles les personnes sont accueillies et l’amélioration de l’accompagnement psychosocial dont elles bénéficient.

La mobilisation d’hôtels a contribué à cet objectif d’un accueil digne.

Par ailleurs, la généralisation d’une logique d’accueil 24h/24 permet de ne plus « mettre à la rue » de nombreuses personnes chaque matin.

Voici donc, en étroite concertation avec les acteurs du secteur, et sous la coordination de Bruss’help, le dispositif opérationnel au 1/12/2020 :
- La capacité d’accueil de nuit s’élève à 3224 places dont 1313 places dans les Centres d’accueil d’urgence, 711 places dans des hôtels, 1000 places dans les maisons d’accueil et 200 places permettant d’accueillir les personnes sans abri diagnostiquées covid+.
- Par ailleurs, les dispositifs de jour ont été renforcés et deux lieux d’accueil supplémentaires ont été mis en place (à Bxl Ville et Schaerbeek).
- L’ensemble des dispositifs de jour et de nuit ont été co-construits avec les communes et les opérateurs de terrain.
- En outre, dans le cadre des budgets dégagés dans le Plan de Relance et de redéploiement, 123 personnes et familles seront durablement relogées progressivement à partir du mois de novembre et d’ici février 2021.

En 2021, nous poursuivrons les efforts en vue de confirmer la logique de priorité à la réinsertion et au relogement durable des personnes, comme le prévoit l’accord du gouvernement.


Concernant le volet sanitaire, une OST (Outbreak Support Team) impliquant Médecins du Monde, Médecins sans Frontières, le New Samusocial et la Croix Rouge a été mise en place.

Cette équipe mobile permet de prévenir l’éclosion de foyers Covid dans les collectivités par le biais de la mise en place d’actions proactives et réactives dans les collectivités les plus vulnérables du secteur sans-abri/migrants en transit en tenant compte des spécificités de chaque collectivité concernée.

Ces actions se déclinent en prévention/sensibilisation (activités de promotion santé et prévention et contrôle des infections), dépistage, annonce de résultats de test, aide dans le cohortage/isolement, suivi de contact.
 
Ces activités s’inscrivent dans un travail de réseautage et de coopération avec les autres acteurs (connexes) du secteur et de façon plus globale, avec les acteurs impliqués dans le contrôle de l’épidémie sur la Région de Bruxelles Capitale.

Ces différents axes s'organisent en lien avec la capacité de quarantaine pour les personnes sans abri (200 places réparties dans deux hôtels)