Question écrite concernant le coût des centres de vaccination en Région bruxelloise.
- de
- Céline Fremault
- à
- Elke Van den Brandt et Alain Maron, membres du Collège réuni en charge de l'action sociale et de la santé (question n°342)
| Date de réception: 18/02/2021 | Date de publication: 26/04/2021 | ||
| Législature: 19/24 | Session: 20/21 | Date de réponse: 26/04/2021 | |
| Date | Intitulé de l'acte | de | Référence | page |
| 01/03/2021 | Recevable | p.m. |
| Question | La stratégie de vaccination contre la COVID-19 a officiellement commencé le 5 janvier 2021. Le Plan bruxellois comprend 10 centres de vaccination avec une capacité maximale de 375.000 vaccinations par mois au total. Ces centres nécessitent des ressources humaines annoncées à 350 ETP, dont 15 médecins et 75 infirmiers. De plus, cette stratégie requiert des capacités logistiques, tel qu’un gestionnaire de stockage, un système de livraison mais également une organisation logistique. Cette dernière est supervisée par la Cocom, qui a par ailleurs engagé des consultants externes pour la gestion de la crise COVID pour un montant d’un million d’euros en 2021. Dans ce cadre, mes questions sont les suivantes : - Quel est le coût total des centres de vaccination en Région bruxelloise ? Quel est le coût financier journalier de chacun des 10 centres annoncés par la Région bruxelloise à partir de la date de leur ouverture ? - Quel est le contrat passé par la Cocom et les opérateurs des centres de vaccination pour chacun des centres de vaccination ? Quelles sont les conditions de ce(s) contrat(s) ? Y-a-t-il eu des marchés publics ? - Quels sont les coûts totaux de l’aménagement des centres de vaccination (en termes de mobilier, de fournitures, …) pour chacun des centres ? - Quels sont les coûts totaux du personnel engagé pour les centres de vaccination ? Quel est le coût des 15 médecins engagés ? Quel est le coût des 75 infirmiers engagés ? Quel est le coût du personnel administratif ? Quel est le coût prévu pour les personnes provenant de la base de volontaire demandant une rémunération ? - Quel est le coût du stockage des vaccins au sein du hub central de Pacheco ? - Quel est le coût de l’opération de livraison des vaccins entre le Hub central et les centres de vaccination ? Quel est le contrat qui a été passé avec la société de transport pour la livraison des vaccins ? Quelles sont les conditions de transport ? - Quel est le coût de la gestion logistique opérée par la Cocom, notamment en termes de consultance externe ? Qui a été recruté pour ce faire et par quel biais ? |
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| Réponse | Q1. Le coût des centres de vaccination en Région bruxelloise (hors produits vaccinaux) s'élèvera autour de 39,5 millions d'euros pour uniquement les 10 centres de vaccination jusqu'au 31 décembre 2021. Cela n’inclut pas les coûts des équipes mobiles, la vaccination dans les institutions, la communication, la gestion du programme, les coûts centraux tels que: call center, invitations, programmes informatiques. Le coût direct financier estimé par centre (hors coûts centraux) est de :
La consolidation des coûts englobe (en sus des centres) le call center bruxellois vaccination (qui gère les questions de planification et de logistique, les questions médicales étant - elles - relayées vers le call center fédéral), les invitations, les licences de programmes informatiques de gestion des RDV, du stock et des RH, les vaccinations en hôpitaux et institutions, les équipes mobiles, la communication, l'équipe de gestion du programme… afin d'être prise en considération par le groupe de travail interfédéral qui prépare la négociation de l'accord de financement 80-20 entre les entités fédérées et l'autorité fédérale. Ces coûts totaux seront en partie préfinancés par les entités fédérées, les vaccins étant eux préfinancés directement par le fédéral. Q2. La COCOM a émis des lettres d'intention et procèdera à l’octroi de subsides aux pouvoirs locaux organisateurs sur la base d’un « cahier des charges » établi de commun accord. Des marchés publics ont été lancés pour les achats que la COCOM mettra à disposition des centres (publipostage des invitations, call center, programmes informatiques, plateforme de planification des ressources humaines…). Un comité de monitoring est mis en place par les Services du Collège réuni de la Cocom et les cabinets des ministres de la santé et du budget. Q3. Parmi les 39,5 millions d'euros, l'aménagement ("set-up") se monte à 1,5 million d'euros pour les 10 centres, ventilé comme suit:
Q4. Parmi les 39,5 millions d'euros, les coûts du personnel des 10 centres s'élèvent à 14,4 millions pour le personnel médical et à 13,2 millions pour le personnel administratif. Les coûts prévus ont été fixés selon le projet d'arrêté INAMI concernant les modalités de financement du personnel vaccinateur (soit un coût de 80,34 euros/heure pour un(e) médecin en semaine et de 47,25 euros/heure pour un(e) infirmier(e) en semaine). Ces coûts sont bruts et totaux et ne représentent pas la rémunération nette "poche" des volontaires. Q5. Les coûts de stockage au hub Pachéco sont estimés à 425 000 euros. Q6. La société Médista assure cette livraison. C'est un coût pris en charge par l’autorité fédérale. Q7. La COCOM a engagé des collaborateurs externes afin de renforcer l’équipe des Services du Collège réuni et assurer la gestion et la logistique de crise. Les collaborateurs internes et externes assurent les différents volets de la gestion de crise : · la détection précoce des foyers et leur suivi épidémiologique ; · la mise en place et le suivi du call center track and trace ; · la mise en place et le suivi du call center vaccination ; · les agents de terrain ; · la sensibilisation ; · les centres de test ; · la campagne de vaccination ; · Des outbreaks support teams (OST - médecin, infirmiers et professionnel « social ») qui interviennent en cas de crise aiguë (informer, conseil, supervision). L'estimation des coûts totaux de la gestion de crise en 2021 se ventile comme suit: · Dispositif de gestion de crise hors vaccination: 48,1 millions d'euros ; · Dispositif de vaccination (incluant les centres): 68,6 millions d'euros (dont 80% à charge du fédéral - à confirmer) · Produits vaccinaux et seringues: préfinancés par le Fédéral (dont 20% à charge des entités fédérées - à confirmer) Les collaborateurs externes (environ 900 personnes dans tout le dispositif, financés par les montants ci-dessus) ont été recrutés ou ajoutés au dispositif par différents biais : · Cellule de crise Cocom-SCR (63 personnes dont 6 consultants "managers de crise"): via marchés publics pour les managers de crise, via l'agence intérim des mutualités pour les autres; · Agents de terrain (72 personnes à ce jour): par les organismes assureurs; · Out break Support Teams (OST) (environ 25 personnes en bientôt 6 équipes): via Cocom-SCR hygiène, Médecins Sans Frontières, Médecins Du Monde ou VRGT/FARES; · Centres de test (environ 96 personnes): via les hôpitaux ou communes organisateurs ; · Call center Track and trace (251 personnes à ce jour): N-Allo via les organismes assureurs; · Call center vaccination (150 personnes à ce jour): N-Allo via marché public; · Centres de Vaccination (aux environs de 250 personnes prévues, au travers de subsides aux pouvoirs organisateurs communaux ou à Brussels Expo): localement par les communes et Brussels Expo, ou leurs hôpitaux partenaires. |
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