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Question écrite concernant l'absentéisme au sein des SISP et de toutes les institutions et organismes qui relèvent de votre tutelle.

de
Bertin Mampaka Mankamba
à
Nawal Ben Hamou, Secrétaire d'État à la Région de Bruxelles-Capitale en charge du Logement et de l'Égalité des Chances (question n°16)

 
Date de réception: 14/10/2019 Date de publication: 19/11/2019
Législature: 19/24 Session: 19/20 Date de réponse: 19/11/2019
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
18/10/2019 Recevable p.m.
 
Question    A la suite des auditions que nous avions organisées au sujet de la crise au Logement Molenbeekois ainsi que des éléments mis en évidence par le rapport d’audit, pourriez-vous nous informer à ce jour sur les question suivantes :

o Quel est le taux d’absentéisme que l’on rencontre dans les 16 SISP fusionnées ? Quelle est la comparaison par rapport à 2018 ?

o Quel est le taux d’absentéisme que l’on rencontre au niveau de l’organe de la tutelle qui est la SRLB ? Quelle est la comparaison avec 2018 ? Qu’en est-il pour Bruxelles Logement et le Fonds du Logement ?

o Quels sont les motifs évoqués pour justifier ces absences ?

o Quelles sont les dispositifs que vous mettez en œuvre pour lutter contre cet absentéisme ?
 
 
Réponse    Concernant les Sociétés immobilières de Service public et la Société de Logement de la Région de Bruxelles-Capitale:

1) Le taux d’absentéisme moyen des 16 SISP au 31/12/2018 était de 11.08%, malades de longues durées inclus.
Les données relatives à l’année 2019 seront disponibles en début de l’exercice 2020.

Le taux d’absentéisme de la SLRB en 2019 était de 5.69%. Celui de 2018 était de 8%.

2) Pour les maladies de courte durée, les motifs évoqués pour justifier ces absences ne sont pas connus. En effet, le diagnostic est protégé par la vie privée et n’est pas partagé avec l’employeur.

En ce qui concerne les maladies de longue durée, les motifs évoqués sont soit des maladies chroniques qui ne sont pas liées au travail, soit des maladies liées au travail.

3) La SLRB a choisi d’investir dans des stratégies pour remédier à ces maladies liées au travail.
Par exemple, les personnes en maladie pour des raisons d’épuisement (burnout) sont toutes revenues au travail en 2019 grâce à des interventions ciblées. Les personnes actuellement encore en maladie de longue durée souffrent de maladies chroniques qui ne sont pas liées au travail.

La SLRB investit donc dans une politique pour la réintégration rapide de son personnel.

En outre, elle a établi un plan d’action pour la prévention des maladies chroniques liées au travail et des maladies professionnelles.

Parmi les mesures prises, nous pouvons citer :
- Le monitoring ;
- L’identification des causes ;
- L’écoute et la communication avec le personnel ;
- La détermination de solutions individuelles ;
- La réorganisation interne (New Way of Working);
- Les enquêtes de satisfaction.


Concernant Bruxelles-Logement, les informations communiquées par le Service Public Régional de Bruxelles sont les suivantes:
1) Le taux d’absentéisme au 1er trimestre 2019 était de 8.46% et au second trimestre 2019, de 6.01%. En 2018, il était de 7.65%.
2) Vous trouverez ci-dessous, un tableau avec les motifs évoqués pour justifier ces absences:



Bruxelles Logement
2018
1er trim 2019
2e trim 2019

% MALADIES courantes
50,62%
58,54%
56,99%

% MALADIES graves
16,66%
16,35%
22,67%

% MALADIES influencée par l’environnement de travail*
32,72%
25,11%
20,34%



*On entend par maladies influencées par l’environnement de travail, les maladies:

· Liées aux troubles locomoteurs : maladies liées aux pathologies de l’articulation, les muscles et ossature. Exemple lumbago sans arthrose, tendinite/bursite et arthrose du rachis ;
· Liées au stress : classées dans la catégorie psychologie/psychiatrie et comprennent les pathologies suivantes : affections psychosomatique, stress sans troubles, problématique psychologique, syndrome dépressif, autres troubles, burnout …

3) Dans le cadre du suivi des chiffres en matière d’absentéisme et afin de pouvoir identifier rapidement les causes, le SPRB a développé les outils suivants:

- Des statistiques trimestrielles par administration et des analyses des chiffres afin de pouvoir examiner l’augmentation éventuelle de l’absentéisme et les raisons de celle-ci (catégories : maladies vasculaires, grippe, gastro-entérologie, psycho, dos…) ;
- Une présentation biennale par administration des chiffres en matière d’absentéisme et des autres indicateurs de bien-être. Dans ce cadre, des recommandations sont formulées par la direction en vue de diminuer l’absentéisme.

Dans le cadre de la réintégration des collaborateurs après une absence de longue durée et en vue d’éviter de nouvelles absences, le SPRB entreprend les actions suivantes :

- Entretenir le contact avec l’agent absent si ce dernier le souhaite (courrier, sms, appel téléphonique), et améliorer le contact entre la hiérarchie et l’agent ;
- Donner des conseils à la ligne hiérarchique de toutes les administrations sur la prise de contact pendant l’absence et sur les entretiens de reprise ;
- Préparer la reprise du travail en organisant des entretiens avec l’agent et le responsable avant la reprise effective ;
- Soutenir les supérieurs hiérarchiques dans le processus de réintégration ;
- Entretiens de réintégration et de suivi avec l’agent après son retour ;
- Développer et présenter un schéma visuel relatif à la procédure de maladie et de réintégration.

Dans le cadre de la prévention de la charge psychosociale (stress, violence, harcèlement), le SPRB:
- a augmenté la disponibilité des conseillers en prévention psychosociale et renforcé l’équipe Bien-être au travail ;
- a mené une campagne de sensibilisation sur les risques psychosociaux (par des affiches, l’intranet, des séances d’informations…) ;
- a proposé des coachings « stress et burn-out » : coaching individuel préventif des agents dès les premiers symptômes (3 coachs certifiés au SPRB) ;
- a développé des coachings en matière de carrière professionnelle ;
- a prévu des formations sur la prévention et la gestion du burnout et sur les responsabilités légales en matière de bien-être au travail ;
- organise 2 midis du bien-être par an, abordant des thèmes comme la capacité à rebondir, le burnout, les techniques de relaxation etc ;
- a créé une communauté bien-être (un forum) ;
- organise un « happiness day » annuel le 20 mars.

Dans le cadre de la promotion de la santé, le SPRB :
- a organisé une enquête relative au travail sur écran et a analysé les points d’amélioration en matière d’ergonomie. Dans ce cadre, des propositions ont été transmises au Conseil de Direction en vue d’en tenir compte lors du déménagement vers le nouveau bâtiment. De plus, un midi de l’ergonomie a été organisé et des conseils ergonomiques sont désormais diffusés chaque mois ;
- organise une campagne de vaccination annuelle contre la grippe afin de permettre à l’ensemble des agents de se faire vacciner contre la grippe aux frais du SPRB ;
- mène une politique globale et cohérente en matière de tabagisme, dans le cadre de l’interdiction légale de fumer au travail qui est d’application depuis janvier 2006 ;
- mène une réflexion sur une meilleure prévention en matière de consommation d’alcool et de drogues, et a développé une première procédure en la matière ;
- promeut l’exercice physique et le bien-être en permettant aux agents de pratiquer une activité sportive pendant la pause de midi (méthode Pilates, yoga, crossfit, fitness…) ;

Les actions ci-dessous seront menées dans le cadre du plan d’action BET (Bien-être au travail) 2020 :
- Proposer la possibilité d’accompagnent des agents qui vivent un mal-être lié au déménagement. Les agents peuvent être accompagnés individuellement par le pilier BET ;
- Sensibiliser les managers aux absences courtes et répétées (en utilisant des statistiques à ce sujet) ;
- Finaliser l'élaboration des canevas des entretiens d'absentéisme ;
- Former la ligne hiérarchique par rapport aux entretiens d’absentéisme en expliquant l'importance de ces entretiens et le canevas à respecter ;
- Création d'une équipe médico-sociale (pilier bien-être, médecin du travail, conseiller en prévention aspects psychosociaux, conseiller en prévention interne) qui tous les trois mois, discute des absences de longue durée et identifie les meilleures solutions à long terme pour le collaborateur et l'employeur ;
- Analyser la création de l'indicateur 'absentéisme 0' (en plus du facteur Bradford). Une augmentation de cet indicateur est un bon signe d'alarme pour vérifier si des problèmes commencent à apparaître et s’il est nécessaire d'intervenir ;
- Revoir la procédure de contrôle spontané afin de réduire l'absentéisme sur le long terme ;
- Envoi d'un courrier d'information par rapport aux conséquences de la mise en disponibilité aux agents qui sont mis dans cette situation (lettre d'accompagnement à l'arrêté individuel de mise en disponibilité) ;
- Informer les agents absents de longue durée du déménagement (évolution, informations pratiques) et leur demander de contacter leur responsable pour convenir ce qui doit être fait avec leurs affaires personnelles au moment du déménagement ;
- La ligne hiérarchique doit rendre toutes les dispositions pour que le matériel/dossiers/affaires personnelles des agents se trouvant en maladie, soient bien pris en compte au moment du déménagement ;
- Sensibiliser la ligne hiérarchique à l’importance de l’accueil des agents de retour de longue maladie après le déménagement vers le nouveau bâtiment. Il sera primordial que chaque agent soit vu afin de présenter tous les changements liés au déménagement, non seulement le changement physique, mais aussi les nouveaux modes d’organisation du travail ;
- Investiguer les possibilités pour les agents absents de longues durées de reprendre leur travail graduellement, en se demandant ce qui est légalement possible, quelles devraient être les adaptations nécessaires etc.

Concernant le Fonds du Logement :
1) Le taux d’absentéisme du 01/01/2019 au 30/10/2019 était de 10.32%. Il était de 8.82% en 2018.

2) Les raisons de cet absentéisme sont principalement des maladies ou des raisons familiales impérieuses.

3) Les dispositifs mis en place pour lutter contre cet absentéisme sont les suivants :
- Le contrat d’assurance contre les pertes de revenus prévoit une possibilité d’un trajet de réintégration, via un service spécialisé dans l’accompagnement psychosocial ;
- Les employés peuvent se faire vacciner gratuitement contre la grippe de façon préventive ;
- Des mesures préventives sont prises au niveau du stress au travail. Des intérimaires sont engagés, ainsi que des personnes sous CDD, quand il y a des charges de travail exceptionnels ;
- En 2020, le Fonds du Logement compte définir une politique claire pour la gestion de l’absentéisme de courte durée et pour former les cadres à cette gestion de l’absentéisme.