Question écrite concernant le succès et le fonctionnement d'Open Data, le portail des données ouvertes de la Région de Bruxelles-Capitale
- de
- Bianca Debaets
- à
- Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°31)
| Date de réception: 29/10/2019 | Date de publication: 29/11/2019 | ||
| Législature: 19/24 | Session: 19/20 | Date de réponse: 29/11/2019 | |
| Date | Intitulé de l'acte | de | Référence | page |
| 04/11/2019 | Recevable | p.m. |
| Question | En juin 2019, le site internet datastore.brussels a créé un point d’accès numérique centralisé pour les données et les services en Région de Bruxelles-Capitale. Le site, qui sert de plate-forme pour le libre accès et le partage de données et de services, est développé et administré par le Centre d’informatique pour la Région bruxelloise (CIRB). Sous la législature précédente, on a adopté une ordonnance « données ouvertes » qui a sanctionné le principe de l’« open by default » (ouvert par défaut). Le libre accès aux données publiques était un pilier essentiel de la politique du précédent gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale en matière de Ville intelligente. Elle doit permettre de convertir les informations sur la géographie, les services, les équipements, les habitants et les entreprises de la ville en donnée numériques accessibles et utilisables. Selon Agoria, la fédération de l’industrie technologique, une politique opérationnelle de données ouvertes peut déboucher sur la création de plus de 1.800 emplois à Bruxelles. À terme, la plate-forme régionale, opendatastore.brussels, doit déboucher sur un guichet unique (« one stop shop ») pour le libre accès et le partage des données et services régionaux. Un projet pilote a également été mené dans trois communes. La Ville de Bruxelles a déjà développé dans le passé sa propre plate-forme afin de publier ses jeux de données. Un accord de principe avait été conclu à cet égard, prévoyant l’intégration des deux plates-formes. À la fin de la législature précédente, UrbIS, qui collecte et traite des données géographiques de la Région, a été la première source authentique régionale reconnue en tant que telle. Une source authentique est une base de données légale qui tient lieu de référence pour l’authentification, le contrôle ou la consolidation d’informations nécessaires à l’utilisation effective d’applications ou de services informatiques. Cela doit permettre à un citoyen ou une instance de ne devoir introduire qu’une seule fois des données, ce qui doit suffire à l’autorité pour accéder aux données nécessaires. Je voudrais dès lors vous poser les questions suivantes : - Combien de visiteurs compte déjà la plate-forme datastore.brussels ? Savez-vous quels jeux de données ont été le plus souvent consultés et utilisés ? - Quel est l’état des lieux en ce qui concerne l’intégration du portail open data de la Ville de Bruxelles à celui de la Région ? Une nouvelle plate-forme (régionale) sera-t-elle développée à cette fin ? - Quelle politique ou quels nouveaux accents avez-vous développés à l’égard des données ouvertes ? - Comment allez-vous promouvoir la politique de données ouvertes auprès des communes et des administrations régionales ? Comment inscrivez-vous ce déploiement dans la politique plus large de la Ville intelligente ? - S’agissant des sources authentiques : pouvez-vous dresser un nouvel état des lieux ? A-t-on mis la dernière main au cadastre des sources authentiques régionales possibles ? Quel est le calendrier prévu à cet égard ? Comment allez-vous coopérer avec les ministres fonctionnels compétents à cette fin ? - Une collaboration fluide entre Easybrussels, l’agence bruxelloise pour la simplification administrative, et le CIRB est indispensable dans les dossiers susmentionnés. Les deux parties ont-elles conclu un gentlemen’s agreement sur la méthode de travail ? Êtes-vous (ou un représentant de votre cabinet) présent lors de leur concertation ? |
| Réponse | 1/ Concernant datastore.brussels La plateforme opendatastore.brussels reste la référence en matière de consultation de jeux de données. Au 1ier novembre 2019, elle comptait en moyenne 900 visiteurs par mois. Les jeux de données les plus consultés sont des jeux de données de Bruxelles Mobilité : • Arrêts Collecto ; • Compteurs vélo ; • Occupation des parkings (real time); • Comptage trafic ; • Evènements trafic et travaux. L'utilisation des données est quant à elle difficilement mesurable de par le caractère ouvert de ces données : l’utilisateur n’ayant aucune obligation d'inscription sur la plateforme ou de déclaration de réutilisation des données présentées sur le portail. Actuellement en développement, la plateforme datastore.brussels remplacera à terme l’opendatastore.brussel et aura un périmètre plus large : ● la mise en place d'un guichet unique pour les données et services (web services, api régionaux) en Région de Bruxelles-Capitale ; ● la rationalisation du nombre de portails existants proposant des données réutilisables (opendatastore.brussels, UrbIS online, UrbIS download, geobru.brussels, api.brussels) ; ● le choix d'une technologie open source maîtrisée par le CIRB. 2/Concernant l’intégration du portail “Open Data”, données ouvertes de la Ville de Bruxelles dans le portail régional L'intégration des jeux de données ouvertes par la Ville de Bruxelles sera fonctionnel dans le portail datastore.brussels. En effet, la Ville de Bruxelles étant satisfaite de son portail open data et souhaitant le maintenir, la solution a consisté à mettre en place un processus de moissonnage (récolte industrielle de données figurant dans des bases de données) de leur plateforme par datastore.brussels afin de garantir la disponibilité des données sur le portail régional, qui se veut le guichet unique des données de la Région de Bruxelles-Capitale. 3 et 4/Concernant la politique “Open data”, données ouvertes. La diffusion et l'utilisation des données provenant des institutions publiques seront encore stimulées à travers le soutien de la politique « open data » et la mise en ligne de nouveaux jeux de données sur la plateforme datastore.brussels De plus, la directive européenne Public Sector Information (PSI) a été adoptée au niveau européen afin de favoriser la réutilisation et l’échange de données issues des pouvoirs publics. Cette directive doit être transposée dans la législation bruxelloise d’ici à 2021. Un plan de communication doit être lancé pour promouvoir la politique d’Open Data. Des actions seront lancées non seulement auprès des pouvoirs publics pour les informer et les encourager à partager leurs données de manière responsable. De plus, tous les publics (citoyens, PME, associations, ...) seront également sensibilisés sur les possibilités offertes par l’utilisation des données ouvertes. Comme élément incontournable de la politique smart city, il est indispensable de mettre en place une politique régionale de gouvernance des données afin de soutenir la stratégie régionale dans sa transformation numérique. Elle nécessite d'une part de fixer un cadre légal et d'autre part, de disposer d'un centre de compétences pour répondre aux exigences de cette nouvelle gouvernance. En concertation avec les administrations régionales et les pouvoirs locaux, un plan régional de gouvernance des données sera mis en place. 5/Concernant les sources authentiques Une étude sera prochainement lancée par Easybrussels pour réaliser une première liste des sources authentiques potentielles en Région de Bruxelles-Capitale. Les résultats de cette étude devraient être communiqués durant le 1er semestre 2020. Sur base des résultats de cette étude et après consultation des administrations concernées, un plan d'actions sera proposé au Gouvernement par Easybrussels pour la création de nouvelles sources authentiques régionales. La collaboration avec les autres ministres devra être définie dans le cadre de la Gouvernance ICT et Data transversale, telle qu’annoncée dans la note d’orientation. 6/Concernant la collaboration entre Easy.brussels et le CIRB La volonté commune du CIRB et de Easy.brussels est clairement de collaborer au bénéfice de la Région. Les deux institutions travaillent main dans la main sur un ensemble de thématiques, allant de l’Open Data, au datastore.brussels, aux sources authentiques ou encore à l’ABC des démarches. De plus, une réunion mensuelle de coordination est organisée avec l’ensemble des intervenants et mon cabinet. |