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Question écrite concernant la politique de communication de votre cabinet et des organismes administratifs autonomes (OAA) sur lesquels vous avez la tutelle.

de
Pierre Kompany
à
Nawal Ben Hamou, Secrétaire d'État à la Région de Bruxelles-Capitale en charge du Logement et de l'Égalité des Chances (question n°252)

 
Date de réception: 18/08/2020 Date de publication: 19/10/2020
Législature: 19/24 Session: 19/20 Date de réponse: 23/09/2020
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
18/08/2020 Recevable p.m.
23/09/2020 Annexe à la réponse p.m. Annexe
 
Question    On le sait, la communication fait aujourd’hui partie intégrante des politiques menées à quelque échelon que soit. Il ne suffit plus aujourd’hui aux managers de disposer du savoir-faire, encore faut-il qu’ils puissent aussi le faire savoir. Au-delà de la médiatisation proprement dite des actions entreprises, une politique de communication vise aussi à informer les « clients », les administrés, les prospects, quels qu’ils soient, des mesures prises par l’autorité et qui les concerneraient directement ou indirectement. 

À ce titre, les cellules de communication des cabinets et des différentes institution régionales jouent un rôle important dans la conduite des affaires publiques. Par ailleurs, il est possible qu’au-delà de ces structures fixes il soit fait appel à des spécialistes extérieurs de la communication (entreprises de communication, publicitaires…), soit pour mener des campagnes ponctuelles sur l’un ou l’autre sujet, soit pour venir épauler de manière récurrente les équipes mises en place au sein même des administrations. 

Je souhaiterais donc vous poser les questions suivantes : 

1. De combien de membres se compose la cellule communication de votre cabinet ?

2. Quel est le budget consacré en 2019 et 2020 à la communication du cabinet ? 

3. Pour chacun des OAA sur lesquels vous exercez votre tutelle, pouvez-vous me dire : 

a) De combien de membres se compose la cellule communication de l’OAA au 31 décembre 2019 ? 
b) Quel est le budget consacré par l’OAA à la politique de communication en 2019 et 2020 ? 
c) Outre la Cellule de communication interne à l’OAA, celui-ci a-t-il fait appel en 2019 et 2020 à des sociétés extérieures pour l’accompagner dans sa politique de communication ? Si oui : 

i) Quelle est la nature de la mission confiée à cette (ces) société(s) externe(s) ? 
ii) Quelles sont les sociétés (nom, adresse et siège social) avec lesquelles l’OAA a contracté en 2019 et 2020 ? 
iii) Pour quels montants ? 
iv) Un ou des contrats-cadres ont-ils été passés, durant cette même période, par l’OAA et une société externe pour développer la politique de communication de l’OAA ? 
v) Comment ces différentes sociétés externes ont-elles été sélectionnées par l’OAA ?
 
 
Réponse    Concernant le cabinet:

La cellule de communication du cabinet est composée de 2,5 ETP: 1 ETP porte-parole FR/NL et responsable de la communication, 1 ETP graphisme et création ainsi qu’1/2 ETP pour la communication des réseaux sociaux. 

l n’y a pas de budget spécifique consacré à la communication au sein du cabinet. La création et la production sont réalisées avec les ressources internes de la cellule communication. Les budgets éventuels pour les réseaux sociaux sont à ma charge.


Concernant la SLRB :

La cellule de communication externe de la SLRB est composée de 5 membres (4 collaborateurs en temps plein et 1 collaboratrice en mi-temps).

Pour la communication interne, une collaboratrice travaille au sein du service capital humain.

Les budgets consacrés à la politique de communication en 2019 et en 2020 sont de:
- 163.134,23 euros en 2019 ;
- Et 35.478,16 euros du 1er janvier au 31 août 2020.

L’annexe 1 reprend les noms des sociétés extérieurs dont la SLRB a fait appel pour l’accompagner dans sa politique de communication, ainsi que leurs missions et les montants de ces missions pour les années 2019 et 2020.

Concernant les contrats-cadres, il va de soi qu‘une stratégie de communication externe bien réfléchie est essentielle afin d’atteindre les objectifs ambitieux définis dans le contrat de gestion entre la SLRB et la Région de Bruxelles-Capitale. Afin d’accompagner la SLRB dans l’élaboration de son plan de communication externe 2021-2025, l’agence Connect a été désignée en avril 2020. Les différentes actions de leur mission sont à réaliser entre avril et octobre 2020. Le montant de ce marché est de € 28.730 HTVA ou € 34.763,3 TVAC.

Enfin, sachez que ces sociétés externes sont sélectionnées via des appels d’offres qui ont été lancés pour chacune de ces missions à minimum 3 soumissionnaires suivant la législation européenne sur les marchés publics. Les missions ont été attribuées aux sociétés ayant obtenu le plus de points selon les critères d’attribution définis dans les cahiers des charges.


Concernant le Fonds du Logement :

La cellule de communication du Fonds se compose d’une personne (1 FTE), poste vacant depuis début février et devant être pourvu début novembre 2020.

Les budgets consacrés à la politique de communication en 2019 et en 2020 sont de:
- 125.000 euros en 2019 ;
- Et 156.000 euros en 2020 (estimation).


Concernant les sociétés extérieures dont le Fonds a fait appel pour l’accompagner dans sa politique de communication, il s’agit de la société IDEALOGY, avenue Milcamps, 56 à 1030 Schaerbeek.

Un accord-cadre a été conclu avec cette société dont les missions sont les suivantes (non-exhaustives):
- Campagne d’information et sensibilisation aux activités du Fonds ;
- Charte visuelle graphique ;
- Plan média ;
- Appui pour la transformation du site internet du Fonds ;
- Création d’évènements divers ;
- Conception et réalisation du rapport annuel.

Le montant de ces missions est de 210.000 euros HTVA sur 3 ans (estimation).

La société externe a été choisie via une mise en concurence selon la procédure négociée directe avec publication préalable.