Question écrite concernant les étangs et zones de baignade disponibles pour l’été 2021.
- de
- Bianca Debaets
- à
- Alain Maron, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de la Transition climatique, de l'Environnement, de l'Énergie et de la Démocratie participative (question n°573)
| Date de réception: 17/11/2020 | Date de publication: 18/01/2021 | ||
| Législature: 19/24 | Session: 20/21 | Date de réponse: 14/01/2021 | |
| Date | Intitulé de l'acte | de | Référence | page |
| 01/12/2020 | Recevable | p.m. |
| Question | On sait depuis un certain temps qu’il existe une pénurie générale d’infrastructures de baignade (au sens large du terme) dans la Région de Bruxelles-Capitale. Néanmoins, pendant l’été, on constate souvent que de nombreux Bruxellois ont besoin de se rafraîchir, ce qui a déjà entraîné quelques incidents dans le passé (cf. pendant les vagues de chaleur, les tensions entre quelques « exaltés » dans la ville elle-même ou dans les domaines provinciaux d’autres provinces, où on se plaint que « les jeunes bruxellois pourrissent l’ambiance »). À l’été 2019, à l’instigation de l’asbl Pool Is Cool et de la ministre de l’environnement de l’époque, on a voulu organiser des week-ends tests au cours desquels cinq étangs bruxellois devaient être ouverts au public. En fin de compte, deux de ces sites ont été annulés, de sorte que les week-ends tests n’ont pu avoir lieu que dans l’étang de Neerpede, l’étang du bois de la Cambre et l’étang Terlinden à Watermael-Boitsfort. Ce projet n’a toutefois eu aucune suite l’été dernier, sans doute en partie à cause de la crise sanitaire. Je voudrais vous poser les questions suivantes à cet égard : - Quelles démarches avez-vous entreprises depuis le début de la législature afin de remédier à cette pénurie d’étangs et zones de baignade dans la Région de Bruxelles-Capitale ? Quelles études avez-vous déjà chargé Bruxelles Environnement de réaliser ? Sur quelles conclusions et recommandations ces études ont-elles débouché ? Comment des organisations telles que l’asbl Pool Is Cool ont-elles été impliquées ? - Pourquoi aucun projet d’étangs de baignade publics n’a-t-il été mis en place pendant l’été 2020 ? Quelles raisons, outre la crise sanitaire, ont-elles conduit à cette décision ? - Comment votre administration et vous-même travaillez-vous déjà à la préparation de sites de baignade en plein air éventuels où il devrait être possible de se baigner pendant l’été 2021 ? Quels sites entrent-ils en ligne de compte et quelles sont les démarches à entreprendre ? Envisagez-vous de donner à ces sites de baignade un caractère permanent ou récurrent ? Comment des organisations telles que l’asbl Pool Is Cool sont-elles impliquées dans ce processus ? - En particulier, comment contrôlez-vous et surveillez-vous la qualité de l’eau dans les sites éventuels susmentionnés ? Y a-t-il à cet égard des zones problématiques qui ne permettent en en tout état de cause pas la baignade publique ? Dans l’affirmative, quelles sont ces zones et quelles mesures envisagez-vous de prendre pour résoudre les problèmes ? Quels sites présentent-ils une bonne qualité de l’eau ? |
| Réponse | 1/ En préambule, il est nécessaire de préciser que la question de la baignade en plein air peut se faire en piscine extérieure, en bassin (plus ou moins) naturel ou en étang. Cette compétence est donc transversale et la présente réponse ne concerne qu’une partie de la réponse, c’est-à-dire la baignade en étang (dans la mesure où Bruxelles Environnement gère une quarantaine d’étangs). Plusieurs pistes ont été initiées depuis ma prise de fonction. Tout d’abord, il a été décidé d’étudier la possibilité de créer un étang naturel de baignade à Bruxelles. Cette décision a été prise suite à l’organisation d’une phase de test dans 3 étangs existants lors de l’été 2019, projet Expedition Swim porté par l’ASBL Pool is Cool. Cette première expérience s’est avérée peu concluante en termes de stabilité de la qualité des étangs (en raison d’une combinaison de facteurs multiples). Bruxelles Environnement a dès lors mandaté une étude aux architectes-paysagistes Omgeving pour la création/aménagement d’un étang dédié spécifiquement à la baignade. Ils se sont pour ce faire associés à différents experts dont entre autres Paul Steinbrück, co-créateur de Pool is Cool, et une société allemande spécialisée dans le traitement par lagunage. Une première phase, actuellement en cours, prévoit d’évaluer la faisabilité technique pour transformer un étang du parc de la Pede, probablement l’étang Mayfair, en étang naturel de baignade. Une deuxième phase de l’étude prévoit de préparer un projet concret afin d’introduire un permis d’urbanisme. En attendant, plusieurs initiatives ont été soutenues. Lors de l’été 2020, il était prévu d’installer des bassins de baignade au niveau du quai de Biestebroek. Ce projet, monté par Pool is Cool, a malheureusement dû être annulé en raison de la crise sanitaire. Il est prévu de relancer ce projet pour l’été 2021. Enfin, le projet "Build for Water", porté par le CDR Construction, financé par la région, a également été soutenu. Cette initiative a permis la création d’une base nautique par et pour les jeunes aux abords des étangs de Mayfair. Des sessions de baignade ont ainsi été organisées. Ces projets sont importants car ils permettent de promouvoir des activités sportives en plein air et accessibles à tous, particulièrement lors des périodes estivales et de canicules. 2/ Comme mentionné plus haut, deux projets étaient planifiés. Les bassins de natation sur le quai de Biestebroek et le projet Build for water. Le projet sur le quai de Biestebroek a dû être annulé en raison de la crise sanitaire. C’est l’unique raison en cause. Une trop grande incertitude quant à la possibilité d’organiser des événements publics existait au moment de finaliser les préparatifs de ce projet, qui demande en effet une logistique et une préparation en amont importantes. 3/ Il est espéré que le projet sur les quais de Biestebroek en été 2021. Pool is Cool est sur le point d’introduire un dossier à ce sujet. Des discussions sont en cours afin de permettre l’installation de bassins de natation sur les quais. Si l’expérience est positive, il est prévu de répéter cet évènement chaque été. Il est envisagé de traiter les eaux de baignade à l’aide d’un système de traitement naturel par lagunage. Par ailleurs, le projet Build for water - démarré en 2020 - continuera. En 2021, il est prévu d’organiser des sessions de baignade sur l’étang Mayfair en accueillant des clubs sportifs et des associations de jeunes. Ce projet sera par la suite supplanté par le projet d’étang naturel de baignade ouvert au public. 4/ Les eaux de baignade en plein air doivent être régulièrement analysées afin d’évaluer si leur qualité est suffisante pour s’y baigner. Il y a lieu d’avoir égard aux normes de la directive « eaux de baignade », transposée à Bruxelles par l’arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 23 avril 2009 concernant la gestion de la qualité des eaux de baignade. En l’état actuel de la règlementation, il est de la responsabilité des organisateurs des évènements d’effectuer un suivi de la qualité des eaux de baignade. Par ailleurs, si ces zones de baignade deviennent des installations permanentes, la Région doit mettre en place un système de suivi et de rapportage auprès de l’Union européenne (conformément à la directive 2006/7/CE). La déclaration de politique régionale prévoit à cet effet la mise en place d’une structure supracommunale afin de déterminer les modalités de gestion après avoir développé de nouvelles infrastructures de piscines publiques. Il est également important de préciser qu’à l’heure actuelle, la législation encadrant les bassins de natation n’autorise pas les traitements naturels. Bruxelles Environnement va évaluer les modifications règlementaires éventuellement nécessaires afin d’autoriser les piscines en plein air par traitement naturel. Enfin, les enseignements de la phase de tests réalisée en 2019 ont montré que le réseau hydrographique bruxellois est influencé par de nombreux facteurs (ruissellement, déversements du réseau d’égouttage, eutrophisation du milieu aquatique…). Pour cette raison, il est difficile de pouvoir garantir une qualité suffisante des eaux des étangs et des cours d’eau bruxellois de manière générale. C’est pour cette raison que l’étang Mayfair a été proposé. Cet étang est en effet relativement isolé du reste du réseau hydrographique et pourra ainsi être géré de manière autonome à l’aide d‘un système de traitement naturel en cycle fermé. |