Question écrite concernant le réseau régional de fontaines d'eau potable en espace public.
- de
- Geoffroy Coomans de Brachène
- à
- Alain Maron, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de la Transition climatique, de l'Environnement, de l'Énergie et de la Démocratie participative (question n°588)
| Date de réception: 20/11/2020 | Date de publication: 21/01/2021 | ||
| Législature: 19/24 | Session: 20/21 | Date de réponse: 18/01/2021 | |
| Date | Intitulé de l'acte | de | Référence | page |
| 08/12/2020 | Recevable | p.m. | ||
| 18/01/2021 | Annexe à la réponse | p.m. | Annexe |
| Question | Ce jeudi 19 novembre dernier, lors du symposium en ligne consacré aux “Perturbateurs endocriniens : réduire l’impact sur notre santé“, vous étiez orateur et avez notamment évoqué votre souhait d’installer un réseau de fontaines d’eau potable en espace public. N’ayant pas vu de point spécifique à cet égard dans l’accord de majorité, je souhaiterais obtenir plus de détails concernant votre proposition. Ainsi : 1. Pourriez-vous me dire à quel stade en est ce réseau régional de fontaines d’eau potable ? 2. Avez-vous déjà effectué un recensement complet des fontaines d’eau potable existantes en espace public sur le territoire régional ? Si oui, est-il possible d’en disposer ? 3. Avez-vous déjà identifié les différents acteurs actuellement en charge de ces différentes fontaines d’eau potable en espace public ? 4. Avez-vous déjà effectué une évaluation du coût moyen pour l’installation d’une fontaine d’eau potable en espace public ? 5. Avez-vous déjà défini un modèle spécifique de fontaine d’eau potable, qui soit suffisamment solide pour résister à une installation en espace public, et qui permette d’éviter les pertes et gaspillages trop importants d’eau ? Si oui, est-il possible de disposer d’une copie des recommandations, du cahier de charges ou des modèles proposés ? 6. Disposez-vous d’un budget spécifique pour l’installation de ces fontaines ? Si oui, y a-t-il un engagement régional jusqu’en 2024 ? 7. Des partenaires tels que Vivaqua ont-ils déjà été contactés à ce sujet ? Si oui, sont-ils disposés à participer à ce projet ? Ont-ils accepté de participer au financement de ces fontaines ? 8. Les communes disposant déjà d’un réseau de fontaines d’eau en espace public ont-elles déjà été contactés ? Existe-t-il un accord, même de principe, sur une gestion commune de ces fontaines d’eau potables en espace public ? Si oui, la Région reprendrait-elle en charge la gestion, l’entretien et le financement de ces fontaines ? 9. Disposez-vous d’un calendrier pour la création de ces nouvelles fontaines d’eau potable en espace public ? Et d’un estimatif du nombre de fontaines à installer en région bruxelloise ? 10. Des emplacements ou lieux spécifiques sont-ils privilégiés pour l’installation de ces fontaines ? Si oui, peut-on déjà en disposer ? S’agit-il de places, d’artères commerciales fréquentées, de parcs et/ou de passages de promenades importants ? |
| Réponse | 1/ Tout d’abord, je tiens à souligner que l’accord de majorité indique, en pp. 98-99 au sujet de la précarité hydrique, le fait que « [multiplier] les points d’eau publics (fontaines et bains-douches) rentrent également dans cette logique de facilitation de l’accès à l’eau pour tous. » Si on ne parle pas directement d’un « réseau régional de fontaines », le Gouvernement s’est engagé à augmenter les capacités de la Région en termes de fontaines publiques d’eau potable. Mes propos lors du symposium soutenaient surtout cet engagement pour plus de fontaines, plutôt que sur un « réseau » de fontaines à proprement parler. La multiplication de fontaines en RBC répond à un double objectif : l’accès à l’eau pour tous et lutter contre la précarité hydrique. C’est d’ailleurs la raison pour laquelle 750.000 euros ont été inclus dans le budget de BE en 2021 pour le déploiement de fontaines publiques d’eau potable en RBC. Les modalités (localisation, réalisation, rôle de BE et de Vivaqua, etc.) ne sont pas encore définies et le seront dans la première partie de 2021, en concertation avec BE, Vivaqua et les communes. L’objectif est d’installer plusieurs dizaines de fontaines en 2021. Notons qu’il existe une carte interactive renseignant les points d’eau gratuits à Bruxelles : https://bx1.be/news/carte-interactive-trouver-de-leau-gratuite-a-bruxelles/ Cette carte permet déjà d’avoir un aperçu de l’homogénéité (ou pas) de l’offre actuelle sur le territoire régional et de tirer d’éventuelles conclusions sur des quartiers en carence de tels points d’eau potable. Elle sera certainement un outil-clé lors des futures discussions sur la localisation idoine des fontaines qui seront installées à partir de l’année prochaine. 2/ A ce jour, Bruxelles Environnement (BE) a réalisé un recensement complet des fontaines à boire mais uniquement pour les sites dont la gestion lui incombe. BE propose actuellement 32 fontaines à boire, mises en service dans 24 parcs (soit 1 site sur 4 gérés par BE). Le nombre de fontaines à boire activées dans les parcs gérés par BE a ainsi triplé en 10 ans. Un recensement des fontaines d’eau potable (auquel a collaboré BE) a été réalisé par l’asbl Infirmiers de rue pour la zone du « pentagone » à Bruxelles (carte actualisée en 2019) : https://www.infirmiersderue.be/telechargez-notre-plan-des-fontaines-deau-potable-et-toilettes-gratuites-de-bruxelles Au total, tenant compte des dernières installations dans certaines communes en partenariat avec VIVAQUA, sont comptabilisées 76 fontaines d'eau potable, dont 27 à l'intérieur du Pentagone. 3/ Comme mentionné ci-avant, BE gère les fontaines dans les parcs qui sont sous sa gestion. Les communes devraient aussi entretenir les fontaines situées sur leur territoire, en qualité de propriétaire. Pour sa part, VIVAQUA dispose d’une fontaine à eau publique, située en bas de son siège social. Elle est responsable de son entretien quotidien. Aussi, VIVAQUA a fabriqué et installé 6 fontaines publiques à la demande de 2 communes (5 à Ixelles et 1 à Uccle). Ici, c’est le propriétaire (donc la commune en question) qui est responsable de l’entretien quotidien. Un contrat d’entretien prévoit que VIVAQUA est en charge de la mise hors (automne) et en service (printemps) et du remplacement de pièces à cause d’usure. 4/ Oui. Cela dépend des modèles : avec jet vers le haut ou vers le bas, congelables ou incongelables (avec système de purge), etc. Pour un modèle robuste et compatible aux conditions en extérieur (intempéries, gel, vandalisme), le coût d’installation (selon les chiffres de BE) se situe dans une fourchette de prix entre 10.000 € et 15.000 € TTC. Le coût de fourniture d’une borne fontaine de qualité (en fonte) se situe entre 3.000 € et 4.000 € TVAC. Le solde représente le raccordement au réseau de distribution, l’installation d’un compteur de passage, la mise en place d’une décharge et d’une crépine, ainsi que l’aménagement d’une chambre de visite avec vanne et bordure de propreté esthétique. Pour ce qui est des fontaines de VIVAQUA récemment placées (les 6 dont question au point 2), le prix de la fontaine était de +/- 10.000 EUR + 3.000 EUR pour l'installation (raccordement eau potable) + 6.000 EUR raccordement à l'égout (= seulement 2 fontaines sur les 6). 5/ Il n’existe pas un seul et unique modèle de qualité. Le public ciblé, le contexte et l’esthétique du lieu d’implantation contribueront à opter pour un modèle ou pour un autre (plus classique ou plus contemporain). Pour sa part, Bruxelles Environnement, pour faire face au vandalisme et aux intempéries, a fait le choix de modèles robustes « avec jet vers le bas », en fonte ou en acier. A titre d’exemple, le modèle Bayard se présente comme une borne en fonte « belle époque » et est compatible avec l’esthétique des parcs classés ou de prestige. Le modèle Atlantida, plus contemporain, s’intègre bien dans les espaces urbains plus récents. Bayard : https://www.bayard.fr/nc/produits/nos-produits/produit/page/bornes-fontaines-incongelables-serie-d1-10.html Atlantida : https://www.archiexpo.fr/prod/santa-cole/product-52200-195418.html Pour ces deux modèles, présentant une bonne résistance à l’encrassement, une récupération de l’eau peut se faire via un puits de drainage relié à des drains qui diffusent l’eau vers les plantations voisines, lorsque que le dénivelé le permet. N.B. : Une copie d’un Cahier des Charges reprenant les recommandations d’installation d’une borne fontaine (en condition extérieure) est joint en annexe de la présente réponse. 5/ Comme suggéré ci-dessus (Q1), un budget de 750.000 euros a été attribué à BE en 2021 pour l’installation de plusieurs dizaines de fontaines. C’est un engagement sur l’année 2021. En dehors de l’année 2021, pour laquelle un budget exceptionnel sera attribué à cet enjeu, Bruxelles Environnement ne dispose pas d’un budget spécifique, pluriannuel, pour installer des fontaines à boire dans les parcs. D’une part, parce que l’installation de nouvelles fontaines à boire est intégrée dans les objectifs des nouveaux projets d’aménagements (marché de travaux). Et d’autre part, parce que l’installation de nouvelles fontaines à boire dans des sites existant dépend de facteurs tels que le classement du site ou la possibilité d’un raccordement aisé au réseau (ou pas). En moyenne, 50.000 euros sont budgétés chaque année pour permettre l’installation de nouvelles fontaines à boire, ce qui a permis jusqu’ici à Bruxelles Environnement d’installer, en moyenne, entre 1 et 3 fontaines à boire par an depuis 10 ans. 7/ Courant 2020, VIVAQUA a lancé une consultation des 19 communes pour voir si un nombre significatif d’entre elles seraient intéressées à ce que VIVAQUA gère pour leur compte l’installation et l’entretien de nouvelles fontaines dans l’espace public à prix coûtant. Cette consultation est toujours en cours. 8/ Il n’appartient pas à Bruxelles Environnement de coordonner et de promouvoir le déploiement d’infrastructures permettant un plus large accès à l’eau potable en Région de Bruxelles-Capitale. Par conséquent, BE se charge de mettre en service et d’entretenir des fontaines à boire dans le cadre des sites dont elle a la gestion. Il n’existe donc pas d’accord entre BE et d’autres administrations (dont communales) pour une gestion commune de leurs fontaines à eau. Il n’entre pas non plus dans l’intention de BE de reprendre en gestion ce type de fontaines (dont le coût annuel d’entretien et de consommation n’est pas négligeable). 9/ Il est encore prématuré de répondre à cette question. Le calendrier n’est pas encore établi, nous sommes en début de processus et les discussions concrètes de mise en œuvre interviendront dans la première partie de l’année 2021. Pour un nombre significatif de fontaines supplémentaires à créer, il est avant tout nécessaire d’identifier les besoins réels, les possibilités de raccordement et d’en estimer les coûts de gestion de manière réaliste. Ceci pour éviter que le coût de mise en service et de maintenance d’une fontaine ne soit supérieur à son coût d’utilisation réelle par la suite. Lorsque cette identification sera réalisée, un estimatif bien plus précis du nombre de fontaines à installer en région bruxelloise sera possible. En l’état l’objectif est d’en installer plusieurs dizaines en 2021. 10/ Pour ce qui concerne BE, les sites privilégiés pour l’installation de nouvelles fontaines à boire sont les parcs et les promenades. Les fontaines à boire sont généralement installées dans des lieux de forts passages ou de fortes fréquentations tels que les aires de jeux. Pour les sites plus périphériques, BE a également opté pour le placement de bornes fontaines ou de pompes à eau à proximité de potagers ou de zones d’intérêt collectif similaires. N.B. : Une liste des sites d’implantation des fontaines à eau actuellement mises en service par BE est jointe en annexe de la présente réponse. |