Question écrite concernant le rôle joué par les guichets d'économie locale durant la crise sanitaire et pour la relance.
- de
- Véronique Lefrancq
- à
- Barbara Trachte, Secrétaire d'État à la Région de Bruxelles-Capitale, en charge de la Transition économique et de la Recherche scientifique (question n°408)
Date de réception: 19/05/2021 | Date de publication: 27/09/2021 | ||
Législature: 19/24 | Session: 20/21 | Date de réponse: 18/07/2021 |
Date | Intitulé de l'acte | de | Référence | page |
08/06/2021 | Recevable | p.m. |
Question | En février 2021, et en réponse à une question écrite posée en décembre 2020, vous indiquiez que les Guichets d’économie locale (GELs) avaient été grandement sollicités pour venir en aide aux entrepreneurs issus de tous secteurs. Vous ajoutiez que dans le cadre du Plan de relance et de redéploiement, les GELs ont pu disposer de moyens supplémentaires (380.000€) pour faire face à cette situation exceptionnelle. Les GELs fournissent des services particulièrement utiles d’analyse de la faisabilité de projets économiques, d’évaluation de budgets d’investissement, d’élaboration de plan d’affaires, et j’en passe. Étant donné l’importance de préparer la relance de l’économie bruxelloise, les GELs pourraient être à la fois un point de contact important pour les entrepreneurs mais également un agent de liaison avec l’administration pour faire part des réalités du terrain. Sur base de ces éléments, je souhaiterais vous poser les questions suivantes : · Combien d’entrepreneurs ont fait appels aux GELs cette année ? Pourriez-vous comparer les chiffres avec ceux de 2019 et 2020, sur la même période de temps de 5 mois ? Est-ce que les données actuelles permettent déjà d’esquisser des tendances pour l’année 2021 ? Pourriez-vous également indiquer quels sont les services offerts par les GELs qui trouvent le plus de succès auprès des entrepreneurs ? · Pourriez-vous détailler l’utilisation du financement structurel fourni par la Région aux GELs ? Quels montants sont attribués aux différents services fournis par les GELs ? · Quel impact a le recours aux GELs sur le développement des entreprises qui recourent à leurs services ? Combien de temps en moyenne dure l’accompagnement d’une entreprise par un GEL ? Combien d’entreprises sont créatrices d’emplois et considérées comme saines dans les cinq années qui suivent le recours aux services des GELs ? Combien d’entre-elles font faillite dans les cinq années qui suivent le recours aux services des GELs ? · Est-ce que les GELs rapportent à l’administration leurs analyses de la situation entrepreneuriale à Bruxelles ? Si oui, quels sont les suites données à ces retours ? · Comment l’action des GELs est-elle complémentaire à celles des autres acteurs économiques bruxellois ? Quels systèmes de coordination sont mis en place pour éviter un dédoublement de l’offre de suivi des entreprises ? |
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Réponse | Tout d’abord, il me semble utile de préciser en quoi consiste le subside exceptionnel reçu par les Guichets d’Economie Locale (GEL) dans le cadre du Plan de Relance et de Redéploiement (PRR) de la Région de Bruxelles-Capitale. Ce subside, d’un montant de 379.500€ en 2020 et 759.000€ en 2021, soit un total de 1.138.500€, est destiné à permettre aux GEL d’accompagner au mieux les entrepreneurs des quartiers dans lesquels ils sont implantés dans le cadre des difficultés économiques actuelles. Concrètement, il leur a permet d’engager 2ETP supplémentaires sur une période de 16 mois. Les 2ETP revêtent les profils suivants :
Compris dans ce budget, un montant de 166.000€ a été octroyé à hub.brussels afin de mettre en œuvre un plan d’action spécifique. Ce plan poursuit les objectifs suivants :
Ce plan d’action est en cours de réalisation et prend fin au 31 décembre 2021.
La coordination du plan d’action a pu être effectuée grâce à l’engagement d’un ETP supplémentaire au sein de hub.brussels pour un montant de 72.000€, lui aussi compris dans le budget global de cette mesure.
Selon les statistiques issues de l’outil de suivi de l’accompagnement Wikiflow, les services qui trouvent le plus de succès auprès des entrepreneurs sont les services de pré-création, plus particulièrement les démarches liées à la création, soit :
La majeure partie des subsides annuels octroyés aux GEL (entre 80 et 100%) sont destinés à couvrir les frais de personnel.
La répartition du susbide entre les différents GEL se fait comme suit :
Un porteur de projet est considéré comme accompagné à partir du deuxième rendez-vous avec un accompagnateur.
Les services des GEL étant universels et généralistes, le temps moyen d’accompagnement par entreprise est variable en fonction du profil du porteur de projet : la maturité de son projet, son niveau d’études, ses compétences en gestion, etc. Un accompagnement peut ainsi s’étaler sur plusieurs années avant la création du projet, si le porteur de projet doit passer par un parcours de formation ou d’accès à la gestion ou à la profession. A contrario, il peut être plus court (de quelques heures à quelques mois) si le projet entrepreneurial a déjà atteint une certaine maturité.
Pour l’année de référence 2019, tous GEL confondus, un ETP a accompagné en moyenne 195 entreprises par an (en pré et post-création).
En fonction du type de problématique, hub.brussels relaie ensuite les informations vers les acteurs pertinents et organise des rencontres avec ces acteurs afin de créer ou de renforcer les synergies.
Au sein de hub.brussels, la BU Coordination de l’Accompagnement et Partenariats coordonne les guichets d’économie locale, les centres d’entreprise publics bruxellois, et les incubateurs publics bruxellois. Cette coordination ambitionne une offre qualitative, claire, lisible et accessible de services d’accompagnement qui peuvent encadrer les entrepreneurs bruxellois dans les différents stades de leur cycle de vie. Pour ce faire, et comme mentionné ci-dessus, des réunions régulières sont organisées. En plus de cela, hub.brussels participe aux réunions de coordination des ACE (structures ayant remporté l’appel à projet pour l’auto-création d’emploi d’Actiris : Crédal, Microstart, Job Yourself et ILES Entreprendre), avec Actiris.
L’offre des GEL se présente comme complémentaire à l’offre d’accompagnement subsidiée, et particulièrement celle de hub.brussels par ce qui fait leur force :
Leur expérience et existence de long de terme. |