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Question écrite concernant Le taux d’absentéisme au sein des administrations bruxelloises

de
Aurélie Czekalski
à
Sven Gatz, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé des Finances, du Budget, de la Fonction publique, de la Promotion du Multilinguisme et de l'Image de Bruxelles (question n°416)

 
Date de réception: 08/12/2021 Date de publication: 16/02/2022
Législature: 19/24 Session: 21/22 Date de réponse: 16/02/2022
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
20/01/2022 Recevable Bureau élargi du Parlement
 
Question   

La Covid-19 aura eu un impact sur le taux d’absentéisme au sein des administrations bruxelloises. Selon nos informations, dans certaines administrations c’est relativement haut.

Permettez que je vous pose les questions suivantes :

  • Quel est le taux d’absentéisme du personnel dans les différentes administrations qui dépendent de votre fonction en 2019, 2020 et en 2021 ?

    • Quelle est l’évolution et l’impact de la Covid-19 ?

    • Quelle est la ventilation en fonction d’absences courte durée et longue durée (+ 30j) ?

    • Quelle est la durée moyenne d’absence ?

    • Quelles sont les principales raisons de ces absences ?

    • Quelle est la proportion du personnel qui n’est jamais malade ?

    • Des contrôles sont-ils systématiquement organisés ? Quels sont les résultats de ces contrôles ?

 
 
Réponse    1

SPRB:

 

Réponse à la question 1 :

 

Taux d’absentéisme

2019

2020

2021*

SPRB

7,34%

5,89%

NV

 

* : Notre opérateur externe « Certimed » n’a pas encore fourni les statistiques sur l’absentéisme au SRPB pour l’année 2021. Ces données devraiCDent être disponibles à partir du mois de mars 2022. 

 

Réponse à la question 2 :

Comme les chiffres ci-dessus le montrent, le taux est en baisse depuis le confinement imposé par la situation de la Covid-19.

 

Réponse à la question 3 :

SPRB

2019

2020

2021*

Courte durée (1-5)

2,21%

1,21%

NV

Moyenne durée (6-22)

1,59%

1,47%

NV

Longue durée > 23

3,54%

3,21%

NV

Les chiffres sont renseignés en jours ouvrables.

Réponse à la question 4 :

SPRB

2019

2020

2021*

Effectifs

1539

1537

NV

Nbr. de jours d’abs.

26.843

21.967

NV

Durée moyenne

+/- 17 jrs

+/- 14 jrs

NV

 

Réponse à la question 5 :

Les principales raisons des absences pour maladie concernent les deux catégories suivantes :

-       Presque 60% liées à la médecine générale ;

-       +/- 25% liées aux aspects psychiatrie / psychologie.

Réponse à la question 6 :

SPRB

2019

2020

2021*

Effectifs avec 0 abs

25,67%

38,26%

NV

 

Réponse à la question 7 :

Les absences pour cause de maladie ont des conséquences importantes pour les activités quotidiennes d’un service, pour la charge de travail des autres membres du personnel et pour l’accomplissement des tâches de service. Il est donc dans l’intérêt des membres du personnel en bonne santé, mais aussi des malades, de bénéficier d’une politique correcte et efficace en matière d’absences pour cause de maladie. Une telle politique comprend le contrôle des membres du personnel malades par un médecin contrôleur. En application de l’article 241 du Statut, les contrôles des membres du personnel du SPRB sont organisés par une entreprise de contrôle désignée par le Ministre, le cas échéant Certimed.


Le contrôle médical est initié soit par :

-       Le chef fonctionnel ou un supérieur hiérarchique ;

-       La Direction Ressources Humaines.


A côté du système normal des contrôles médicaux, le SPRB applique aussi le système du contrôle médical spontané (en application du chapitre 7 l’arrêté ministériel du 20 juin 2016 fixant les règles relatives au contrôle médical applicables aux membres du personnel du SPRB) et ce pour prévenir davantage l’absentéisme gris.

Les critères prises en compte pour décider qui est mis sous contrôle spontané sont :

 

-       Le nombre de jours de maladie pour un collaborateur donné ;

-       La fréquence des absences de maladie ;

-       L’avis du médecin coordinateur de Certimed.


Lorsque le membre du personnel est sous contrôle médical spontané et qu’il tombe malade, il doit avertir son supérieur hiérarchique direct et envoyer son certificat médical à Certimed comme chaque agent malade. De plus, il doit téléphoner spontanément à Certimed pour prendre rendez-vous avec un médecin contrôleur.

La liste des personnes sous contrôle médical spontané est revue tous les 6 mois.

Vu que le SPRB a constaté que les résultats des contrôles médicaux classiques (demandés par la ligne hiérarchique) confirment pour 98% la décision du médecin traitant, ces contrôles sont de moins en moins effectués. Le SPRB a alors choisi d’investir plus dans le système de contrôle spontané pour diminuer l’absentéisme car ça augmente le seuil pour l’agent de se mettre en maladie. Le système est appliqué maintenant depuis 2 ans et sera réévalué un an après la crise sanitaire qui a influencé inévitablement l’absentéisme des agents.

 

Talent.brussels :

Les réponses ci-dessous ne concernent que les chiffres d’absentéisme de 2019 et 2020. Talent.brussels ne disposera des statistiques d'absence de 2021 qu’à partir du 01/03/2022.

 

 

2019

2020

Courte durée

1,54%

1,03%

Longue durée (>14j)*

3,16%

5,24%

Durée moyenne (jours)

Pas d’info

15,63

* L'absence de longue durée est de « plus de 14 jours » selon les analyses de Certimed.

 

Talent.brussels constate également que le nombre d'absences de longue durée a augmenté, mais que le nombre d'absences de courte durée a diminué depuis la crise sanitaire. Toutefois, pour en avoir une idée plus précise, il nous faut attendre l'analyse de l'absentéisme de 2021.

 

Motif de l'absence

2019

2020

Personnel (par exemple, psychosociale)

38,88 %

82,06 %

Médical

61,12 %

17,94 %

 

Le tableau ci-dessus montre la répartition des causes d'absentéisme (courte durée + longue durée). Ces statistiques ont été fournies par Certimed car, en raison du secret médical, Talent ne peut pas, en tant qu'employeur, connaître les causes des absences.

 

En 2020, 36,49 % du personnel de Talent n'a eu aucun jour d’absence pour cause de maladie. Nous ne disposons pas du pourcentage de personnel qui n'a jamais été absent pour cause de maladie en 2019.

 

Les contrôles médicaux sont demandés par l'employeur ou Certimed effectue des contrôles médicaux aléatoires. Cependant, un contrôle n'est pas systématiquement demandé lorsque les membres du personnel sont absents. Lors de la grande majorité des contrôles effectués, l'absence est validée.

 

Bruxelles Fiscalité :

 

Le taux d’absentéisme s’élevait à 6,31% en 2019, à 6,46% en 2020 et à 7,17% en 2021.

Pour autant que l’on sache, le COVID-19 causait 2,83% des absences pour maladie en 2020, et 0,09% en 2021.

En 2019, 2,61% des absences étaient égales ou dépassaient les 30 jours (absences de longue durée). En 2020, ce taux était de 3,39 % et de 4,20 % en 2021.

La durée moyenne d’une absence était de 5 jours en 2019, de 6,82 jours en 2020 et de 7,13 jours en 2021.

En 2019, les trois raisons les plus fréquentes de ces absences étaient :

-       Le burn-out (11,50%)

-       Le syndrome dépressif (10,04%)

-       Le lumbago sans arthrose/hernie (5,15%)

 

En 2020, les trois raisons les plus fréquentes étaient :

-       Le syndrome dépressif (11,08%)

-       Le burn-out (3,70%)

-       Les affections psychosomatiques (3,57%)

 

Enfin, en 2021, les trois raisons les plus fréquentes étaient :

-       La dépression (11,05%)

-       Le burn-out (7,38%)

-       La maternité (5,21%)

 

Précisons que :

-       Dans 24,82% des cas, l’affection n’est pas mentionnée ;

-       13,23% des absences pour maladie sont signalées sans certificat médical (absence d’un jour) ;

-       7,69% des affections rédigées sur le certificat sont illisibles.

 

Par ailleurs, en 2021, 33,83% des agents n’ont jamais été malades. Ce chiffre s’élevait à 19,07% en 2019 et à 25,82% en 2020. Le résultat de l’année 2021 est à relativiser car les effectifs de Bruxelles Fiscalité se sont accrus de 50 nouvelles ressources au cours du dernier trimestre

 

Enfin, pour ce qui concerne les contrôles, entre le 1er  janvier 2019 et le 31 décembre 2021, 75 demandes de contrôle médical ont été introduites chez Certimed. Sur les 61 contrôles qui ont pu être effectués, seuls 2 contrôles ont révélé une absence injustifiée. Les contrôles non-réalisés sont causés par une erreur administrative, une erreur technique ou un manque de personnel chez le prestataire.