Question écrite concernant l'absentéisme et le burn-out au sein des administrations, organismes et services publics
- de
- Emin Özkara
- à
- Rudi Vervoort, Ministre-Président du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé du Développement territorial et de la Rénovation urbaine, du Tourisme, de la Promotion de l'Image de Bruxelles et du Biculturel d'intérêt régional (question n°848)
| Date de réception: 14/06/2022 | Date de publication: 05/08/2022 | ||
| Législature: 19/24 | Session: 21/22 | Date de réponse: 19/07/2022 | |
| Date | Intitulé de l'acte | de | Référence | page |
| 16/06/2022 | Recevable | Bureau élargi du Parlement |
| Question | Le risque d'épuisement professionnel chez les travailleuses et travailleurs a fortement augmenté ces dernières années. Selon une étude réalisée par Securex en collaboration avec la KU Leuven, près de 30 % des travailleurs belges courent un risque de burn-out. Parmi tous ces travailleurs, 13 % sont proches du burn-out. Je souhaite donc savoir : Pour CHACUNE des administrations et CHACUN des organismes et services publics qui relèvent de vos compétences ou de votre tutelle : Pour 2021,
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| Réponse | J’ai l’honneur de vous adresser les éléments de réponse suivants : En ce qui concerne vos questions 1 et 2, je me permets de vous renvoyer vers les réponses que j’ai apportées aux questions écrites : - 372 du Député De Beukelaer (17/11/2020) - 602 de la Députée Aït Baala (06/07/2021) - 744 de la Députée Czekalski (2 - 5/02/2022) En ce qui concerne la question 3, le SPRB établit ses actions en matière de prévention du bien-être des travailleurs selon le Système Dynamique de Gestion des Risques tel que défini dans le livre I, titre 2 « Principes généraux relatifs à la politique du bien-être » du code du bien-être au travail. Dans le respect de la législation et de ce principe de prévention, le SPRB établit annuellement un plan d’action bien-être et tous les 5 ans un plan quinquennal. Le plan d’action annuel comprend de nombreuses mesures en prévention relatives à la sensibilisation de la ligne hiérarchique et agent·e·s par rapport aux risques psychosociaux, l’accompagnement aux changements, la prévention du burn-out et bore-out, la gestion de l’absentéisme, la réintégration des agents en maladie de longue durée. En ce qui concerne la prévention en matière de bien-être, le SPRB a lancé le 28/09/2021 avec Mensura une analyse de risques psychosociale globale pour l’ensemble de ses agent·e·s afin d’analyser le bien être des agents selon les 5 composantes du travail : les conditions et les conditions de vie au travail, le contenu du travail, l’organisation du travail et les relations interpersonnelles. Les résultats de cette analyse globale a permis de mettre en évidence les points d’attention et lancer une discussion dans les différentes directions du SPRB. Bien que les résultats de la première phase de cette analyse quantitative était bon, il a été demandé à chaque directeur d’Unité Administrative de rédiger avec son équipe un plan d’action comprenant 2 actions sur lesquelles ils avaient la possibilité d’agir. Dans les directions où les risques étaient plus élevés, une analyse qualitative supplémentaire est en cours de réalisation en 2022. Le but final est d’avoir, pour octobre 2022, un plan d’action rédigé par chaque manager en concertation avec son équipe afin d’alimenter directement le plan d’action global BET du SPRB. Une nouvelle enquête de réévaluation sera réalisée dans le courant 2023 pour observer l’évolution des réponses. D’un point de vue permanent, le SPRB propose aux agents d’être accompagné en cas de difficultés au travail par des structures internes : 8 personnes de confiance (3 NL et 5 FR), 5 agents du pilier bien-être (2 NL, 3 FR), 4 coachs en gestion du stress et burn-out (3 FR et 1 NL) et externes : le SEPPT – Mensura, l’appel à des coachs externes en matière de stress et burnout. De plus des formations d’équipe (ateliers BELBIN, ateliers valeurs, méthode Lego Serious Play,…) sont dispensées spécialement et sur demande par l’équipe Développement de l’Organisation des Ressources humaines de Bruxelles Synergie. Le pilier Développement de l’Organisation et le pilier Bien-être au travail proposent régulièrement un soutien aux managers et aux agents en cas de conflits et tensions dans les équipes sur le lieu de travail. En ce qui concerne la prévention du stress chronique au travail, de prévention, de l’absentéisme et de prévention du burnout : des coachings individuels sont proposés par le bien-être (gestion du stress et prévention du burn-out). Ils sont accessibles pour tous les agents demandeurs d’un tel accompagnement. En outre, des coachings de carrière et des bilans professionnels sont proposés aux agents ayant besoin d’un soutien dans leur réflexion concernant leur carrière. Des midis thématiques BET sont proposés gratuitement aux agents abordant différents thèmes telles que la cohérence cardiaque et la sophrologie. Outre toutes ces activités, les différents acteurs du bien-être du SPRB ont fait de nombreuses communications via l’intranet afin de rappeler leur présence et leur écoute en toute confidentialité. Ils donnent notamment des conseils dans le contexte actuel (télétravail, gestion du temps, ergonomie, déconnexion, bien-être, assuétudes, etc.), proposent des formations (Assertivité, communication non violente, mindfullness, gestions de conflits,..) accessibles pour tous les agents du SPRB via la plateforme SPRB GOB ACADEMY. Ces formations peuvent tant être réalisées en distanciel via e-learning ou formation Teams qu’en présentiel avec par exemple des formations de techniques de gestion du stress (Mindfullness, autos massages, respiration…). De plus, les analyses l’absentéisme émanent souvent d’une demande du Conseil de direction et des directeurs généraux qui reçoivent trimestriellement les données d’absentéisme. A leur demande, le SPRB analyse de manière plus fine les chiffres en les comparant aux indicateurs RH (taux d’entretiens de fonction et d’évaluation réalisés notamment) et autres types d’interventions psychosociales réalisées (entretiens de réintégration et entretiens bien-être) afin de donner des recommandations générales par direction dans l’administration. Ces recommandations plus globales permettent de mettre le point sur les actions que les directeurs pourraient réaliser afin d’améliorer le bien-être de leur agents et éventuellement modifier leurs taux d’absentéisme. En 2021-2022 un projet a été lancé afin de revoir la vision de la gestion de l’absentéisme avec un prisme positif et durable. Ce projet-pilote organisé dans 3 administrations a pour but de former les managers de proximité à mener des entretiens de suivi de leurs agents absents. Ces entretiens veulent permettre une meilleure communication entre les agents et managers. Ce projet est encore en cours actuellement avec l’aide de Certimed. D’autre part, une politique interne de réintégration des agents en maladie longue a été mis en place en complément du cadre légal du trajet de réintégration. Dans ce cadre, le SPRB effectue un suivi personnel pour chaque agent absent de plus d’un mois. Il contacte systématiquement les personnes et les informe des possibilités offertes pour faciliter leur reprise. Il leurs propose notamment un entretien avant la reprise afin de mieux s’y préparer, voir si des éléments doivent être adaptés pour leur retour. Chaque agent est libre d’accepter ou pas. Après leur retour, le SPRB leur propose un entretien de réintégration afin de faire le suivi de leur retour au travail et pour voir s’il faut effectuer des actions spécifiques en matière de bien-être au travail. Dans le cadre de mes compétences Image de Bruxelles et Tourisme, j’ai l’honneur de vous adresser les éléments de réponse suivants : screen.brussels : screen.brussels fund est une asbl de petite taille qui compte 3 équivalents temps plein. La stratégie mise en place consiste essentiellement dans l’autonomie qui est donnée aux membres de l’équipe pour accomplir leur tâche ainsi qu’une grande flexibilité en matière de télétravail permettant aux membres du personnel de combiner travail et vie privée. Les membres du personnel disposent également de tous les outils digitaux nécessaires (lap top, tablettes et smartphones performants). Les rôles des 3 employés sont totalement complémentaires et les tâches ainsi que les délais de livraison sont bien définis et planifiés. L’organisation n’a jamais connu un seul jour d’absentéisme pour cause de burn-out. Visit.brussels : Plusieurs actions sont actuellement en cours chez visit.brussels pour la prévention de conflits de rôles, de prévention du stress chronique au travail, de l’absentéisme et prévention du burn-out: · Un plan quinquennal et annuel de prévention et protection au travail est élaboré en concertation tant par notre conseiller interne en prévention et protection que par le CPPT. · En cas d’absence pour maladie, un suivi est fait en interne par le management et les RH afin de garder un lien si le personnel est demandeur. · Une formation sur la gestion des conflits est disponible pour la ligne hiérarchique. · Un programme de formation pour faire évoluer les compétences en people management a été mis sur pied en 2021 et comporte un module spécifique sur la communication active et la gestion de conflits. · visit.brussels a 3 personnes de confiance au sein de son personnel dont les noms sont communiqués régulièrement au personnel. · Une analyse semestrielle des statistiques liées au taux d’absentéisme est réalisée par le service RH. · Une enquête bien-être et burn-out a été réalisée avec un partenaire externe en 2020 et une autre en 2021. · Un projet de classification de fonction est en cours, visant, entre autres, une clarification des rôles au sein de visit.brussels. |