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Question écrite concernant le programme WePulse et la société Gartner

de
Francis Dagrin
à
Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°1027)

 
Date de réception: 18/07/2022 Date de publication: 03/10/2022
Législature: 19/24 Session: 21/22 Date de réponse: 23/09/2022
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
18/08/2022 Recevable
 
Question   

 

Le pouvoirs locaux ont commandé une étude aux consultants de Gartner dans le cadre du projet WePulse.

  • Combien coûte ce projet WePulse ?

  • Combien coûte la participation de Gartner ? Quel est le salaire journalier des consultants de cette entreprise pour la mission des pouvoirs locaux et combien sont-ils ? Quel est le rôle précis de Gartner et comment cette entreprise a-t-elle été choisie ?

Sur base des recommandations de Gartner, des “scénarios de déploiement de solution” ont été sélectionnés pour chacun des 4 domaines couverts par le programme (GRC, GRH, Finances, Social). Chaque scénario repose sur un logiciel différent (Microsoft Dynamics, etc.) qui a donc été sélectionné a priori.

  • Cette méthode qui consiste à sélectionner un logiciel sur base des recommandations d’un acteur privé, sans passer par un cahier des charges ni par un marché public est-elle conforme aux bonnes pratiques en matière de gouvernance ?

 

 

 
 
Réponse    1/
Le programme WePulse a été estimé en 2020 à 70 millions d’euros. Pour plus de détails, vous pouvez vous référer à la réponse que j’ai fournie lors de la question écrite n° 838.

Le projet vise à faire réaliser des économies aux communes et à moderniser radicalement leurs logiciels pour un meilleur service.


2/
A ce jour, depuis le début du programme WePulse en 2021, le montant des services facturés par la société Gartner s’élève à 1.186.600 € TVA comprise. Il s’agit de services payables aux résultats et non à la prestation journalière. En conséquence, il n’est pas possible de connaître le taux journalier du/des consultant(s).

En fin de mission Gartner doit livrer pour 18 communes et 17 CPAS, entre autres :
- Un inventaire complet de toutes solutions applicatives qui couvrent les 4 domaines fonctionnels (“Finances”, “Ressources Humaines”, “Social”, “Gestion Relation Citoyen”) ;
- Un inventaire complet des engagements contractuels entre les pouvoirs locaux et parties externes ;
- Une description d’une proposition de l’ensemble futur, simplifié et cohérent d’engagements contractuels qui devra subsister entre toutes les parties qui interviendront dans la mise en place de solutions applicatives dans les 4 domaines fonctionnels mentionnés ;
- Une cartographie actuelle des processus métiers actuels ;
- Une cartographie à haut niveau des processus métiers futurs uniformisés, harmonisés et optimisés ;
- Une recommandation de scénario pour les quatre domaines du programme WePulse ;
- Un support qualité pour l’ensemble du programme.


La société de consultance Gartner a été choisie via la Gouvernance de WePulse et contractualisée via le contrat Icity2019081 attribué en centrale d'achat par le centre informatique de la Ville de Bruxelles, i-CITY.


3/
Les ordres de missions et cahiers de charges porteront sur le choix des intégrateurs de services. Ces intégrateurs auront pour mission d'implémenter les différentes solutions techniques.

L’élaboration de scénarios et leur approfondissement s’inscrivent dans le cadre d’une consultation préalable au sens de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics (article 51), en vue de préparer la procédure de passation d’un marché public et ce, en interrogeant le marché sur les aspects techniques au sens large et financiers afin de préciser, ensuite affiner la définition des besoins.