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Question écrite concernant la réforme du réseau d’attachés économiques et commerciaux.

de
Véronique Lefrancq
à
Pascal Smet, Secrétaire d'État à la Région de Bruxelles-Capitale, chargé de l'Urbanisme et du Patrimoine, des Relations européennes et internationales, du Commerce extérieur et de la Lutte contre l'Incendie et l'Aide médicale urgente (question n°731)

 
Date de réception: 13/07/2022 Date de publication: 24/11/2022
Législature: 19/24 Session: 21/22 Date de réponse: 24/11/2022
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
26/10/2022 Recevable p.m.
 
Question    Le réseau d’attache?s e?conomiques et commerciaux (AEC) de la Région de Bruxelles-Capitale a? l'e?tranger est suppose? être réévalué? tous les trois ans en vue de de?finir les besoins des agences et d'atteindre ainsi les bons marchés cibles existants ou potentiels.

Lors de la présentation de l’exercice budgétaire 2022, vous aviez indiqué vouloir ré-évaluer le fonctionnement du réseau d’AEC afin d’optimiser leur performance au niveau de l’offre de services, de la planification financière et de la gouvernance.

Sur la base de ces éléments, je souhaiterais vous poser les questions suivantes :

  • Pouvez-vous nous indiquer quels sont les bureaux les plus sollicités au sein du réseau d’AEC ? Au regard des problématiques internationales et européennes, comment sont abordées les questions d’Etat de droit, d’égalité des chances, mais aussi de transition économique et environnementale avec nos attachés ?

  • Avez-vous déjà réalisé l’évaluation du fonctionnement actuel du réseau AEC ? Si oui, pouvez-vous nous faire un état des lieux des écueils identifiés ainsi que des solutions préconisées ? Où en êtes-vous dans l’optimisation de leur performance ainsi que qu’au niveau de la planification financière et de la gouvernance ?

  • Enfin, où en êtes-vous dans l’implémentation de la stratégie triennale 2022-2024 de localisation du réseau international ?

 
 
Réponse    - En se basant sur le nombre de dossiers individuels d’accompagnement du 1er semestre
2022,
les 10 bureaux les plus sollicités sont
Dakar (107),
Shanghai (95), Montréal (86), New York (86), Belgrade (82), Koweït-City (73), Barcelone (57), San Francisco (57), Paris (52) et Madrid (46).

L’organisation
de grandes actions collectives qui entraînent de nombreux accompagnements individuels (comme pour Dakar) peut avoir influencé les chiffres.

En
ce qui concerne les droits humains et l'égalité des chances, des contacts ont lieu avec les acteurs de la société civile lorsque le pays de destination dans lequel une mission est envisagée présente des problèmes relatifs à ces aspects. Il est plus judicieux de se rendre sur place avec une attention particulière pour la
société
civile et d’entamer des discussions autour de ces questions que d’appliquer une politique de la chaise vide.

En
ce qui concerne la transition économique, lors de leur retour annuel à Bruxelles, les
programmes de
rendez-vous des conseillers économiques et commerciaux sont adaptés
autant que possible
aux secteurs déjà actifs dans la transition économique ou à ceux qui font
évoluer
leur business model vers la transition économique. Ainsi, les entreprises des secteurs durables et de l'économie sociale sont mises en
avant, et
celles de l'économie circulaire et du secteur de la construction durable sont les organisations phares ici.
Tous les
trois ans, une stratégie de localisation est élaborée pour nos bureaux à l'étranger ;
parmi
les indicateurs utilisés, il y en a cinq nouveaux dans le domaine de la transition
économique.
Ces critères auront donc un impact dans le futur.



-
Une nouvelle procédure d’évaluation à 360° des conseiller.es commerciaux.ales à l’étranger a été développée, elle se base sur des données quantitatives et plus particulièrement sur un tableau de bord opérationnel avec les indicateurs principaux de performance. Elle se base également sur l’input de partenaires bruxellois et des deux autres régions (pour les conseiller.es commerciaux.ales qui sont bi ou tri régionaux.ales).
Ces indicateurs de
performance mesurent les activités des bureaux au niveau de la gestion
financière,
de la gestion administrative et de la
gestion
opérationnelle. Quelques exemples sont : des indicateurs de performance en matière du nombre d’accompagnements individuels pour l’export, du nombre de prospections d’investisseurs étrangers, du nombre d’actions collectives et leur nombre de participants, des services fournis aux partenaires bruxellois et des services fournis, dans le cas échéant, aux entreprises flamandes et wallonnes dans le cadre de l’accord interrégional.
Les
entretiens de fonction ont eu lieu en 2021, des entretiens intermédiaires ont eu lieu cette année, et l’entretien d’évaluation aura lieu en
2023.
Il s’agit d’un cycle d’évaluation de deux ans qui est donc en cours.



-
L'état des lieux relatif aux pistes retenues de la stratégie triennale de localisation 2021 - 2023 du réseau étranger est le suivant, poste par poste :



Espagne : le renforcement du poste à Barcelone par une assistante a été réalisé.
Suisse : pour l’ouverture d’un poste local à
Genève :
une procédure de recrutement a été lancée.
Chine : l’ouverture d’un poste AEC à Pékin en
2023
n'a pas encore été lancée, compte tenu de la situation locale actuelle en Chine.

Danemark (Copenhague) : pour l'ouverture d'un poste local bruxellois à partir de 2023 : la procédure de recrutement et celle du lancement du bureau sont en cours.
Canada : le renforcement du poste de Vancouver par un.e assistant.e est en cours.
Maroc : un poste AEC bruxellois à Rabat a été mis sur pied.
Palestine : l’ouverture d’un bureau à Ramallah pour l’attaché de Tel Aviv à été réalisée.
Croatie : la fermeture du poste de Zagreb est en
cours de
finalisation.
Suède : « localiser » le poste de Stockholm via un titulaire de poste local (et non plus un AEC) a
été
réalisé.
Italie : « localiser » le poste à Milan via un titulaire de poste local a été réalisé.
Inde : déménagement du poste en Inde du sud
de
Chennai à Bangalore : des problèmes relatifs au statut diplomatique de notre représentation sont apparus, il est possible que notre bureau doive finalement fonctionner à Mumbai, il y a un consulat-général belge.