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Question écrite concernant le taux d’absentéisme au sein des administrations bruxelloises

de
Aurélie Czekalski
à
Barbara Trachte, Secrétaire d'État à la Région de Bruxelles-Capitale, en charge de la Transition économique et de la Recherche scientifique (question n°663)

 
Date de réception: 23/01/2023 Date de publication: 20/03/2023
Législature: 19/24 Session: 22/23 Date de réponse: 10/03/2023
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
01/02/2023 Recevable
 
Question    Selon Acerta, en 2022, il y a eu un nombre record de malades au travail.

Permettez que je vous pose les questions suivantes :

  • Quel est le taux d’absentéisme du personnel dans les différentes administrations qui dépendent de votre fonction en 2022 ?

    • Quelle est l’évolution par rapport aux années précédentes ?

    • Quelle est la ventilation en fonction d’absences courte durée et longue durée (+ 30j) ? Quelle est la ventilation par âge et par statut de l’agent ?

      • Quelle est l’évolution par rapport à 2021 ?

    • Quel est le pourcentage des agents restés au moins un jour par mois à la maison pour cause de maladie en 2022 ? Quelle est l’évolution par rapport à 2021 ?

    • Selon l’article 7 de l'arrêté ministériel du 20/6/2016 concernant les règles pour le contrôle médical, le membre du personnel a droit à 6 jours par an sans certificat. Quels sont les chiffres à ce sujet ? Combien de personnes en font usage ? Quelle est l’évolution depuis 2021 ?

    • Quelle est la durée moyenne d’absence ?

    • Quelles sont les principales raisons de ces absences ?

    • Quelle est la proportion du personnel qui n’est jamais malade ?

    • Des contrôles sont-ils systématiquement organisés ? Quels sont les résultats de ces contrôles ?

    • Quelle politique durable en matière d’absentéisme pour maladie est mise en place?

    • Quelles mesures en matière de bien-être au travail sont prises ?

 

 

 


 

 
 
Réponse    En ce qui concerne les données sur le taux d’absentéisme, la durée moyenne d’absence et la ventilation selon la durée de l’absence au sein des administrations bruxelloises en 2019, 2020 et 2021, je vous renvoie vers la question écrite n°505 que vous m’avez adressée, ainsi que vers les questions écrites n°574 de Monsieur Özkara, n°396 de Madame Aït Baala et 243 de Monsieur De Beukelaer.

En ce qui concerne
Bruxelles Economie et Emploi, cette question relève des compétences des ressources humaines du Service Public Régional Bruxellois et donc du Ministre en charge de la Fonction publique, Monsieur Gatz.

En ce qui concerne le taux d’absentéisme du personnel dans les différentes administrations qui relèvent de mes compétences pour 2022 :
- Chez
hub.brussels : 5.78%
- Chez
citydev.brussels : 7.10%
- Chez
Innoviris : 19.22% (cette répartition en pourcentage de l’absentéisme est basée sur le nombre théorique de jours de travail en 2022). Il convient de noter que dans une petite organisation comme Innoviris (68 employés), les chiffres sur l’absentéisme peuvent être fortement influencés par l'absence de quelques employés.

Voici la ventilation en fonction des absences courte (-30j) et longue (+30j) durée pour 2022 :
- Chez
hub.brussels : 69,76% d’absences courte durée, dont 95.17% contractuel et 4.83% statutaire, et 30,24% d’absences longue durée, dont 100% contractuel.
- Chez
citydev.brussels : 88 agents sur 167 agents ont été absents pour une courte durée, dont 54 contractuels et 34 statutaires, et 15 agents sur 167 agents ont été absents pour une longue durée, dont 5 contractuels et 10 statutaires.
- Chez
Innoviris : 474 jours d’absence pour les maladies de longue durée, dont 2 statutaires et 0 contractuel. Les chiffres sont fortement influencés par l’absence de quelques employés.

Les personnes touchées appartiennent à toutes les tranches d’âge.

En ce qui concerne le pourcentage d’agents restés au moins un jour par mois à la maison en 2021 et en 2022 :
- Chez
hub.brussels : un seul agent était concerné (malade toute l’année 2022). De plus, 9 autres agents étaient en temps partiel médical toute l’année en 2021 et en 2022.
- Au sein de
citydev.brussels, 2 agents sur 162 (1.23%) étaient concernés en 2021, et 2 agents sur 167 (1.19%) en 2022.
-
Innoviris ne peut fournir qu’une moyenne annuelle de la proportion mensuelle de salariés restés au moins un jour par mois à la maison pour cause de maladie : 17,05% en 2021 et 21,95% en 2022.

En ce qui concerne les absences pour maladie sans certificat, les chiffres sont les suivants :
- Chez
hub.brussels : 61 personnes en 2021, pour 91 jours, et 79 personnes en 2022, pour 110 jours sans certificat recensés.
- Chez
citydev.brussels : 49 agents en 2021, et 55 agents en 2022 pour 75 jours recensés.
- Chez
Innoviris : 18,8 % du personnel en 2021 pour 27 jours recensés, et 35.3% du personnel en 2022 pour 50 jours recensés.

La durée moyenne d’absence en 2022 était la suivante :
- 5.71 jours en moyenne chez hub.brussels.
- 20 jours en moyenne chez Innoviris, en comptabilisant les maladies longue durée.
- 15.72 jours en moyenne chez citydev.brussels, en comptabilisant les maladies longue durée.

Les absences sont principalement dues à une raison médicale. Les causes d’absence pour maladie relèvent du secret médical.

Les autres motifs d’absence sont les suivants : interruption de carrière, congé pour travailler dans un cabinet ministériel, congé de maternité, congé pour convenances personnelles, congé pour effectuer un stage dans un autre service public, congé sans solde, motifs impérieux d’ordre familial, accident de travail, congé de paternité, etc.

La proportion du personnel qui n’est pas tombé malade en 2022 est de 38% chez citydev.brussels, 36.74% chez hub.brussels et 47.1% chez Innoviris.

Des contrôles spontanés par un organisme médical indépendant sont prévus dans le règlement de travail des organismes
.

En ce qui concerne la politique en matière d’absentéisme chez
hub.brussels, je vous renvoie à la réponse fournie à la question écrite n°574 de Monsieur Özkara. Concernant leurs mesures de bien-être au travail :
- Equilibre vie privée-vie professionnelle :
o L’Agence s’est dotée d’un nouveau règlement de travail le 1
er septembre 2021, qui introduit notamment les horaires flexibles et le droit à la déconnexion.
o Avant le COVID, l’Agence proposait 1 jour de télétravail structurel défini. Aujourd’hui, les agents peuvent télétravailler 3 jours par semaine et de manière flexible.
o Annuellement, des webinaires ou des actions de formation sont organisés afin d’outiller les agents de bonnes pratiques pour assurer un équilibre entre vie privée et vie professionnelle dans un contexte de télétravail.
- Mise en place du Comité de concertation de base et des réunions mensuelles ;
- Mise en place du Service Interne pour la prévention et la protection au travail avec la nomination du conseiller en prévention interne ;
- Ergonomie de travail : webinaires organisés pour adapter de manière ergonomique le domicile, investissement dans du matériel ergonomique de bureau et du télétravail.
- Prévention :
o EAP, un programme d’assistance aux agents qui permet de discuter avec des psychologues cliniciens, des coachs et des experts dans des domaines variés.
o Vaccination contre la grippe organisée une fois par an depuis 2018.
o Coaching individuel pour aider les collaborateurs à affiner leurs compétences et leurs attitudes, et à rester motivés.
o AB plateforme bien être, une application de méditation de pleine conscience. Elle propose des séances de méditations guidées ou libres, de courts dessins animés, ainsi que de nombreuses ambiances sonores.
o Externalisation du suivi des absences pour raisons médicales pour respecter au maximum le coté confidentiel des motifs d’absence des collaborateurs.
o Organisation de nombreux évènements pour les membres du personnel.
o Lancement du projet “hub.care” en 2022 : hub.care est le plan bien-être de hub.brussels afin d’améliorer le bien-être en général des agents.

Il convient de noter que le bien-être au travail est une considération continue pour
Innoviris. À cette fin, de nombreuses mesures ont été introduites et sont précisées dans la réponse à la question écrite n°396. Innoviris est résolument engagé dans des activités qui augmentent l'implication du personnel dans l'organisation, renforcent les liens entre collègues et favorisent le bien-être général sur le lieu de travail.

En plus des mesures de prévention citées dans la réponse à la question écrite n°574,
citydev.brussels a développé les mesures de prévention suivantes :
- Mise en place du télétravail (10j par mois) afin de garantir une meilleure flexibilité entre vie professionnelle et vie privée.
- Organisation de séances de sensibilisation en matière de prévention et sécurité pour le personnel chargé du nettoyage et des interventions techniques.
- Mise en place d’une séance annuelle de vaccination contre la grippe pour les membres du personnel qui souhaitent en disposer.
Mise à disposition d’un coach sportif pour entrainer les membres du personnel désireux de pratiquer du sport sur le temps de midi.