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Question écrite concernant l’augmentation des dépenses de fonctionnement liées à la réalisation de projets TIC transversaux chez Paradigm

de
Christophe De Beukelaer
à
Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°1204)

 
Date de réception: 28/06/2023 Date de publication: 20/09/2023
Législature: 19/24 Session: 22/23 Date de réponse: 08/09/2023
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
30/06/2023 Recevable Bureau élargi du Parlement
 
Question    Après analyse des dépenses en consultance faites par Paradigm – anciennement le CIRB –, nous nous étonnons de voir les chiffres pour l’allocation de base 03.006.08.01.1211 « Dépenses de fonctionnement liées à la réalisation de projets TIC transversaux » augmenter d’année en année.

En effet, si ces chiffres sont relativement stables jusqu’en 2019, une augmentation de plus de 100% a lieu ensuite en 2020. De 2020 à 2021 c’est à nouveau une augmentation de près de 200%. L’évolution de cette dépense précise année par année se décline comme suit :

  • 2018 :1.229.691€

  • 2019 :1.593.696€

  • 2020 :2.968.508€

  • 2021 :7.926.211€

  • 2022 :6.008.927€

  • Pourriez-vous nous expliquer pourquoi ces frais ont explosé à partir de 2020 ? Quel projet a bien pu justifier de telles dépenses ?

  • Quelles sont les prévisions de dépenses à venir pour 2023 ?

 
 
Réponse    1/
Les montants liquidés tels que rapportés dans les comptes généraux annuels de Paradigm et validés par le Gouvernement sur l’AB 03.006.08.01.1211« Dépenses de fonctionnement liées à la réalisation de projets TIC transversaux » sont les suivants :
2019 : 9.745.000 €
2020 : 13.883.000 €
2021 : 21.830.000 €
2022 : 18.706.000 €

Les dépenses visées dans cette AB ne sont pas limitées à de la consultance mais concernent différents projets :
● La plateforme CRM régionale
● La plateforme régionale d’échanges de données
● Achats de matériel et softwares
● Des missions à prix fixe
● Dépenses liées au Plan d'appropriation du numérique (communications, évènements, sponsorships, … etc.)
● Prestations externes de services et de consultance.
Cette dernière catégorie concerne différents objets tels que : les développements de code applicatif, les analyses métiers, fonctionnelles et techniques, les maintenances correctives et évolutives, la gestion de projet, des missions d’architecture, etc. Tout ceci au service des projets régionaux transversaux qui bénéficient à toutes les entités régionales ainsi que les plateformes régionales mutualisées.

L’évolution des montants de l’AB 03.006.08.01.1211 entre 2019 et 2020, l’augmentation s’explique par le lancement de la plateforme CRM régionale (Citizen Relationship Management) supportant la digitalisation des relations citoyens pour nos partenaires comme Parking, Innoviris, Urban, le Port de Bruxelles ou encore les projets spécifiques du ministère (Feder, taxi, BEE) ainsi que par l’évolution fonctionnelle de nos plateformes régionales telles que NOVA et FIDUS pour l’échange de données, le guichet électronique régional IRISbox et la production de la carte Urbis.

Entre 2020 et 2021, l’augmentation s’explique par le lancement des chantiers liés à l’étude régionale pour l’optimisation des dépenses informatiques de Gartner, le lancement du plan d’appropriation numérique ainsi que le développement de la plateforme de données et l’évolution fonctionnelle des plateformes régionales.


Entre 2021 et 2022, la diminution sur cette AB s’explique par le fait que les programmes liés au CRM et à la plateforme des données dans le cadre du plan de relance européen ont dû être inscrits budgétairement sur des AB de dépenses spécifiques, alors que ces dépenses étaient initialement financées sur l’AB des projets transversaux.
A noter également que des moyens ont été réalloués au sein de la mission 7 tant en 2021 qu’en 2022 en plus des augmentations du budget mission 7 global (voir annexe 1)



2/
En ce qui concerne 2023, le budget initial sur cette AB est de 16.393.000 euros et subira une augmentation de crédit liée à des transferts en cours pour des missions spécifiques comme le bureau d’achat numérique, le projet CRM Ukraine, le projet BCBO ou encore le projet Smartmove.