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Question écrite concernant la propreté aux abords de la gare du Midi

de
Aurélie Czekalski
à
Alain Maron, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de la Transition climatique, de l'Environnement, de l'Énergie et de la Démocratie participative (question n°1532)

 
Date de réception: 07/09/2023 Date de publication: 07/11/2023
Législature: 19/24 Session: 23/24 Date de réponse: 30/10/2023
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
19/09/2023 Recevable Bureau élargi du Parlement
 
Question    Le gouvernement fédéral a annoncé une série de mesures à court et moyen termes afin de restaurer la sécurité dans et autour de la gare du Midi, à Bruxelles. Mais qu’en est-il de la propreté?
  • Quelles sont les compétences de l’Agence Bruxelles Propreté autour de la gare du Midi ? Quelles sont les voiries concernées?

  • Combien de tonnes par an et quelle est la ventilation par type de déchets ramassés autour de la gare du Midi ?

  • Dans la zone autour de la gare du Midi, les agents de Bruxelles Propreté sont-ils confrontés à des agressions et qu’est-il mis en place à cet effet ?

  • Quel est le coût annuel du nettoyage par Bruxelles Propreté autour de la gare du Midi ?

  • Quelle politique est mise en place en termes de propreté autour de la gare du Midi ?

  • Qu’a-t-il été mis en place spécifiquement depuis les actions de police fin août 2023 ?

  • Quelle est la collaboration de l’Agence de Bruxelles Propreté dans le cadre de ces différentes actions de police et des différentes actions au sens large ?

  • Quelle est la collaboration entre l’Agence de Bruxelles Propreté et Safe.Brussels dans le cadre des actions dans la zone ?

  • Quelles pistes sont à l’étude au sein de Bruxelles Propreté pour améliorer la propreté autour de la gare du Midi ? Et quelles sont les collaborations à ce sujet avec la SNCB et les communes concernées ?

 

 
 
Réponse    1.
Les voiries autour de la Gare de Midi sont régionales : avenue Fonsny, place de la Constitution, rue Couverte, esplanade de l’Europe, rue de l’Argonne (tronçon situé entre avenue Fonsny et le boulevard Jamar), rue de France, avenue Paul-Henri Spaak et place Victor Horta.

Outre les missions de collecte, l’Agence Bruxelles-Propreté (ABP) assure les missions de balayage, vidange des corbeilles, collecte des dépôts clandestins et assainissement.

2.
L’ABP n’est pas en capacité de transmettre le tonnage précis collecté dans une zone. En effet, les tonnages de déchets collectés lors des missions de nettoiement de l’ABP sont cumulés sur des zones géographiques beaucoup plus larges.


En outre, l’ABP travaille généralement sur de larges zones et/ou axes qui traversent dans certains cas plusieurs lieux voire communes.

3.
Malheureusement, il arrive que des agents de Bruxelles-Propreté soient confrontés à des agressions verbales et physiques. Cette situation est inacceptable.

L’ABP possède un contact direct avec des Zones de police. En outre, l’Agence demande l’organisation d’actions conjointes, et inversement également, l’Agence est conviée par la Police.


Des actions conjointes ont été menées, par exemple, pour le tunnel piéton « Vétérinaire », et plus globalement pour la zone de la Gare du Midi.


Grâce à ces actions conjointes et régulières entre l’Agence, les services sociaux de la commune de Saint-Gilles et la police sur le tunnel Vétérinaire, l’Agence constate moins d’agressions.


Des démarches similaires s’organisent également pour la Gare du Nord et le quartier Brabant.


Pour plus de précision, je me permets de vous référer à la question écrite n° 1221 de Monsieur David Weytsman concernant les agressions sur des employés de Bruxelles-Propreté.

4.
L’ABP indique que le coût annuel du nettoyage est compliqué à chiffrer pour une zone en particulier.


Il convient de prendre en compte les coûts liés aux ETP, charroi, matériel, traitement des déchets, etc.
5.
Au cours de ces dernières semaines, la situation autour de la Gare du Midi a mobilisé un nombre important d’instances en charge de compétences diverses en vue de la concrétisation d’un plan d’actions transversal, coordonné et suivi par :
- le Centre de Crise National (NCCN) pour l’axe concernant les phénomènes criminels et l’illégalité dans et autour de la Gare du Midi et,
- safe.brussels sous la supervision de la Haute Fonctionnaire pour les questions relatives au sans-abrisme, à l’assuétude ou à la propreté urbaine.

Bruxelles-Propreté est bien évidemment associée aux actions et discussions pour les éléments qui la concerne.

Bruxelles-Propreté travaille à flux tendu sur l’ensemble de ces zones dont elle à la charge. Tout renforcement complémentaire de la zone Midi se ferait nécessairement par le déforcement d’une autre zone, ce qui n’est pas souhaitable.

6.
Il convient de rappeler que les moyens actuellement alloués sur cette zone pour la gestion de la propreté sont à la hauteur des spécificités et enjeux de la Gare du Midi à savoir : une fréquence de nettoiement assurée 7 jours/7, en matinée et après-midi par une dizaine d’agents de Bruxelles-Propreté.
7.
En matière de verbalisation, la cellule « Recherche et Verbalisation » (R&V) de l’ABP participe, depuis début octobre 2022, aux opérations « SEGAMI », organisées par la police locale afin de sécuriser les abords de la gare. Dans ce cadre, les agents R&V verbalisent toutes les incivilités et infractions en matière de gestion des déchets.

L’ABP a établi, à ce jour, plus de 2900 procès-verbaux depuis le début de l’année 2023. La nouvelle procédure de transaction administrative, entrée en vigueur le 1
er juin 2023, permet désormais aux agents chargés de la verbalisation d’agir plus vite et plus efficacement sur les incivilités. 24 agents de terrain de l’ABP ont pour mission de surveiller l’ensemble du territoire et ne peuvent donc pas se consacrer uniquement à la problématique de la Gare du Midi. Ceci étant, rien que sur les territoires de Saint-Gilles et Anderlecht, 443 PV ont été établis à ce jour cette année. 43 de ces PV concernent plus particulièrement le quartier Midi. A cela, il convient d’ajouter l’action des communes, de Bruxelles Environnement et des Zones de Police dans le cadre de la lutte contre les incivilités en matière de propreté et le contrôle de la gestion des déchets commerciaux.

En matière de nettoiement, des agents récoltent les dépôts clandestins (et tous types de déchets) et nettoient à l’eau (assainissement haute-pression + désodorisant).

Enfin, en amont d’une action de nettoiement et le jour de celle-ci, si nécessaire, les personnes sans-abri qui y seraient installées sont généralement informées par des associations et une offre d’aide ou d’orientation vers des dispositifs d’accueil leur est faite via par exemple le Samusocial, Médecins du Monde, les Diogènes et DoucheFLUX, Infirmiers de rue et le service de prévention de Saint-Gilles.

Des actions nécessitant une réaction urgente de la part de divers acteurs sont déjà entreprises sur le terrain.
8.
Safe.brussels coordonne les actions de tous les acteurs sur la zone et l’Agence coordonne l’action autour de la propreté. Des réunions de suivi sont organisées presque chaque semaine entre les acteurs concernés.

9.

En termes de coordination des acteurs de la propreté, je peux citer la mission « Manager Public de Zones » (MPZ). Il s’agit d’un projet-pilote que j’ai initié en 2021 et dont le portage est assuré par l’ABP.

C’est l’une des mesures emblématiques de la stratégie « clean.brussels », qui vise à proposer un cadre permettant de coordonner les acteurs en charge de la propreté publique, d’objectiver la situation de manière concertée, de cerner les blocages et d’identifier des actions pragmatiques et pertinentes à mettre en place.


De nombreuses étapes ont été réalisées à ce stade, un travail de longue haleine réalisé sur quatre quartiers en parallèle (Midi, Liedts, Flagey, Mont des Arts). A savoir qu’une présentation du projet « Manager Public de Zones » a eu lieu en commission environnement du 8 février 2023.

Dans le cadre de la mission du MPZ, un plan d’actions relatif au Quartier du Midi a été élaboré par les membres de la task-force, à savoir Bruxelles Propreté, Bruxelles Mobilité, Bruxelles Environnement, la SNCB, la STIB, les communes de St-Gilles et d’Anderlecht, la Ville de Bruxelles, la Zone de police. Les priorités de ce plan d’actions, qui concernent notamment l’action de l’ABP sur cette zone, mais également l’aménagement de toilettes publiques accessibles 24/24h ou encore la suppression des tags et le réaménagement de certains espaces et mobiliers urbains, ont été reprises dans le plan d’actions transversal piloté par le fédéral, et leur mise en œuvre est suivie de près.


Enfin, comme stipulé plus haut, une action de coordination des différents acteurs de terrain (communes, SNCB, BM, STIB, etc.) est assurée par l’Agence. Le suivi de l’ensemble des actions est communiqué à Safe Brussels. Cette coordination entre les acteurs de propreté perdurera dans le futur dans le cadre du MPZ. Ce projet est en développement et permettra un dialogue permanent entre les acteurs de propreté dans le périmètre de la Gare de Midi.