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Question écrite concernant les frais de consultance de la Région bruxelloise

de
Jean-Pierre Kerckhofs
à
Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°1251)

 
Date de réception: 16/10/2023 Date de publication: 14/12/2023
Législature: 19/24 Session: 23/24 Date de réponse: 05/12/2023
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
20/10/2023 Recevable Bureau élargi du Parlement
05/12/2023 Annexe à la réponse p.m. Annexe
 
Question    Le gouvernement bruxellois et les administrations publiques font très régulièrement appel aux services de cabinets de consultance. Sur le site web openbudget.brussels, il est possible de trouver le détail d’une partie des dépenses consacrées aux sociétés de conseil. Toutefois, seul un nombre limité d'institutions publiques participantes (38 au total, y compris les communes) publient actuellement leurs dépenses via openbudget.brussels. De plus, les données disponibles en français et en néerlandais ne correspondent pas assez fréquemment. Quelle est la raison de cette divergence ?

1. Pouvez-vous fournir un aperçu de toutes les missions de consultance depuis 2019 pour les différents domaines politiques et les organismes régionaux bruxellois et OIP qui sont sous votre tutelle, y compris les éventuelles dépenses qui ne sont pas reprises dans openbudget.brussels ? Ceci en précisant :

  • l'organisme payeur et l’entreprise de consultance sélectionné ;

  • la somme dépensée ;

  • les missions, services ou équipements demandés et la nature du résultat fourni ;

  • les raisons motivant le choix d'externaliser et celui du bureau de consultance sélectionné ;

  • lorsqu’un poste de dépense revient plusieurs fois auprès du même cabinet de consultance, comment s’expliquent les différences entre les montants mentionnés d'une année à l'autre ?

 

2. Pouvez-vous par ailleurs me donner plus de détails concernant les dépenses suivantes, reprises sur openbudget.brussels :

  • En 2019, 2020, 2021 et 2022, respectivement 275.652, 516.000, 869.108 et 34.727 euros ont été dépensés par le Centre d'informatique pour la Région bruxelloise en « Dépenses de fonctionnement liées à la réalisation de projets TIC transversaux » auprès du bureau de consultance Deloitte.

  • En 2022, 728.509 euros ont été dépensés par le Centre d'informatique pour la Région bruxelloise en « Dépenses de fonctionnement dans le cadre du plan pour la reprise et la résilience (PRR- I - 2.10, I - 2.11, I - 4.05) » auprès du bureau de consultance Deloitte.

 
 
Réponse    1.
En ce qui concerne votre question sur la divergence entre les données disponibles en français et en néerlandais, il est important de noter que chaque institution publie ses données sur opendubdgets.brussels sous sa propre responsabilité. Il revient à chacune d'entre elles de vérifier l'alignement entre la version française et la version néerlandaise. Paradigm agit en tant que fournisseur et gestionnaire technique de la plateforme.


De manière générale, nous avons retenu la définition de « consultance » dans le sens de missions de conseils, avis, études, analyses, aide stratégique ou politique, …

2.
Je vous prie de trouver en annexe 1 le relevé des consultances externes pour des études et analyses de l’administration
Bruxelles Pouvoirs Locaux.
Dans le cadre de ma compétence
bien-être animal, vous trouverez en annexe 2 le relevé des consultances externes pour des études et analyses de l’administration Bruxelles Environnement depuis le 1er juin 2019.
En ce qui concerne
Actiris, vous trouverez en annexe 3 la liste de tous les Marchés Publics qui ont trait aux Missions de Consultances Externes qui furent commanditées par Actiris depuis 2019.
Les éléments demandés sont repris comme suit : Année de lancement, Service demandeur, Objet du Marché, Procédure, Adjudicataire et Dépenses liquidées à ce jour.
Il est important de souligner que pour les données d’Actiris, est entendu par “Missions de Consultances Externes”, les Missions d’appui à Actiris auprès d’experts disposant de compétences non disponibles en interne. Cette liste ne comprend 1) ni les Études commanditées par View sur le Marché du Travail 2) ni les Missions de formation ou de coaching RH ».
La Direction Informatique d’Actiris fait appel à des consultants par le biais d’un marché public propre (marché 75-2017, remplacé par le marché 15-2022 « Prestations d’assistance informatique pour Actiris ») ainsi que par prounity via un marché public de la SMALS.

Certains consultants intègrent les équipes dans le cadre de missions sur différents projets menés par Actiris (Dossier unique, MAPE, IMT-B, site de la cité des métiers, etc.).
Parallèlement à cela, d’autres consultants prestent dans le cadre de la mise en œuvre de projets spécifiques sur base de marchés spécifiques.
Vous trouverez le détail en annexe 4.
En annexe 5, vous trouverez enfin le relevé des consultances externes pour des études et analyses de
Bruxelles Economie Emploi depuis le début de la législature.
En ce qui concerne ma compétence
Transition Numérique et Simplification administrative, vous trouverez ci-dessous les éléments de réponse à vos questions :

1/
En annexes 6 & 7, vous trouverez également le relevé des consultances externes pour des études et analyses des administrations Paradigm et Bruxelles ConnectIT depuis 2019.

2/
Pour 2019, il s’agissait de prestations de services dans le cadre du programme ProDigit piloté par Paradigm et Bruxelles Fiscalité.

De 2020 à 2022, ces montants concernent des coûts de développement et de mise en service de différents projets sur la plateforme CRM de la Région bruxelloise . Parmi lesquels nous pouvons citer: Brussels Help Ukraine, ADIL, gestions de plaintes de parking.brussels, etc .