Fiche d'une question ou interpellation

Emplois Contact

Question écrite concernant le programme WePulse

de: Els Rochette
à: Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°1313)

Date de réception: 20/02/2024		Date de publication: 15/03/2024
Législature: 19/24	Session: 23/24	Date de réponse: 14/03/2024

Date	Intitulé de l'acte	de	Référence	page
22/02/2024	Recevable	Bureau élargi du Parlement

Question	WePulse est un programme d'automatisation des pouvoirs locaux mis en place à l'initiative de la Région de Bruxelles-Capitale. Son principal objectif est double: établir une relation moderne et efficace entre les utilisateurs et les autorités locales et réaliser des économies d'échelle, car les communes ne doivent pas tout inventer ou concevoir elles-mêmes. Toutefois, rationaliser n'est pas si simple: l'un des objectifs de ce logiciel consiste à gérer les dossiers sociaux, mais le passage à un nouveau système prend du temps. Il n'existe pas encore d'accord sur les applications futures. En ce qui concerne la gestion de la relation client de la commune – la prise de rendez-vous, par exemple –, les communes ne sont pas disposées à payer les coûts supplémentaires parce que la Région ne les finance que partiellement. Dix-huit communes et dix-set CPAS ont rejoint le programme et utiliseront le logiciel commun. Ils sont impliqués dans le travail et les décisions communes à chaque étape du programme. WePulse se déroulera de 2021 à 2025, et son déploiement est soutenu par Paradigm. Deux CPAS et une commune ne participent pas au programme. Pour les communes qui ont déjà beaucoup investi dans l'informatique, il n'est pas très intéressant d'adhérer au programme. Disposez-vous d’une stratégie pour inciter ces CPAS et cette commune à y adhérer? Y a-t-il une autre explication au fait que ces communes n’adhèrent pas au programme? Les premières migrations vers le nouveau logiciel sont prévues pour fin 2023, début 2024. La migration se déroule-t-elle comme prévu? Veuillez expliquer. Cette mise en œuvre se déroule-t-elle sans heurts? Si des problèmes surviennent après la mise en service du programme, Paradigm agit en tant que première ligne de résolution des incidents. Combien d'incidents ont-ils déjà été dénombrés? Combien de fois Paradigm a-t-il dû intervenir? De quels types d'incidents s'agit-il? Il existe un plan de gestion du changement par l’intermédiaire de l’École régionale d’administration publique (ERAP). Ce plan est confié à une équipe du programme WePulse et aux intégrateurs/fournisseurs des solutions mises en œuvre. Des formations aux logiciels mis en œuvre ont-elles déjà commencé? Dans l’affirmative, combien de participants ont-ils déjà été formés et quel est leur profil? L'offre de formation à l’ERAP est-elle suffisante par rapport à la demande? Veuillez fournir des chiffres pour 2023 et 2024. Si tel n'est pas le cas, quand les formations débuteront-elles?


Réponse	1/ En 2021, au démarrage du programme, 18 communes et 17 CPAS ont marqué leur intention d’adhérer à au-moins un domaine du programme WePulse. Ce résultat représente d’ores et déjà une véritable réussite de collaboration entre autant d'organismes pour un même projet permettant une modernisation de leur informatique. Toutefois, Paradigm a continué d’informer les pouvoirs locaux qui avaient décidé de ne pas adhérer à au-moins l’un des domaines du programme via les communications générales adressées par Paradigm au secteur, ou via des communications spécifiques adressées par le programme. De plus, l’appel à candidatures lancé par la Fonds Régional Bruxellois de Refinancement des Trésoreries Communales (F.R.B.R.T.C.) pour financer des investissements informatiques réalisés dans le cadre du programme, a été adressé à l’ensemble des Pouvoirs locaux, permettant ainsi aux Pouvoirs locaux n’ayant pas encore adhéré de rejoindre WePulse. Enfin, nous avons pu constater de nouvelles adhésions. En effet, la Commune et le CPAS d'Uccle ont décidé de rejoindre le programme au printemps 2023. Par ailleurs, le CPAS de Woluwe St Lambert, qui n’avait pas marqué son intention d’adhérer au programme, ainsi que le CPAS d'Etterbeek, qui n’avait pas souhaité adhérer au domaine Social, viennent de faire part de leur intérêt à rejoindre ce domaine. 2/ Les travaux avec les Pouvoirs locaux pilotes et les experts désignés par les communes se déroulent comme prévu. Les domaines Finance, Soft HR et Hard HR ont été formellement lancés durant l’été 2023 : - Les marchés pour désigner les intégrateurs ont été attribués en décembre 2023 ; - Le déploiement dans les pouvoirs locaux des solutions applicatives et des services associés s’étendra donc du second trimestre 2024 à fin 2025. 3/ Les déploiements et mises en production n’ayant pas encore eu lieu, la question est sans objet à ce stade. 4/ Les formations des utilisateurs aux nouveaux logiciels n’ont pas encore débuté. Elles sont planifiées en fonction des premiers déploiements. Elles s’effectueront sur le modèle « train the trainers ». Les utilisateurs clés de chaque commune et chaque CPAS ayant adhéré aux domaines concernés seront ainsi formés. Des présentations sont cependant déjà organisées auprès des Pouvoirs locaux pilotes et des groupes d’experts désignés par les communes et les CPAS dans le cadre des travaux préparatoires aux déploiements à venir. Ce plan permet de préparer la gestion du changement. L’un des rôles de l’ERAP dans le cadre de WePulse est de contribuer à l’élaboration des plans de formations individuels et collectifs.