Présidence : Mme Anne-Charlotte d’Ursel, présidente.

Question orale de M. Jonathan de Patoul

à Mme Elke Van den Brandt, ministre du gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargée de la mobilité, des travaux publics et de la sécurité routière,

concernant "la 'marchabilité' des communes de la Région bruxelloise".

M. Jonathan de Patoul (DéFI).- Alors qu’il y a quelques mois, la Région bruxelloise lançait son grand plan Good Move de la mobilité, j’aimerais m’intéresser à un type d’usagers en particulier, les piétons. Car nous sommes tous, avant tout, des piétons.

Plusieurs organisations (le collectif Tous piétons, la Fédération française de la randonnée pédestre, 60 millions de piétons), en partenariat avec les pouvoirs publics français (le ministère de l’écologie, des sports et des transports, l'Agence de l’environnement et de la maîtrise de l'énergie) viennent de publier le tout premier baromètre de la marchabilité. Il repose sur une enquête réalisée auprès de 70.000 Français entre décembre 2020 et mars 2021.

Qu'entend-on par marchabilité ? C’est la capacité qu'a la ville de proposer au piéton la meilleure expérience possible. Pour la mesurer, l’étude a utilisé un questionnaire basé sur cinq grandes thématiques :

- le ressenti quotidien du piéton : facilité à se déplacer, relations avec les autres usagers, etc. ;

- la sécurité et le confort de marche ;

- la signalétique, les aménagements, etc. ;

- l’importance donnée aux déplacements à pied par la commune et les aménagements et équipements visant à améliorer le quotidien des marcheurs.

Les piétons ont aussi pu s’exprimer plus librement grâce à trois questions ouvertes.

Un classement des villes a pu être établi, des plus marchables aux moins marchables, non pour pointer les mauvais élèves, mais pour mieux cibler et encourager les améliorations possibles. S'en sont dégagées des demandes d'avancées de la part des piétons dans plusieurs domaines : l’environnement, la sécurité, l’accès aux personnes à mobilité réduite et l’état des voiries.

Un tel instrument de mesure ne peut que susciter l'intérêt de notre commission.

Aviez-vous connaissance de ce dispositif et de ses résultats ?

De quels outils disposez-vous pour mesurer la marchabilité de la Région bruxelloise et de ses communes ? Ne pensez-vous pas qu’il serait utile d'y mener un projet similaire, à savoir un baromètre de la marchabilité des communes ?

Une réflexion particulière est-elle en cours sur la question des piétons : leur sécurité, l’accès des personnes à mobilité réduite aux piétonniers, etc. ?

Mme Elke Van den Brandt, ministre.- C'est exact, nous sommes tous piétons. La marche est le premier mode de déplacement intrabruxellois. Beaucoup de déplacements sont effectués à pied et, même si l'on se déplace en métro, en bus ou en voiture, dès que l'on en sort, on redevient piéton. Il est donc fondamental de donner la priorité aux piétons. Dans le principe STOP, le "S" de "stappers" (piétons) montre que la marche est le mode de déplacement que nous souhaitons encourager en premier lieu.

Mon administration suit avec intérêt les initiatives et les évolutions dans le domaine de la mobilité, notamment des piétons, au-delà des frontières régionales et nationales. Bruxelles Mobilité a présenté l'intégration des défis piétons par le plan Good Move aux assises de la marche en ville qui se sont tenues en septembre 2021, à Marseille, à l'initiative de la Fédération française de la randonnée pédestre. Dans la foulée de cet événement, le magazine Passion Rando a salué les mesures bruxelloises en faveur des piétons dans un billet intitulé "Bruxelles : nos voisins ont pris le pas".

Par ailleurs, Bruxelles Mobilité a eu l'occasion de présenter la politique piétonne de la Région à des représentants de l'agglomération marseillaise intéressés par la démarche de notre Région. Dans le cadre de ces échanges avec les partenaires français, nous avons pris connaissance du baromètre des villes marchables que vous citez.

La marche est au cœur du projet de ville exposé dans le plan Good Move. Elle constitue en effet la pierre angulaire de la ville de proximité, polycentrique, à taille humaine, où chacun peut trouver des services et des commerces à proximité. La "ville à dix minutes" ne se crée pas sans tenir compte de la marchabilité.

Good Move aborde la marchabilité sous différents angles. La lecture piétonne permet de mettre en avant la cohérence de la prise en charge de ce mode de déplacement dans le plan. Plusieurs actions sont déclinées dans ce cadre.

Les mesures du volet Good Neighbourhood visent à apaiser et sécuriser les quartiers, ainsi qu’à renforcer les centralités locales en faveur des déplacements à pied : limitation généralisée de la vitesse automobile à 30 km/h, limitation du trafic de transit dans les quartiers, appropriation des espaces publics par les riverains, libération des espaces de stationnement en voirie au profit des déplacements actifs et des activités de séjour ainsi que réaménagement d’espaces emblématiques. Ces mesures ne visent pas uniquement les piétons, mais sont importantes pour cette catégorie d'usagers.

Dans le volet Good Network, relevons la carte du réseau piéton récemment approuvée par le gouvernement, qui sert aujourd’hui de matrice pour tous les projets de réaménagement de l’espace public. Concrètement, tout concepteur doit adapter les dimensions des trottoirs et le type de revêtement de ses projets de réaménagement en fonction de la hiérarchie du réseau piéton qu’ils concernent.

Plus largement, le plan Good Move intègre des actions ambitieuses en matière d'entretien et d'accessibilité des cheminements piétons et arrêts de surface des transports publics. Ces actions sont en cours de mise en œuvre sur le terrain. La Région a fait preuve d’innovation en la matière, avec le développement d’un dispositif permettant d’objectiver le niveau d’accessibilité et de qualité d’usage des revêtements : la chaise de mesure.

Nous devons également saluer l'évolution de Fix My Street. En effet, l’application intègre désormais des signalements portant spécifiquement sur l’accessibilité piétonne et les personnes à mobilité réduite.

Quant au volet des réseaux, il intègre également l’enjeu des magistrales piétonnes, ainsi que l’établissement de nouvelles connexions piétonnes, à l’instar des deux passerelles récemment inaugurées au-dessus du canal.

Le volet Good Service prévoit une panoplie de mesures visant à améliorer l’accessibilité des cheminements piétons et des services offerts aux marcheurs durant leurs déplacements. Le premier de ces services concerne, bien entendu, la qualité des revêtements. Bruxelles Mobilité veille également à intégrer la marche dans les futurs outils de mobilité tout-en-un.

Dans le cadre du volet Good Choice, la marche doit occuper une place importante dans les plans de déplacements scolaires. Par ailleurs, des campagnes de sensibilisation grand public sont également prévues, à l’instar de la campagne Les pieds ou de la dernière édition de la Semaine de la mobilité.

Dans le volet Good Partner, nous soutenons la mise en place de la plateforme associative walk.brussels par le biais d'une subvention. Les membres de cette plateforme sont invités à participer à la commission de la mobilité afin de faire entendre leur voix.

S'agissant du volet réglementaire, il est important de mettre en avant le principe STOP et de veiller à son bon respect dans le cadre du plan Good Move. La priorité revient d'abord aux piétons, ensuite aux cyclistes, transports en commun et voitures. Une transition est encore nécessaire pour chaque projet en cours.

En ce qui concerne le baromètre de la mobilité, la collecte de données vient de s’achever. Elle comporte un volet substantiel consacré aux piétons, dans la mesure où nous sommes tous piétons, d’une façon ou d’une autre. Les résultats du baromètre seront publiés en 2022. Ils nous aideront à suivre les tendances régionales ainsi qu'à évaluer le ressenti des piétons et leur taux de satisfaction.

M. Jonathan de Patoul (DéFI).- J'entends que la thématique est prise en compte et qu'une série d'actions sont menées, ce qui est une bonne chose.

J'insiste sur le volet de la signalétique, particulièrement en hiver, avec le brouillard. Elle est indispensable pour mieux discerner les passages piétons. À cet égard, la commune d'Auderghem a installé une signalétique intéressante composée d'images fluorescentes représentant des piétons le long des trottoirs et des routes.

Pourquoi ne pas réaliser un baromètre de la marchabilité, à l'instar de la France, dans les communes ? Il ne s'agit pas de les mettre en concurrence, mais de proposer un tel baromètre sous la forme d'un concours ludique et d'encourager par ce biais la marchabilité avec le soutien de la Région.

Enfin, je vous convie tous à un webinaire sur la question du piéton en ville, organisé avec mes collègues Marc Loewenstein et Joëlle Maison. Il se tiendra le 25 janvier prochain à 18h, en visioconférence. Nous vous enverrons une invitation.

- L'incident est clos.

Question orale de Mme Françoise Schepmans

à Mme Elke Van den Brandt, ministre du gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargée de la mobilité, des travaux publics et de la sécurité routière,

concernant "le changement de nom du boulevard Léopold II".

Mme Françoise Schepmans (MR).- Après le changement de nom du tunnel Léopold II, il semble que la Région souhaite renommer le boulevard Léopold II.

C’est en tout cas ce qui ressort d’un article de presse, daté du 25 octobre 2021, dans lequel on peut lire que "la ministre de la mobilité Elke Van den Brandt souhaite profiter de l’inauguration du tunnel Annie Cordy, prévue pour la fin de l’année ou le début de l’année prochaine, pour pouvoir annoncer le 'boulevard Annie Cordy' ".

Une telle décision, lourde de conséquences, et qui suscite des positionnements variés et contraires, ne doit certainement pas être prise à la légère. Je m’étonne dès lors de l’empressement avec lequel vous souhaitez rebaptiser le boulevard, alors même que le processus de redénomination du tunnel a pris beaucoup plus de temps.

Ce dossier comporte d'abord un aspect historique : le fait d'enlever, de gommer, de déboulonner le nom d’un roi de l’espace public, dans une avenue emblématique de la Région, suscitera dans l’opinion publique tensions et oppositions - ou satisfaction - et, chez nombre de citoyens, de la désapprobation.

L’histoire coloniale de la Belgique - puisque c’est de cela qu’il s’agit - doit pouvoir être discutée dans un esprit de compréhension et de respect mutuel, sans tabou mais dans la sérénité ! Il est du devoir des autorités régionales de s’inscrire dans une démarche constructive.

Des informations fournies par la presse, il ressort que le bourgmestre de Koekelberg a exprimé sa réticence quant à cette initiative qui "divise la société koekelbergeoise".

Par ailleurs, le changement du nom d’une artère traversant deux communes où habitent des centaines de personnes n’est pas une mince affaire. Un tel acte occasionnera énormément de tracas pour les administrations de Molenbeek-Saint-Jean et de Koekelberg, ainsi que des habitants eux-mêmes ! Vous imaginez tous les changements à effectuer au niveau des domiciliations, des documents urbanistiques, des actes notariés, etc. Un changement d’une telle ampleur représente une surcharge administrative et financière pour les communes concernées, et des tracasseries pour les habitants.

Maintenez-vous votre souhait de procéder à ce changement de nom ? Dans quel délai ? Une procédure est-elle en cours ?

Les communes concernées ont-elles déjà été consultées ? Dans l'affirmative, quelles sont leurs réponses ? Dans quelle mesure allez-vous en tenir compte ? Comment comptez-vous associer les habitants, et notamment ceux qui vivent sur le boulevard Léopold II, à la décision ? Avez-vous une estimation du nombre de résidents concernés ?

Combien coûterait un tel projet pour la Région et les communes ? Quel budget est-il prévu ?

Avez-vous des exemples de changement de nom de cette envergure ayant déjà eu lieu par le passé à Bruxelles ? Pour quel coût ?

Après le boulevard Léopold II, combien de rues et d'espaces portant le nom d'un roi subsisteront-ils à Bruxelles ? Quelle est votre politique à leur égard ?

Mme Elke Van den Brandt, ministre.- Avec ma collègue Nawal Ben Hamou, nous avons annoncé, en mars 2020, notre intention d'attribuer au tunnel Léopold II un nom de femme. Ce faisant, nous souhaitons remédier au triste constat que seuls 6 % des voiries bruxelloises portent un nom féminin. Il y a un déséquilibre manifeste dans ce domaine. Dans le cadre de la promotion de l'égalité entre les femmes et les hommes, nous avons donc la volonté d'augmenter la visibilité des femmes dans l'espace public.

Le processus participatif relatif au changement de nom du tunnel s'est tenu en 2020 et a abouti, en mars 2021, au nom d'Annie Cordy. Nous souhaitons bien entendu achever les travaux de rénovation du tunnel avant que ce changement devienne effectif. Le gouvernement bruxellois compte élargir cette initiative de féminisation de l'espace public en renommant par la même occasion le boulevard Léopold II.

Donner le même nom au boulevard et au tunnel qui passe en dessous serait plus clair pour les usagers de la route. Par conséquent, une invitation de collaboration a été envoyée aux bourgmestres des deux communes concernées : Koekelberg et Molenbeek-Saint-Jean. En effet, un tel changement ne peut se faire sans leur accord et leur participation. Nous devons tenir compte du fait que cet axe est habité par des riverains, qui seraient amenés à changer d'adresse.

À ce stade, notre proposition est seulement à l'étude et nous attendons le feu vert des communes. La Région reste à la disposition des responsables communaux pour étudier la faisabilité de ce projet de féminisation de l’espace public. Pour l'heure, les deux communes concernées n'ont pas marqué leur volonté d'entamer les concertations à ce sujet et nous restons donc à leur disposition, en espérant pouvoir démarrer le processus le plus rapidement possible. Il est important d’adopter une démarche participative. Les modalités seront à définir en collaboration avec les communes.

En ce qui concerne les autres voiries, le but n'est pas de gommer le nom d'un roi de l'espace public, mais d'y augmenter le nombre de références à des femmes. Dans ce cas-ci, la rénovation du tunnel nous a donné l'occasion de pousser plus loin notre ambition, plutôt que d'attendre la création de nouvelles rues. C'est dans le même esprit que nous travaillons à renommer des arrêts de bus, etc.

Les autres voiries ou espaces portant le nom d'un roi sont : le square et l’arrêt de tram Léopold II à Woluwe-Saint-Pierre ; la rue Léopold I à Bruxelles et à Jette ; l'avenue Léopold III ; le boulevard Léopold III ; le square de Léopoldville ; le parc Léopold ; la rue Léopold ; le square Prince Léopold ; l'avenue Albert ; l'avenue du Roi Albert ; le boulevard du Roi Albert II ; la place Albert ; la rue Albert ; la rue du Prince Albert ; le square Albert Ier ; l'avenue Prince Baudouin ; le boulevard Baudouin ; la place Roi Baudouin ; la rue Prince Baudouin ; le square du Roi Baudouin.

Au sujet de la décolonisation de l’espace public, l’accord de gouvernement précise qu'il " initiera une réflexion, en concertation avec le monde académique et les acteurs associatifs concernés, relative aux symboles dans l’espace public liés à la colonisation".

À ce sujet, le 4 novembre 2021, urban.brussels a annoncé la création d’un groupe de travail piloté par le secrétaire d’État, M. Pascal Smet. Sa tâche est de formuler un avis sur la décolonisation de l'espace public sous la forme d'un rapport final contenant des fiches, des mesures concrètes et un plan d'action pouvant être mis en œuvre à court et à long termes.

Le gouvernement bruxellois attend le rapport définitif pour fin 2021 et tiendra compte de ses recommandations avant de lancer ses actions de décolonisation de l'espace public. Nous tiendrons également compte des autres initiatives prises par le gouvernement fédéral et les autorités locales et communales. C'est ce qu'a annoncé le groupe de travail d'urban.brussels, mais je pense que cela mérite encore d'être débattu au niveau parlementaire.

Mme Françoise Schepmans (MR).- Il est important de féminiser l'espace public. Nous ne pouvons donc que saluer la politique menée par le gouvernement bruxellois en la matière.

Pour ce qui est de la décolonisation de l'espace public, des auditions et des débats seront organisés en Région bruxelloise, mais aussi dans d'autres enceintes. Il est en effet nécessaire de revenir sur le passé colonial de la Belgique, de faire connaître l'histoire aux citoyens. Cela dit, il ne faut pas effacer l'histoire, mais l'expliquer. Et les décisions, comme vous l'avez dit, doivent être prises dans la concertation, dans l'échange, et non dans l'injonction.

C'est avec beaucoup d'intérêt que nous suivrons les travaux du groupe de travail mis sur pied par le secrétaire d'État Pascal Smet.

- L'incident est clos.

Question orale de Mme Anne-Charlotte d’Ursel

à Mme Elke Van den Brandt, ministre du gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargée de la mobilité, des travaux publics et de la sécurité routière,

concernant "le réaménagement du carrefour des Quatre Bras de Tervueren".

Mme Anne-Charlotte d’Ursel (MR).- En septembre 2018, De Werkvennootschap, société sous la tutelle du gouvernement flamand qui coordonne les projets des différentes autorités flamandes en matière de mobilité, a lancé des études visant le réaménagement du ring est de Bruxelles.

Quatre grands carrefours sont concernés. Celui des Quatre Bras à Tervueren est confronté à plusieurs problèmes, dont la congestion aux heures de pointe. Il serait donc intéressant de procéder à son optimisation.

Selon le projet de l'époque, le trafic des véhicules motorisés entrant et sortant de la capitale par le carrefour des Quatre Bras serait réduit à une seule bande de circulation au niveau de l’axe nord de la N3. La Région bruxelloise, malgré l’avis contraire des communes limitrophes, s’était prononcée en faveur du projet qui devait faire l’objet d’une phase de test de fin août à début octobre 2021.

Parmi les différentes alternatives à la voiture, il faut développer le vélo, et en particulier les voies rapides pour les vélos qui relient Bruxelles à sa périphérie et aux deux autres Régions. Nous soutenons d'autant plus cette approche qu’une grande partie des navetteurs habitent dans un périmètre proche de Bruxelles.

Le réseau express régional vélo contribue à la lutte contre la congestion dans la Région. Toutefois, la Région bruxelloise doit bien réfléchir à la mise en place d’un tel réseau, parce qu'elle ne poursuit pas nécessairement les mêmes objectifs que la Région flamande, laquelle vise essentiellement la fluidité sur la portion flamande du ring.

L’accessibilité, l’attractivité et de bonnes connexions à l'intérieur comme à l'extérieur de la Région sont des impératifs pour la capitale. Notons que deux pistes cyclables existent déjà le long de l’avenue de Tervueren. Il convient de les valoriser et de procéder en priorité à la rénovation de la piste cyclable bidirectionnelle pour la rendre plus agréable et sûre.

Les communes de Woluwe-Saint-Pierre et d’Auderghem avaient manifesté leur opposition au projet et demandé de renoncer à la phase de test. Elles avaient aussi demandé des scénarios alternatifs de réaménagement du carrefour des Quatre Bras. Au vu de la congestion observée aux heures de pointe sur cet axe d'entrée majeur de Bruxelles, la suppression des deux bandes de circulation risque de nuire à l’attractivité socioéconomique et au rayonnement de la capitale et d’engendrer un report du trafic vers les quartiers résidentiels avoisinants. Un tel report du trafic irait à l’encontre des objectifs de la Région relatifs à la concentration du trafic sur des axes structurants et à la qualité de vie des Bruxellois.

Une étude atteste d’ailleurs d'un report du trafic sur les quartiers résidentiels, dans le cadre du projet de suppression de l’échangeur avec le boulevard de la Woluwe, autre axe d’entrée majeur de la Région bruxelloise. Une telle décision entraînerait par conséquent un trafic supplémentaire sur des voiries telles que l'avenue de Tervueren, l'avenue de Wezembeek, l'avenue Émile Vandervelde ou l'avenue Baron Albert d’Huart.

Les axes structurants dessinés par Good Move, dont la logique sous-tend l’ensemble du plan régional de mobilité, sont destinés à drainer l’ensemble du trafic régional pour éviter de polluer la vie des quartiers.

La ministre flamande de la mobilité confirmait en avril 2020 la possibilité de transformer la piste cyclable actuelle en autoroute cyclable. Toutefois, nous apprenons que la Région flamande vient d'approuver la première étape de son plan d'exécution spatial pour la zone des Quatre Bras. Et, parmi les quatre scénarios proposés, un seul n'envisage pas complètement la réduction du nombre de bandes de circulation pour les véhicules motorisés.

Les communes limitrophes flamandes et bruxelloises sont appelées à rendre un avis avant le 14 janvier 2022. Qu'en est-il de la Région bruxelloise ? Où en sont vos études et votre scénario de prédilection pour conserver la meilleure accessibilité de Bruxelles ? Comment défendrez-vous les intérêts des Bruxellois et de la capitale de notre pays ?

Mme Elke Van den Brandt, ministre.- Une accessibilité multimodale de la Région bruxelloise est essentielle pour moi, et j'insiste sur le mot multimodal. À l'heure actuelle, l'accès à la ville par l'avenue de Tervueren et le carrefour des Quatre Bras est encore principalement axé sur la voiture.

Cette entrée de ville offre un énorme potentiel pour le vélo, car cet itinéraire du réseau express régional vélo pourrait voir passer jusqu'à 5.000 cyclistes par jour. La rue de la Loi, située sur le même itinéraire, en totalise déjà davantage et, par le biais de Good Move, nous voulons tripler le nombre de déplacements à vélo en Région bruxelloise en 2030 par rapport à 2018.

Au printemps 2021, la ministre flamande de la mobilité Lydia Peeters a rappelé les propositions de De Werkvennootschap pour cet axe. Le fait que des propositions ambitieuses soient à nouveau mises sur la table par De Werkvennootschap est intéressant. Je suppose que la ministre les soutient, mais je lui poserai formellement la question. Ces différents scénarios sont issus d'une note plus large de De Werkvennootschap concernant le réaménagement du ring est, y compris le carrefour des Quatre Bras.

À ce stade, la Région flamande propose plusieurs grandes options dans le but d'élaborer un plan d'exécution spatial de la Région flamande  : il ne s'agit pas encore de plans d’aménagement précis. Une première réunion de présentation entre les administrations responsables de cette note a eu lieu fin novembre 2021. D’autres sont encore prévues au cours du mois de décembre. Cette note est ouverte à la consultation publique jusqu’au 14 janvier 2022.

Nous discutons actuellement avec les différents partenaires bruxellois de la meilleure approche à adopter. En effet, comme ces propositions concernent également l'E411, elles sont étroitement liées au plan d'aménagement directeur Herrmann-Debroux.

Mon administration étudie déjà les principes proposés par la Région flamande. À côté du trafic automobile, elle sera donc attentive à la mise en œuvre des axes cyclistes du réseau vélo plus (y compris le réseau express régional vélo, dont le croisement entre la véloroute F29 et le carrefour Loi-Tervueren) et aux conditions de circulation du transport public (notamment la ligne de tram 44 Montgomery-Tervueren de la STIB).

Enfin, trois des quatre scénarios flamands incluent bien la proposition de réduire le nombre de bandes de circulation dont nous avons souvent discuté.

Mme Anne-Charlotte d’Ursel (MR).- Je suis un peu surprise : vous avez juste répété ce que j’avais expliqué dans ma question, sans y répondre !

Vous parlez de discussions avec les différents opérateurs bruxellois : visez-vous bien les communes, qui vont rendre un avis ? Je n'ai pas compris quel est était le point de vue de notre Région, ni ce que vous alliez faire.

Vous avez parlé de vélo et de transports publics. La ligne 44 est là : vous n'allez pas la modifier. Quant au vélo, nous avons bien compris que votre volonté était d’aménager des pistes cyclables de qualité, et nous partageons cet objectif, mais vous ne parlez pas de la suppression des deux bandes de circulation, qui était l’objet de ma question !

On sait qu’une des causes des embouteillages structurels est la complexité du carrefour : nous soutenons évidement son réaménagement.

Je n'ai pas entendu votre réponse au sujet de la possibilité d’agrandir et de sécuriser l'actuelle piste cyclable.

En outre, il faut véritablement anticiper la fermeture du viaduc Herrmann-Debroux, que vous avez planifiée.

Mme Elke Van den Brandt, ministre.- Comme je l’ai dit, le prochain délai est fixé au 14 janvier. Les administrations sont en discussion et rendront un avis sur les quatre scénarios. Je rappelle qu’il s’agit d’un projet flamand. Vous pouvez m’interroger sur la volonté de mettre en place des scénarios, mais ce n’est pas moi qui les propose, ce sera à la Flandre de faire un choix. Trois scénarios sur quatre prévoient de faire passer l'avenue de Tervueren de deux à une bande de circulation. Le quatrième scénario ne propose pas d’autre option. Peut-être n'ai-je pas bien compris votre question ?

Mme Anne-Charlotte d’Ursel (MR).- J'ai l'habitude de vous poser de nombreuses questions et vous me répondez souvent que vous n’avez pas le temps d’y répondre. Ici, il n’y en avait que quatre. Je vous demande où en sont vos études concernant les reports de trafic et les scénarios alternatifs. Comment allez-vous défendre Bruxelles et les Bruxellois ?

Mme Elke Van den Brandt, ministre.- Nous attendons un avis pour le 14 janvier. Il s’agit d’un projet de la Flandre. Des études sont prévues, je les ai déjà présentées et transmises au parlement.

Mme Anne-Charlotte d’Ursel (MR).- Vous savez bien que les études dont vous parlez ne sont pas celles que je demande. Puisqu’il y aura un nouvel élément, à savoir la fin de l’enquête publique, attendez-vous à ce que cette question soit à nouveau posée au mois de janvier.

- L'incident est clos.

(Mme Anne-Charlotte d’Ursel, présidente, reprend place au fauteuil présidentiel)

Question orale de M. Gaëtan Van Goidsenhoven

à Mme Elke Van den Brandt, ministre du gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargée de la mobilité, des travaux publics et de la sécurité routière,

concernant "l'évolution de la concertation entre les trois Régions sur les nouvelles offres de mobilité dans le cadre du nouvel aménagement du quartier Herrmann-Debroux".

M. Gaëtan Van Goidsenhoven (MR).- Depuis que le plan d’aménagement directeur (PAD) Herrmann-Debroux a été validé en seconde lecture par le gouvernement au mois de juillet dernier, plusieurs personnalités politiques se sont exprimées sur le calendrier de mise en œuvre des aménagements de voirie. En Brabant wallon, plusieurs voix se sont élevées pour réclamer davantage de concertation entre les autorités provinciales et la Région bruxelloise.

Le bourgmestre d’Auderghem a rappelé qu’il n’avait jamais été question d’entreprendre la démolition du viaduc sans mettre en place des solutions de mobilité alternatives comme le réseau express régional ou des parkings de dissuasion. Il répondait ainsi à la crainte des riverains de voir le viaduc disparaître avant que des infrastructures de mobilité adéquates n’aient vu le jour, ce qui risquerait de provoquer le chaos dans les voiries alentour aux heures de pointe.

Pouvez-vous confirmer officiellement que vous partagez la position du bourgmestre d'Auderghem ?

Confirmez-vous qu’il n’est pas question de fermer le viaduc à la circulation automobile avant d’avoir trouvé, en concertation avec les deux autres Régions, des solutions définitives de mobilité alternative ?

Dans la mesure où le cabinet du ministre-président est en train de rédiger une note permettant de clarifier le calendrier et la méthode de réalisation, pourriez-vous nous préciser les attentes et les points d’attention défendus par votre cabinet dans le cadre du volet de la mise en œuvre du PAD qui est consacré à la mobilité ?

Faisant suite à l’évocation de cette question au Parlement wallon, le ministre wallon chargé de la mobilité a précisé qu'elle serait abordée lors d’un prochain Comité de concertation. Depuis lors, de quelle manière vous êtes-vous concertée avec la Région wallonne et le Brabant wallon, en particulier, à ce sujet ?

Sur quelles solutions concrètes de transfert modal les trois Régions s'accordent-elles ? Des accords, formels ou de principe, ont-ils été trouvés ? Une conférence interministérielle de la mobilité, de l’infrastructure et des télécommunications entre les trois Régions a-t-elle été programmée pour aborder ce dossier majeur ?

Enfin, comment ont évolué les discussions avec la Région flamande relatives, d’une part, à la création de parkings de dissuasion à Maleizen et Jezus-Eik et, d’autre part, à la possibilité de créer un raccordement satisfaisant pour les deux projets de réseau express régional vélo ?

Mme Elke Van den Brandt, ministre.- Différentes solutions d’infrastructure ont été étudiées pour l’axe routier dans le cadre du rapport d'incidences environnementales (RIE). L’aménagement d’un boulevard urbain est le scénario préconisé par le plan d'aménagement directeur (PAD).

Les scénarios actuels discutés avec les différents partenaires régionaux pour la mise en œuvre du PAD Herrmann-Debroux prévoient la création d’un parking de dissuasion sous l'autoroute E411, la prolongation des lignes de tram jusqu’à ce parking ainsi que la suppression du viaduc Herrmann-Debroux. Cette approche doit encore être présentée au gouvernement en troisième lecture.

En ce qui concerne les solutions de mobilité, la totalité du PAD est entre les mains du ministre-président. Ces solutions ont également été analysées : un RIE accompagne le PAD. Les auteurs du RIE ont étudié les conséquences du plan sur la mobilité et proposent une série de recommandations. Je vous confirme que ce RIE, disponible sur le site de perspective.brussels, étudie finement tous les effets potentiels du projet urbain Delta, lequel vise, à terme, une augmentation significative de la qualité de vie des Bruxellois, victimes aujourd’hui de l’infrastructure et de la mobilité de transit qu’elle génère.

Ainsi, la mise en œuvre par étapes du PAD, la nécessité, pour chaque projet, de démontrer qu’il se conforme à ses ambitions de mobilité, l’option d’un pôle de mobilité de nature à absorber le trafic subsistant et à le transformer en mobilité propre, la connexion de ce pôle au réseau de la STIB par le tram sont autant de propositions du PAD de nature à concrétiser la vision qu’il porte.

Un accompagnement des quartiers concernés par le trafic de transit doit se faire pour que ces mesures de protection puissent être mises en œuvre.

Il conviendra effectivement d’établir un calendrier et de prendre acte des estimations budgétaires pour la démolition du viaduc, le projet d’espace public, l’extension de la ligne de tram et le pôle de mobilité ainsi que des ressources humaines supplémentaires nécessaires au développement de ces projets d’envergure exceptionnelle.

Une plateforme permettra de déterminer les mesures et ressources nécessaires à la mise en œuvre du PAD. Pilotée par le cabinet du ministre-président avec la Société d'aménagement urbain et perspective.brussels, elle sera lancée en décembre 2021. Les études de mobilité et d’aménagement débuteront dans le courant de l'année 2022. La mise en place de la plateforme permet également de se diriger vers la troisième lecture du PAD.

Parking.brussels lancera au début de 2022 une étude préalable dont les objectifs seront de préciser l’implantation, la capacité et l’articulation d’un park and ride avec les projets d’aménagement en surface et d’extension de la STIB ainsi que d’affiner l’estimation budgétaire du projet.

Le PAD a été piloté par perspective.brussels, de même que les concertations avec les autres Régions. Ces dernières ont notamment eu l’occasion de se prononcer dans le cadre de l’enquête publique. À la suite du Comité de concertation, il a été convenu qu’une réunion informelle, organisée par le cabinet du ministre-président, aurait lieu en amont de la troisième lecture. Dès l’approbation définitive du plan, d’autres rencontres pourront se tenir au sujet de chaque projet. Par ailleurs, Bruxelles Mobilité collabore avec la Région flamande, via la région de transport (vervoerregio) et De Lijn, au sein d'un groupe de travail P+R où le sujet pourra être abordé.

En ce qui concerne les parkings de dissuasion en Flandre, un point Hoppin local est prévu à Jezus-Eik. Le terme "local" indique surtout que les voyageurs proviendront des alentours et qu'il n’est pas prévu de faire de ce type d'endroits des points de transfert régional, dont l'impact serait plus étendu.

Les plans concrets pour Jezus-Eik sont développés par De Werkvennootschap, qui travaille également à la conception de la véloroute F204 et à une vision du complexe de sorties et d'entrées de l'autoroute. Le parking de dissuasion fait partie de cet ensemble. Bien entendu, il faut aussi prévoir, à côté de l'autoroute E411, un arrêt de bus qui soit accessible à partir du centre de Jezus-Eik, au bénéfice des bus express. Des facilités de stationnement seront prévues.

À Maleizen, un park and ride (P+R) est relié au nouvel arrêt de bus du complexe, qui sera aussi desservi par le TEC. Son aménagement n'est pas prévu dans le même phasage, car il nécessite plus de temps. Le but est bien de prévoir des facilités pour le P+R et le parking de dissuasion, tant à Jezus-Eik qu'à Maleizen.

Quant au raccordement au réseau express régional vélo , la Région bruxelloise se concerte avec la Région flamande concernant la création de la piste cyclable F204 passant par Herrmann-Debroux le long de l'autoroute E411. Les études permettront de déterminer si et comment une transformation d’une partie de l’infrastructure en piste cyclable peut être envisagée, sans embouteiller davantage la zone Herrmann-Debroux.

M. Gaëtan Van Goidsenhoven (MR).- Manifestement, le ministre-président et perspective.brussels mènent la danse dans ce dossier. C'est une bonne chose d'amener de la cohérence dans un sujet d'une si grande complexité. Néanmoins, quelques décisions fondamentales doivent encore être prises avant la troisième lecture du plan d'aménagement directeur , qui devrait intervenir dans le courant de l'année 2022.

Je pense que les craintes des riverains concernant une future situation chaotique ne sont pas infondées. En effet, une série de questions restent sans réponse définitive. Or, il s'agit d'un dossier d'une très grande complexité, qui peut avoir des conséquences pour le quartier, mais aussi pour la Région bruxelloise et son interconnexion avec la Flandre et la Wallonie.

Vous avez mentionné des discussions et avancées éventuelles avec la Région flamande, entre autres au sujet des parkings de dissuasion. Par contre, vous n'avez pas dit un mot des concertations avec la Wallonie, et singulièrement la province du Brabant wallon. Or je pense qu'il s'agit d'un élément crucial du dossier.

Mme Elke Van den Brandt, ministre.- De nombreuses questions relèvent de la mise en œuvre et doivent encore être étudiée en détail, mais c'est le but de la plateforme qui sera créée.

Il s'agira d'avoir une bonne vision des grandes lignes du projet, de le phaser et d'en planifier l’exécution. Vu son envergure, il faut tout prévoir, d'autant que le park and ride, les trams et l'aménagement cyclable sont liés. Le projet devra en outre passer en troisième lecture devant le gouvernement. Il fera donc encore l'objet de nombreuses discussions.

M. Gaëtan Van Goidsenhoven (MR).- Il sera donc utile de revenir sur ce dossier, eu égard à l’ampleur du projet et à ses conséquences sur la mobilité.

- L'incident est clos.