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Question écrite concernant le réaménagement du quartier Nord

de
Bianca Debaets
à
Pascal Smet, Secrétaire d'État à la Région de Bruxelles-Capitale, chargé de l'Urbanisme et du Patrimoine, des Relations européennes et internationales, du Commerce extérieur et de la Lutte contre l'Incendie et l'Aide médicale urgente (question n°272)

 
Date de réception: 14/10/2020 Date de publication: 25/11/2020
Législature: 19/24 Session: 20/21 Date de réponse: 24/11/2020
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
23/10/2020 Recevable p.m.
 
Question    Dans une récente interview accordée à Bruzz, vous avez expliqué dans les grandes lignes vos projets pour l’avenir du quartier Nord. Dans votre projet, vous avez déclaré qu’il devrait y avoir une vision globale pour l’avenir de la zone, incluant la tour WTC et le bâtiment CCN. Avec l’arrivée du bâtiment ZIN de la Communauté flamande et des acteurs privés dans le bâtiment CCN, nous nous dirigeons vers un ensemble moderne composé de logements, de magasins, de bureaux, d’un hôtel, d’un bar sur le toit et d’une serre cube.

Vous déclarez également qu’avec d’autres promoteurs, vous avez initié une nouvelle façon de travailler dans le cadre d’un dialogue constructif. En gardant toujours à l’esprit la fonction mixte : bureaux, mais aussi magasins et logements. Dans votre projet, vous comptez également travailler avec un réseau d’architectes et d’urbanistes bruxellois, qui existerait aux côtés d’organisations telles qu’Inter-Environnement et l’Arau, lesquels travaillent déjà sur l’aspect de la ville. C’est précisément l’un des objectifs de l’Archiweek, organisée début octobre.

En outre, il est également prévu une ligne de tram venant de Belgica et traversant le quartier nord, qui s’arrêtera près de Rogier ou de la place Saint-Lazare. Soit une nouvelle liaison entre Molenbeek et Schaerbeek, qui pourrait éventuellement être prolongée jusqu’à Ixelles (car l’objectif est apparemment de prolonger cette ligne par la suite).

Enfin, dans cette interview, vous redites votre ambition de transformer le quartier Nord en un grand parc en reliant les espaces verts existants. Votre objectif final serait donc d’avoir un ensemble de bureaux dans un parc.

Je voudrais dès lors vous poser les questions suivantes :

- Quel est le calendrier exact, subdivisé en ses différentes étapes, que vous avez fixé pour le réaménagement du quartier Nord ? Avez-vous déjà une carte qui indique à quoi le quartier devrait ressembler à terme ?

- Où en est la procédure de réaménagement du nouveau parc Maximilien ? Quelle sera sa taille et où sera-t-il situé exactement ?

- Plus généralement, votre objectif est de transformer le quartier Nord en un immense parc : pouvez-vous indiquer les différentes étapes prévues pour cette transformation ? Quelles parties du quartier encore minéralisées actuellement, seront-elles adaptées à cet égard ?

- Quel sera le coût total de ce nouveau quartier Nord pour la Région ? Une partie du budget 2020 a-t-elle déjà été prévue à cette fin ? Dans l’affirmative, quelle partie ?

- Quels autres membres du gouvernement bruxellois seront-ils impliqués dans ce projet ? Qui sera chargé de la coordination et de la gestion de ce projet ?

- Comment vous êtes-vous déjà concerté avec la Ville de Bruxelles et les autres communes concernées par ce nouveau quartier Nord ?

- Avec quels acteurs privés travaillez-vous ou avez-vous déjà travaillé sur ce projet, et quel rôle jouent-ils ?

- Quel est le niveau de collaboration avec les associations existantes dans le quartier Nord, comme Upnorth ?

- Comment se passe la concertation avec les autorités fédérales et flamandes, en tant qu’autorités importantes présentes dans le quartier ? Dans quelle mesure participent-elles au projet bruxellois ? Beliris, par exemple, débloquera-t-il de l’argent pour ce réaménagement ?

- Pouvez-vous en dire plus sur l’avenir du bâtiment CCN ? Qu’est-ce qui est prévu à cet effet ?

- Le tracé de la nouvelle ligne de tram a-t-il déjà été fixé définitivement ? Pouvez-vous fournir une carte de son parcours ? Avez-vous déjà une idée de l’inauguration de cette nouvelle ligne ?

- Combien de nouveaux logements seront-ils construits dans ce mix de bureaux, de magasins et de logements ? Quel genre de commerces pensez-vous pouvoir accueillir sur le site ?

- De nouvelles crèches ou infrastructures scolaires sont-elles également prévues sur le site ?

- Dans quelle mesure la crise actuelle du coronavirus aura-t-elle un impact sur le réaménagement du quartier Nord ?
 
 
Réponse    Le gouvernement bruxellois souhaite faire du Quartier nord un quartier nouveau, tourné vers l’avenir.

Cette partie de la ville est délimitée par le ring intérieur au sud, le canal à l’ouest et l’avenue de la Reine et la rue Royale à l’est.

À ce jour, le quartier comprend essentiellement des bureaux, un million de mètres carrés au total, pour une population d’environ 5000 habitants, à rapporter aux 30 000 personnes qui viennent travailler dans ces bureaux. Ce déséquilibre a pour conséquence que le quartier est déserté une fois la nuit venue.

Il faut en outre compter avec les difficultés supplémentaires engendrées par la crise du Covid.
Jusqu’à aujourd’hui, le Quartier Nord de Bruxelles est surtout une cicatrice héritée des démolitions des années 60 du siècle dernier. Le secteur de la Gare du Nord est cependant l’un des plus accessibles de Belgique, si pas d’Europe, et se situe à un jet de pierre du centre-ville. C’est l’endroit idéal pour habiter, travailler, étudier, se détendre... Mais ce potentiel reste en grande partie inexploité. La Région de Bruxelles-Capitale souhaite changer la donne.

Toutefois, beaucoup de choses bougent depuis ces dernières années. Différentes initiatives et formes de collaboration ont émergées entre les secteurs privé et public. Elles illustrent le potentiel du quartier, comme LabNorth et Up4North. Différents projets sont d’ailleurs déjà en cours, comme la rénovation ou la transformation de plusieurs grands immeubles, différents contrats de quartier et de rénovation urbaine, le redéveloppement du site CCN, le redéveloppement de l’axe Bolivar, avec une ligne de tram, la construction du pont Susan Daniel, le réaménagement du parc Maximilien, l’extension du métro vers le nord de la ville et, évidemment, tous les développements sur le site de Tour & Taxis et dans ses environs. Ces projets stratégiques ont un impact qui va bien au-delà de leur périmètre et forment le moteur de la transition du Quartier Nord.

Le gouvernement nous a confié, au Ministre-président et moi-même, la mission de développer une approche coordonnée pour l’ensemble de ce secteur. Cette mission couvre tant le bâti que le développement de l’espace public.

Dans une première phase, Perspective a déjà lancé un diagnostic et organise une consultation publique impliquant les riverains et parties prenantes du quartier dans le processus. Les communes seront également impliquées. La Région de Bruxelles-Capitale invite les riverains, les usagers, commerçants et passants à donner leur avis via une enquête en ligne.

En vue de coordonner les futurs développements dans le secteur, une structure a été mise en place dans laquelle sont représentées les diverses administrations régionales (SAU, Perspective, Urban.brussels, Bruxelles Mobilité, BMA, Bruxelles Environnement et la STIB) et les communes. Une collaboration étroite est prévue avec Up4North (comprenant quelques grands propriétaires privés) et diverses associations de quartier. Le Ministre-président, les Ministres de l’Environnement et de la Mobilité ainsi que moi-même sommes impliqués.
L’objectif n’est pas d’aboutir à un plan final et exhaustif mais d’apporter un accompagnement de projet concret. Ceci devra se faire en suivant certains principes fixés par le gouvernement, à savoir :
1. déminéralisation et écologisation des espaces bâtis et ouverts ;
­ le principe d’aménagement du Quartier Nord est inversé pour en faire un grand parc continu mais maillé avec des bâtiments activés ;
­ les voiries sont écologisées autant que possible (p. ex. boulevard du Roi Albert II, chaussée d’Anvers et rue du Progrès) ;
­ les différents espaces verts (Maximilien, Albert II, Gaucheret et Botanique) sont autant que possible relié fonctionnellement afin de créer un grand espace vert continu ;
2. faciliter les mode de mobilité durable (conformément aux principes de Good Move) ; stimuler la redistribution et le réaménagement de l’espace public dans le cadre d’un projet urbanistique qui redéfinit le quartier ;
3. mixité fonctionnelle ;
4. encourager l’utilisation transitoire.

Il s’agit d’une initiative de coordination, soutenue par le gouvernement dans son ensemble, pour laquelle aucun budget spécifique n’est prévu outre ceux importants déjà prévus pour les projets.

Le gouvernement m’a également chargé de collaborer avec les acteurs importants du quartier pour faire la promotion auprès d’usagers nouveaux et internationaux.

En ce qui concerne l’étude pour le réaménagement du parc Maximilien, qui ira de la Petite Ceinture à la Tour UP-Site, Bruxelles Environnement se prononcera à l’issue prochaine d’un concours de conception.

Pour le projet CCN, qui avance bien, un excellent dialogue et une bonne collaboration se sont instaurés entre toutes les parties. En tant qu’autorité, nous avons insisté sur l’attention prioritaire à accorder à l’espace public et à l’activation des rez-de-chaussée, ainsi qu’à une mixité fonctionnelle suffisante.

Pour le tracé de la ligne de tram entre Belgica et Tour & Taxis, il est déjà fixé à 90 %. La décision finale reviendra au gouvernement. Il reste quelques choix à faire, plus précisément dans la zone comprise entre la Gare du Nord et le Pentagone. Je souhaite attirer l’attention sur le fait que l’intégration d’une nouvelle infrastructure de tram est une intervention urbanistique de premier ordre qui doit donc être dûment considérée. Elle permet la rénovation urbaine dans l’environnement immédiat et a un impact sur un périmètre bien plus large.