Question écrite concernant l'étude de l'ASBL DUO for a JOB.
- de
- Véronique Lefrancq
- à
- Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°708)
| Date de réception: 10/03/2021 | Date de publication: 24/06/2021 | ||
| Législature: 19/24 | Session: 20/21 | Date de réponse: 21/06/2021 | |
| Date | Intitulé de l'acte | de | Référence | page |
| 12/05/2021 | Recevable | p.m. |
| Question | Le 2 mars dernier, l’ASBL « DUO for a JOB » sortait dans la presse dévoilant une étude qui mettait en exergue le fait que la crise du Covdi-19 avait considérablement compliqué l’accès au marché de l’emploi pour certains publics déjà discriminés, à savoir les jeunes d’origine étrangère. Selon son étude annoncée le 2 mars 2021, depuis mars 2020 jusqu’à aujourd’hui, le taux d’emploi des jeunes accompagnés a baissé de 17 % et le nombre de solutions positives trouvées (une formation, un stage, un emploi) a lui chuté de 20 %. De plus, 83 % des jeunes affirment qu’il est plus difficile d’obtenir un entretien d’embauche et 64 % des mentors considèrent que les possibilités d’emploi de leur duo ont considérablement diminué. En parallèle, plus d’un jeune sur deux estime que sa situation sociale et financière s’est détériorée pendant la pandémie. Outre les difficultés structurelles liées à la maîtrise des langues ou le manque de compréhension du marché de l’emploi, la directrice adjointe de « DUO for a JOB » Julie Bodson déclarait que de nouveaux obstacles étaient apparus lors de cette crise sanitaire, à savoir plus particulièrement la difficulté à postuler à des offres d’emploi en ligne et le problème d’accès au service public. Ainsi, beaucoup de jeunes pointent le manque de rendez-vous en présentiel, les difficultés à prendre contact par téléphone et la longue attente d’une réponse par mail. C’est dans cette optique que je souhaiterais vous poser les questions suivantes : · Le directeur d’Actiris déclarait dans la presse début février que l’accompagnement des demandeurs d’emploi avait considérablement diminué pour atteindre 15% de ce qu’Actiris prend en charge en temps normal (9.000 pour 60.000) dû notamment à la fermeture de 15 des 18 antennes Actiris de la Région bruxelloise. Pouvez-vous nous préciser si des nouvelles antennes ont pu rouvrir depuis votre appel dans la presse du 4 février en ce sens ? Pour celles qui sont restées fermées, pouvez-vous nous en expliciter les raisons ? Pouvez-vous nous préciser les variations éventuelles dans le nombre de demandes d’entretien en présentiel/distanciel, d’inscription à Actiris, de demandes de conseils, de sollicitations des services d’Actiris, … depuis le début de la deuxième vague, c’est-à-dire depuis fin octobre, à aujourd’hui ? Devons-nous en déduire qu’il y a eu un déficit de prise en charge de la part d’Actiris ? Quel constat en faites-vous ? Quelles en sont les conséquences directes et où se trouvent les responsabilités ? · Par après, un autre obstacle identifié dans l’étude de l’ASBL « DUO for a JOB » est le problème du numérique. Ainsi, plus d’un jeune sur trois éprouve des difficultés à trouver un emploi ou une formation en ligne. Un chiffre qui grimpe à 70 % chez les jeunes qui ont un diplôme inférieur au secondaire ou qui sont sans diplôme. Pouvez-vous nous préciser si des centres d’accompagnement ou d’accueil offrant à disposition un matériel informatique, une connexion internet et une aide ou des conseils aux codes digitaux tels que les Espaces Publics Numériques (EPN) sont ouverts ? Pouvez-vous nous préciser ceux qui sont ouverts et ceux qui sont fermés et les raisons qui expliquent cette situation ? De plus, pouvez-vous nous préciser si la Cité des Métiers prévoit de rouvrir ses services permettant une prise en charge directe ? Si non, pouvez-vous nous en expliciter les raisons ? Pour février 2021, Actiris constate, comme au mois de janvier, une forte augmentation du chômage des jeunes. Bruxelles comptait 9.353 jeunes chercheurs d’emploi en février 2021, soit 657 de plus que l’an dernier (+7,6%). Le chômage des jeunes atteint ainsi 25,6%. Pouvez-vous nous faire l’état des lieux des dispositifs auxquels le public des jeunes demandeurs d’emploi peut recourir ? En ces temps de crises, pouvez-vous nous préciser l’état de la sollicitation à ce type de dispositifs ? Pouvez-vous nous présenter des éléments qui expliquent cette situation ? |
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| Réponse | Suite à mes interpellations, Actiris a réouvert au 1er mars 2021, les Antennes de Schaerbeek, Molenbeek, Anderlecht, Saint-Gilles, Jette, Evere, Etterbeek, Forest ont réouvert leurs portes au public. L’Antenne de Berchem est réouverte quant à elle depuis le 15 mars 2021. Elles rejoignent celles restées ouvertes depuis le mois de juin 2020 : l’Antenne de Bruxelles-Ville, l’Antenne d’Ixelles et l’Antenne de Saint- Josse. Concernant les antennes encore fermées, cela relève des décisions d’Actiris et des procédures internes en vigueur. Voici les processus de concertation interne en vigueur depuis le début de cette crise en avril 2020 qui se déroulent en 4 étapes et implique les Experts internes d’Actiris et les Organisations Syndicales. Dans ce processus, les décisions relèvent du Comité de Direction Stratégique d’Actiris, selon des recommandations d’une Cellule interne de Vigilance et font également l’objet d’une consultation avec les Organisations Syndicales. Ce fonctionnement est réévalué dès que nécessaire sur bases des recommandations Gouvernementales et de la situation sanitaire à Bruxelles. Le Comité de Direction Stratégique d’Actiris a décidé d’appliquer des codes « couleur » correspondant au niveau de risque de contamination, en concordance avec les mesures prises par le Comité de Concertation Fédéral et les recommandations de ‘Talent.brussels’ sur le plan du télétravail. Il s’agit d’une précaution sanitaire tant vis-à-vis des collaborateurs que des chercheurs d’emploi afin d’éviter au maximum d’être une source de cluster. À chaque code couleur correspond donc l’ouverture ou la fermeture d’Antennes, en lien direct avec la situation générale Covid. Chaque changement de code couleur fait l’objet d’une communication spécifique tant en interne qu’en externe (Partenaires et Chercheurs d’Emploi). Depuis le 1er mars, Actiris a basculé « en code orange » impliquant que toutes les grandes et moyennes Antennes sont ouvertes à l’exception des petites Antennes. Depuis la mi-mars 2020, pour ce qui concerne les inscriptions et l’accompagnement des chercheurs d’emploi, Actiris a orienté les chercheurs d’emploi vers leur site internet et vers leur contact center accessible gratuitement. Voici les données qui m’ont été communiquées : Entre le 1er octobre 2020 et le 16 mars 2021, 149.547 appels ont été traités. Ces appels recouvrent principalement des inscriptions, des réinscriptions, des demandes d’informations liées aux offres d’emploi, aux chèques langues et aux prises de rendez-vous. Evolution 2019 - 2021 des inscriptions et réinscriptions via le site ‘My Actiris’ :
Mon constat principal reste que les chercheurs d’emploi les plus fragiles ont rencontré des difficultés d’accès aux services d’Actiris. Quant aux responsabilités, je vous renvoie aux procédures internes d’application au sein d’Actiris. Les Espaces Publics Numériques (EPN) n’ont pas de statut propre en Belgique. Leur statut dépend donc de la structure dont les EPN dépendent (administration communale, bibliothèque, centre culturel, asbl d’éducation permanente, ...). Ainsi les EPN dépendant des administrations communales, considérées comme un service à la population, sont généralement ouverts (sur rendez-vous) tandis que les EPN dépendant de centre culturel sont fermés. Les EPN, de manière générale, ont suspendu toutes leurs activités collectives en présentiel, afin de respecter les mesures sanitaires. Certains EPN maintiennent une aide à distance (via helpdesk et permanence téléphonique), d’autres ouvrent leurs portes sur rendez-vous en limitant le nombre de personnes présentes en même temps. Vous trouverez la liste des EPN qui restent disponibles en Région de Bruxelles-Capitale sur le site web de CABAN : https://caban.be/fr/actus/article/mise-a-jour-octobre-2020-ouverture-des-epn-covid-19?lang=fr » Quant à la Cité Des Métiers, elle a également rouvert ses portes au public au 1er mars, permettant à nouveau l’accès à l’espace multimedia et au conseil individuel en présentiel, le tout sur rendez-vous. Mais leurs activités collectives sont encore proposées à distance. Dans l’espace multimedia de la CDM, les usagers peuvent effectuer leurs recherches et démarches administratives aidés des stewards numériques de la CDM. Ils ont accès gratuitement à internet et peuvent imprimer leurs documents. Conscients des enjeux liés à la fracture numérique, les stewards de la CDM développent pour le moment, en collaboration avec la cellule « Transformation digitale » d’Actiris et l’EPNF de BF, une session d’information pour les usagers visant à leur donner les connaissances de base pour utiliser les outils digitaux présents à la CDM. Dorénavant les chercheurs d’emploi en situation de fracture numérique et/ou linguistique peuvent bénéficier d’un rendez-vous dans l’une des Antennes ouvertes actuellement pour un entretien en présentiel avec un collaborateur d’Actiris, afin d’assurer des tâches administratives d’inscription/réinscription, un Accompagnement ou de répondre à des questions spécifiques relative à la formation, à une offre d’emploi ou à l’orientation vers des Partenaires. Pour les chercheurs d’emploi plus fragilisés sur le plan social ou de la santé et en situation de fracture numérique, ils peuvent également avoir accès à un Accompagnement en présentiel auprès de notre service de la Consultation Sociale. Les mesures dédiées aux jeunes que sont les stages FIRST, les CPE et les Contrats d’Insertion sont des solutions qui ont été proposées aux jeunes chercheurs d’emploi bruxellois répondant aux conditions d’accès durant toute l’année 2020. Ainsi, pour la période allant du second semestre 2020 jusqu’au 1er mars 2021, plus 1750 offres de stages ou d’emploi relatives à ces mesures ont été proposées à des jeunes CE. Les équipes ont réalisés 3811 coachings pour aboutir à 846 engagements (en stage et/ou emploi) durant cette période. La méthodologie, mise en place par Actiris dans le cadre des stages First et des emplois tremplin, qui prévoit un suivi et une préparation personnalisée des jeunes, a été adaptée et intensifiée depuis la crise sanitaire. Tout comme les contacts avec les employeurs et les fournisseurs de stages. Dans un premier temps, la situation de chaque stagiaire ou candidat stagiaire a été évaluée au regard des possibilités de recrutement et des capacités à remplir le rôle pédagogique et d’encadrement des employeurs dans le respect des règles sanitaires. La présélection et la préparation des candidats se réalisent de manière hybride. A la fois « à distance », par téléphone, par vidéo, par mail et « en présentiel » lorsqu’une dérogation, justifiée par la spécificité de certains postes à pourvoir ou le public particulièrement fragilisé, peut être accordée pour réaliser des coachings dans les locaux d’Actiris. |
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