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Question écrite concernant la réorganisation de la délégation générale Wallonie-Bruxelles.

de
Geoffroy Coomans de Brachène
à
Pascal Smet, Secrétaire d'État à la Région de Bruxelles-Capitale, chargé de l'Urbanisme et du Patrimoine, des Relations européennes et internationales, du Commerce extérieur et de la Lutte contre l'Incendie et l'Aide médicale urgente (question n°676)

 
Date de réception: 29/04/2022 Date de publication: 18/07/2022
Législature: 19/24 Session: 21/22 Date de réponse: 18/07/2022
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
11/07/2022 Question orale transformée en question écrite p.m.
14/07/2022 Recevable p.m.
 
Question    La Fédération Wallonie-Bruxelles et la Région Wallonne réorganisent leurs sièges de représentations à l'étranger. J’ai eu écho qu’un certain nombre de nos Délégations générales, nos représentations diplomatiques seraient bientôt fermées, dont notamment celles de Budapest et Varsovie.

Depuis 2002, la Délégation générale Wallonie-Bruxelles à Varsovie assure la représentation diplomatique des entités francophones de Belgique en Pologne, en Lituanie, en Lettonie et en Estonie (Pays baltes). En 2018, deux agents de liaison académique et culturelle pour Wallonie-Bruxelles sont venus renforcer son action à Cracovie (Pologne) et dans les trois pays baltes1.

Les missions sont diverses dont la défense des valeurs chères à la Fédération Wallonie-Bruxelles et à la Région wallonne tels que les droits de l'Homme, l'égalité de genre et les droits LGBTQI+.

Je tiens à souligner qu’en novembre 2020 dernier, en réaction aux dérives multiples du pouvoir polonais ces dernières années, le Ministre-Président de la Fédération Wallonie-Bruxelles, Pierre-Yves Jeholet et le Ministre-Président de la Wallonie, Elio Di Rupo, avaient pris la décision de fermer pour une durée indéterminée la Délégation générale Wallonie-Bruxelles à Varsovie2.

Depuis quelques années, l’État de droit et certaines des valeurs fondatrices de l’Union Européenne sont menacées en Pologne par une série de décisions prises par le pouvoir en place. Des atteintes à l’indépendance de la justice, des discriminations à l’égard des personnes LGBTQI+ ainsi que des atteintes de plus en plus nombreuses à la liberté de la presse sont autant d’exemples de mesures du pouvoir polonais qui menacent les valeurs européennes et qui contreviennent durement au principe de l’État de droit3.

Pourtant, il faut bien admettre que si ces fermetures devaient être confirmées, surtout dans le contexte actuel de crise profonde à l’Est de l’Europe, cela pourrait envoyer un message pour le moins confus et équivoque à l’heure où les pays de l’UE doivent montrer une solidarité sans failles.

Ainsi, en vertu des informations qui précèdent, je souhaiterais vous poser les questions suivantes :

  1. Une concertation a-t-elle eu lieu entre vos services et ceux de la Fédération Wallonie-Bruxelles suite à la décision de réorganiser certains sièges ?

  2. Quelles sont les interactions à l’égard de la Pologne et/ou de la Hongrie de la part de la Région de Bruxelles-Capitale ?

  3. Depuis le début de l’invasion en Ukraine, la position de vos services a-t-elle évolué concernant le maintien ou la réouverture de nos représentations dans l’Est de l’Europe ? Si oui, pourriez-vous donner plus de détails ?

  4. Le travail au sein de nos représentations dans l’Est de l’Europe a-t-il été affecté par la crise ukrainienne ? Si oui, à quel niveau ?

  5. Quelles sont les nouveaux sièges ? Londres a-t-elle été proposée afin de garder un lien économique depuis le Brexit ?

  6. Un plan stratégique sera-t-il présenté pour renforcer la visibilité de notre Ville-Région ?

1 https://wbi.be/fr/page/wallonie-bruxelles-monde-pologne

2 https://plus.lesoir.be/339001/article/2020-11-20/etat-de-droit-en-pologne-la-wallonie-et-la-fwb-ferment-leur-representation

3 https://jeholet.cfwb.be/home/presse--actualites/publications/fermeture-de-la-delegation-generale-wallonie-bruxelles-a-varsovie.publicationfull.html?fbclid=IwAR26Q32eIXeL45vN4ZrKyTw90cz_cZ34QZE8dxLFOeSZD37mX8qXFwVKYns

 
 
Réponse    1/
Les Délégations générales Wallonie-Bruxelles, qui sont chargées de la représentation institutionnelle des gouvernements de la Fédération Wallonie-Bruxelles, de la Wallonie et de la COCOF, ne relèvent pas de mon autorité. Mes services n’ont donc pas été concertés par WBI (Wallonie-Bruxelles International) concernant la réorganisation de certains sièges de la Fédération Wallonie-Bruxelles.

En matière de commerce extérieur, la RBC dispose de bureaux de représentation à l’étranger, pour lesquels les partenaires de hub.brussels sont les autres agences régionales du commerce extérieur : AWEX (Agence Wallonne pour les Exportations et les Investissements Etrangers) et FIT (Flanders Investment and Trade). Ainsi que le Service Public Fédéral Affaires étrangères, Commerce extérieur et Coopération au développement.

2/
En matière de commerce extérieur :
- Pour la Hongrie, la RBC et ses entreprises disposent des services de la Conseillère Economique et Commerciale de l’AWEX en poste à Budapest, qui est chargée de l’accompagnement individuel des exportateurs de la Région de Bruxelles-Capitale, suite à un accord interrégional de collaboration en matière de partage de certains bureaux à l’étranger.
- Pour la Pologne, la RBC et ses entreprises disposent d’un bureau économique et commercial bruxellois, qui offre de l’accompagnement pour les exportateurs et investisseurs et qui organise des missions et autres actions collectives, lors desquelles il est veillé à inclure des contacts avec la société civile locale.

Outre le volet économique, la Région de Bruxelles-Capitale est liée par des accords bilatéraux avec des partenaires dans ces pays, par l’intermédiaire de Brussels International :
- L’accord avec Budapest signé en 1999 a notamment donné vie à des réalisations dans le domaine du patrimoine et de l’art nouveau.
- L’accord avec la Voïvodie de Mazovie, la plus grande et la plus peuplée des 16 régions administratives de la Pologne, a été conclu en 2001 et a entre autres permis des collaborations en matière d’environnement.

3/
En matière de commerce extérieur, la RBC ne dispose pas de bureaux de représentation propres en Europe de l’Est, mais elle est bien directement présente en Europe centrale, notamment en Serbie et Pologne. L’invasion en Ukraine n’a donc pas donné lieu à des modifications de la présence de la RBC dans la zone.

Pour ce qui est des relations bilatérales, il convient toutefois de noter que la Région de Bruxelles-Capitale a provisoirement suspendu son accord de coopération avec Moscou, suite à l’invasion en Ukraine.

4/
La RBC dispose de représentations indirectes, via l’accord interrégional de collaboration, à Moscou, Saint-Pétersbourg, Moscou et Kiev.

Les représentations de FIT à Nizhny Novgorod et à Saint-Pétersbourg ont été fermées et le Conseiller Economique et Commercial AWEX à Moscou sera transféré à un autre poste pendant l’été.

La Conseillère Economique et Commerciale AWEX à Kyiv a dû quitter l’Ukraine et travaille actuellement depuis la Pologne.

5/
Suite à l’approbation par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale de la stratégie de localisation du réseau international de hub.brussels, plusieurs nouvelles localisations de postes ont été approuvées dans l’immédiat : Rabat (ouverture prévue septembre 2022), Ramallah (ouverture effectuée en juin 2022), Copenhague (ouverture prévue novembre 2022) et Genève (ouverture prévue début 2023).

Il existe déjà un poste à Londres, qui reste de première importance notamment dans le cadre du Brexit.



6/
En 2021, des premières étapes ont été franchies pour développer une stratégie de citymarketing internationale. Grâce à celle-ci, la RBC sera en mesure de présenter un visage cohérent à l’international, au travers d’un storytelling partagé entre acteurs du monde public, privé, culturel, académique, avec un slogan, une ambiance et aussi une identité visuelle, qui pourront être utilisés lors de toute activité internationale organisée par un acteur bruxellois. Ceci aura notamment pour effet de renforcer l’intérêt des investisseurs. Un « one stop shop » a également été développé pour ces investisseurs: la plateforme numérique why.brussels rassemble toutes les informations nécessaires en un