|
1/
Le nombre de constats qui sont parvenus au département ISA, est de :
En 2019 : 288
En 2020 : 263
En 2021 : 341
En 2022 : 235
2/
2014 :
- 21 procédures de Sanctions Administratives (ci-après ‘SA’) en cours ;
- 149 procédures SA clôturées ;
2015 :
- 93 procédures SA en cours ;
- 270 procédures SA clôturées ;
2016 :
- 131 procédures SA en cours ;
- 228 procédures SA clôturées ;
2017 :
- 184 procédures SA en cours ;
- 185 procédures SA clôturées ;
2018 :
- 184 procédures SA en cours ;
- 106 procédures SA clôturées ;
2019 :
- 180 procédures SA en cours ;
- 82 procédures SA clôturées ;
2020 :
- 211 procédures SA en cours ;
- 26 procédures SA clôturées ;
2021 :
- 269 procédures SA en cours ;
- 9 procédures SA clôturées.
3/
Cadre prévu : 12 ETP
Cadre effectif : 9,5 ETP
4/
Pour un suivi optimal, les estimations actuelles suggèrent qu'une dizaine d'ETP supplémentaires seraient nécessaires, même s'il est difficile de déterminer exactement le nombre de personnes nécessaires pour identifier les infractions urbanistiques en Région bruxelloise.
5/
Le tableau qui suit (voir réponse à la question 6) montre avec quelles communes le département ISA a le plus d’échanges. Ces échanges portent sur les désignations des contrôleurs dans les communes, la rétrocession des amendes perçues, le suivi des dossiers poursuivis pénalement, les étapes dans la procédure de sanction administrative, les avancements de la situation sur le terrain, des transmis de signalements, des visites des archives urbanistiques et des échanges plus juridiques ou plus stratégiques.
L’ISA doit par contre trop souvent constater que ses questions restent sans réponses ou plusieurs rappels sont nécessaires pour en obtenir une. Les arguments les plus fréquemment avancés par les communes dans ces cas, sont le débordement des services d’urbanisme communaux, le turnover du personnel et le manque de moyens humains en général.
L’ISA cherche toujours à rester constructif dans ses échanges afin de ne pas alimenter la frustration ou l’opposition communes – région. Ainsi, l’ISA veut surtout continuer à mettre en valeur le plus possible le travail effectué par et dans les communes.
6/
Les procès-verbaux qui sont dressés par les contrôleurs des 19 communes et ceux de la Région sont transmis au parquet et au fonctionnaire sanctionnateur.
Les chiffres des procès-verbaux depuis 2014:
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
|
Ander
|
18
|
40
|
72
|
70
|
44
|
56
|
36
|
48
|
|
Auder
|
3
|
10
|
17
|
21
|
17
|
8
|
0
|
1
|
|
Berch
|
8
|
14
|
7
|
12
|
9
|
12
|
15
|
10
|
|
BXL
|
31
|
49
|
65
|
72
|
40
|
36
|
16
|
21
|
|
Etter
|
9
|
4
|
9
|
10
|
7
|
2
|
1
|
6
|
|
Evere
|
0
|
6
|
7
|
3
|
5
|
0
|
1
|
2
|
|
Forr
|
0
|
3
|
5
|
8
|
5
|
1
|
1
|
5
|
|
Ganh
|
7
|
11
|
21
|
10
|
4
|
6
|
1
|
3
|
|
XL
|
16
|
38
|
54
|
26
|
21
|
33
|
26
|
39
|
|
Jette
|
3
|
11
|
8
|
13
|
13
|
12
|
3
|
1
|
|
Koek
|
0
|
4
|
1
|
2
|
0
|
2
|
0
|
1
|
|
Mole
|
39
|
75
|
21
|
24
|
22
|
8
|
3
|
5
|
|
SGill
|
14
|
23
|
19
|
35
|
57
|
35
|
28
|
36
|
|
SJos
|
2
|
17
|
15
|
19
|
5
|
1
|
3
|
3
|
|
Scha
|
9
|
28
|
44
|
42
|
34
|
33
|
50
|
77
|
|
Ucc
|
9
|
41
|
35
|
25
|
22
|
19
|
9
|
15
|
|
WB
|
0
|
2
|
0
|
4
|
1
|
5
|
2
|
6
|
|
WSL
|
1
|
9
|
6
|
14
|
8
|
7
|
8
|
5
|
|
WSP
|
3
|
9
|
6
|
7
|
9
|
4
|
13
|
5
|
|
Rég
|
18
|
21
|
20
|
17
|
6
|
8
|
47
|
52
|
Par la suite, le Collège de Bourgmestre et échevins de la commune concernée et le Fonctionnaire délégué reçoivent une copie des décisions du fonctionnaire sanctionnateur.
En 2021, près de 500 décisions ont été notifiées.
7/
Toutes les 19 communes disposent de Nova. L’ISA a marqué son accord pour que les communes aient accès aux dossiers des sanctions administratives depuis au moins 2020.
Les développements nécessaires pour cette fonctionnalité dans Nova ont été planifiés pour ce dernier trimestre 2022. Les communes auront alors accès aux dossiers S.A. après ce développement.
8/
Le ‘volet’ infraction de Nova aurait été fourni à titre gratuit par le CIRB car pas à 100% développé. Cela fait partie des développements « classiques » de Nova.
9/
Première question : sans objet
Deuxième question : Les communes paient un coût fixe pour l’utilisation de Nova 5. Ce coût n’est pas dépendant des nouvelles fonctionnalités.
Toutes les communes auront accès aux dossiers régionaux de S.A. fin de cette année au travers de Nova
10/
Je me permets de renvoyer à ma réponse en commission de développement territorial du 26 septembre 2022.
11/
Budget :
- 40.000 euros pour les frais de fonctionnement et
- 60.000 euros pour la représentation en justice (représentation du fonctionnaire délégué devant les cours et tribunaux pour les dossiers d’infraction urbanistiques poursuivies pénalement)
Logistiques : /
Informatiques : Nova, MS office etc.
12/
|
|
2019
|
2020
|
2021
|
|
Recettes
|
128.344,00
|
245.913,73
|
217.588,33
|
13/
Après une première tentative en 2020-2021, une nouvelle collaboration avec un développeur externe a été entamée récemment pour concevoir un outil pour gérer la procédure SA.
|
