Question écrite concernant l'accompagnement des réfugiés ukrainiens par Actiris
- de
- Carla Dejonghe
- à
- Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°1047)
| Date de réception: 16/09/2022 | Date de publication: 08/11/2022 | ||
| Législature: 19/24 | Session: 22/23 | Date de réponse: 18/10/2022 | |
| Date | Intitulé de l'acte | de | Référence | page |
| 22/09/2022 | Recevable |
| Question | Dès que la guerre a éclaté en Ukraine, de nombreux Ukrainiens ont fui à l'Ouest, y compris vers notre pays. Tout aussi rapidement, notre pays a décidé d'accorder à ces réfugiés des permis de séjour et de travail qui leur permettent de s’insérer immédiatement dans notre marché du travail. Beaucoup de ces personnes sont employables rapidement. Le marché du travail a également besoin de travailleurs motivés dans de nombreux secteurs : horeca, intérim, construction, etc. Six mois ont passé, et on perçoit çà et là des signaux selon lesquels, dans les différentes régions, l'accompagnement des demandeurs d'emploi ukrainiens est parfois un peu difficile, ou du moins que les informations sur le nombre et le suivi sont parfois fluctuantes. D’où les questions suivantes :
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| Réponse | Je vous remercie pour votre question. Combien d'Ukrainiens ayant obtenu un permis de travail depuis le début de la guerre se sont inscrits auprès d'Actiris ? Les Ukrainiens résidant en Belgique avec une protection temporaire ont un accès illimité au marché du travail. Ils n'ont donc pas besoin d'un permis de travail. Cependant, à la mi-septembre 2022, Actiris compte 1.725 Chercheurs d’Emploi (CE) de nationalité ukrainienne qui se sont inscrits depuis le début du conflit. Est-il possible de croiser ces chiffres avec le nombre de réfugiés ukrainiens âgés de 18 à 65 ans enregistrés en Région bruxelloise depuis le début de la guerre ? Actiris n’a pas accès au nombre de réfugiés ukrainiens âgés de 18 à 65 ans enregistrés en Région bruxelloise. Combien de réfugiés enregistrés ont trouvé un emploi grâce à Actiris ? Si possible, il serait également intéressant de savoir dans quels secteurs ces demandeurs d'emploi ont trouvé du travail ? À la fin août 2022, 156 demandeurs d'emploi ukrainiens inscrits auprès d'Actiris avaient trouvé un emploi. Cela représente 10,1 % des demandeurs d'emploi ukrainiens inscrits chez Actiris à la fin du mois d'août 2022 depuis le début de la conflit. 87,2% des Ukrainiens inscrits qui ont trouvé un emploi étaient des femmes, 12,8% des hommes. Les secteurs dans lesquels les Ukrainiens étaient le plus souvent employés sont le nettoyage, le travail intérim et l'horeca. Actiris a-t-il une procédure distincte pour ces demandeurs d'emploi ou suit-il la procédure traditionnelle ? & S'il existe une approche complètement ou partiellement séparée d'Actiris : qu'est-ce que cela implique ? Depuis 2018, Actiris a développé une stratégie visant l’intégration des chercheurs d’emploi primo-arrivants sur le marché de l’emploi. Un réseau de partenaires en contact avec les chercheurs d’emploi primo-arrivants a été développé, de même qu’une expertise dans la transmission d’information directement aux bénéficiaires et le développement d’une équipe de conseillers spécialisés dans l’accompagnement de ce public. Dès la réception de l’Annexe 15, délivrée par la commune, les bénéficiaires de protection temporaire en provenance d’Ukraine peuvent s’inscrire auprès d’Actiris. Il est à rappeler qu’il n’y a aucune obligation d’inscription auprès du service public d’emploi dans le cadre de la protection temporaire. C’est pourquoi une information pertinente et rapide doit pouvoir être fournie aux personnes intéressées par une insertion professionnelle afin qu’elles puissent s’orienter vers les services d’Actiris. À cet effet, les initiatives suivantes ont été mises en place : - une page web Actiris pour l’Ukraine (français/néerlandais/anglais/ukrainien) regroupe des informations pertinentes, comme la capsule vidéo ‘Bienvenu·e chez Actiris’ (qui a été traduite en ukrainien) pour faire connaissance avec Actiris, ainsi que des informations utiles, par exemple sur des sessions d'information collectives et les dernières mises à jour. Une liste de FAQ peut également être consultée. - un dépliant (anglais/ukrainien/français/néerlandais) a été produit afin d’être remis aux communes pour qu’elles puissent le remettre en même temps que la délivrance de l’Annexe 15 ou la carte A. - l’ukrainien a été ajouté au 32 langues d’interface existantes sur la plateforme d’apprentissage Brulingua.brussels où une page en ukrainien explique le projet : https://brulingua.be/en/uk-support/. Une procédure d’inscription a été développée afin de pouvoir identifier les bénéficiaires de protection temporaire en provenance d’Ukraine dans la banque de données. Entre le 19 avril et le 8 juillet, une permanence a été organisée dans un espace aménagé dans la Tour Astro d’Actiris afin de faciliter, avec l’assistance d’interprètes sociaux, l’inscription, ainsi qu’une première orientation vers des formations en langues ou autres pistes utiles. Depuis le 12 juillet, les (ré-)inscriptions et le suivi pour les chercheurs d’emploi en provenance d’Ukraine, avec l’assistance d’interprètes sociaux, se font dans les antennes de Saint-Josse et d’Ixelles. Après leur inscription auprès d’Actiris, les chercheurs d’emploi sont invités à une séance d’information collective sur le marché du travail ainsi que sur l'offre de services d’Actiris et ses partenaires. Pour ces séances d'information, organisées chaque jeudi matin à 9h et à 10h45, les animateurs du Service Animations sont assistés par un interprète qui traduit en ukrainien. Des interprètes sociaux sont présents à la Cité des Métiers pour répondre aux questions des chercheurs d'emploi depuis le 12 juillet. En collaboration avec le service Diversité, la Direction Employeurs est à la disposition des employeurs qui veulent prendre des initiatives en vue de l’insertion professionnelle des bénéficiaires de protection temporaire en provenance d’Ukraine. Entre autres, la possibilité de créer une « action positive » peut être envisagée. Une page web destinée aux employeurs qui souhaitent recruter des primo-arrivants a été mise en ligne (français / néerlandais) et le hashtag #welcome sert à identifier les offres d'emploi d’employeurs qui veulent élargir leur recrutement aux chercheurs d’emploi primo-arrivants. Actiris a également obtenu une dérogation dans l’utilisation des langues administratives en Région de Bruxelles-Capitale afin de pouvoir leur parler dans une langue dite de contact permettant la communication (anglais, russe, ukrainien, voire une autre langue). Combien de collaborateurs supplémentaires Actiris a-t-il pu déployer pour cela ? La situation a pu être gérée dans un premier temps sans devoir déployer des effectifs supplémentaires pour répondre à l’afflux de réfugiés en provenance d’Ukraine. Un appel à volontaires avait été fait auprès des collaborateurs, et en particulier des agents d’inscription et des conseillers emploi ayant une bonne connaissance de l’anglais (et éventuellement d’autres langues pertinentes) pour rendre possible les inscriptions et les premières orientations. Les conseillers de l’équipe Primo-Arrivants du Service Guidance Recherche Active d’Emploi (GRAE) et du Service Anti-Discrimination (SAD) ont également été mobilisés afin de soutenir les volontaires et d’approfondir les premières orientations. Dans le cadre de la Stratégie régionale d’intégration des Ukrainiens dans le tissu bruxellois, un budget a été dégagé par le Gouvernement pour le renforcement des services d’’orientation et d’accompagnement de ces chercheurs d’emploi : - Au niveau de la Cité des Métiers, deux agents d’accueil et deux conseillers (dont trois parlent ukrainien et / ou russe) ont été recrutés depuis le 15 septembre. - Au sein du Service Animations d’Actiris, une animatrice depuis le 15 septembre. - Au sein du Service Guidance Recherche Active d’Emploi– Équipe Primo-Arrivants d’Actiris, une conseillère depuis le 3 octobre. Waarom bedrijven niet positief mogen discrimineren, 16 januari 2019, https://www.unia.be/nl/artikels/waarom-bedrijven-niet-positief-mogen-discrimineren Non à la discrimination positive dans les entreprises, mais oui aux actions positives, 17 janvier 2019, https://www.unia.be/fr/articles/oui-aux-actions-positives |