| Question
| Les antennes Actiris exercent une fonction importante pour ceux qui sont au chômage et en quête d’emploi en liant des travailleurs potentiels avec des employeurs.
Sur base de cette ancienne question, je voudrais vous poser les questions suivantes :
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Il est à constater que Koekelberg n’est toujours pas doté d’antenne. Qu’en est-il de l’avancement de la mise en place d’une antenne Actiris à Koekelberg ?
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Concernant l’éventuelle fusion des antennes déjà mises en place. Où en est l’étude de ce dossier ?
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Quel est le nombre de conseillers par antenne en 2020, 2021, et 2022 ?
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Quel est le budget par antenne pour les années 2020, 2021, et 2022 ?
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Quelle est la fréquentation par antenne en 2020, 2021, et 2022 ?
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| Réponse
| 1.
Dans le cadre de la mise en œuvre de la décentralisation des services de 1ère ligne d’Actiris (premier Contrat de Gestion en 2006), la volonté était d’ouvrir une antenne par commune et donc à Koekelberg également.
Au moment de la décentralisation effective et l’ouverture successive des antennes, il y a eu des difficultés à trouver une localisation pertinente (couverture géographique, accessibilité, bâtiment adéquat,..) sur la commune de Koekelberg.
Entretemps, étant donné la faible densité de population d’une part et la proximité et accessibilité de deux grosses antennes, Molenbeek et Bruxelles ville ainsi que l’antenne de Ganshoren d’autre part, il n’est pas prévu d’ouvrir une antenne à Koekelberg,
2.
Afin de renforcer les effectifs et éviter un maximum des fermetures inopinées, une mutualisation des équipes de deux antennes de petite taille, Woluwé Saint Pierre et Watermael-Boitsfort a été mise en place depuis septembre 2021. Ces deux antennes ouvrent dès lors en alternance sur la semaine (respectivement 2,5 jours et 2 jours).
Dans le cadre de l’opérationnalisation de son nouveau contrat de gestion 2023-2027, Actiris va analyser la question de la répartition des antennes sur le territoire de la Région bruxelloise avec comme objectif d’améliorer l’efficacité, l’efficience de ses services en tenant compte des ressources humaines et budgétaires dont elle dispose.
3.
Le tableau (annexe 1 ci-joint) reprend le nombre de conseillers par antenne mais ne tient pas compte des agents d’accueil/stewards, des agents d’inscription.
Actiris précise, à toutes fins utiles, que la présente question porte sur le nombre de conseillers par antenne en 2020, 2021, 2022 alors que le budget par antenne reprend l’ensemble de l’effectif. Par précaution, Actiris a précisé que le nombre d’effectifs dans les tableaux ne concerne que les conseillers, comme demandé et pas les agents d’inscription, agents d’accueil et managers.
4.
Il n’y a pas de budget régional par antenne, comme demandé. Les budgets que reçoit Actiris sont répartis en allocations de base qui sont en lien avec des natures de frais mais qui ne correspondent pas ni ne sont calculés sur base des besoins spécifiques des antennes. Ce dont Actiris dispose par le biais de la comptabilité analytique, ce sont les coûts réels, par antenne, des dépenses directement rattachées à certaines antennes ou affectées sur base de clés de répartition. Ces répartitions sont effectuées pour certaines a posteriori, ce qui explique qu’Actiris ne dispose pas encore des données pour l’entièreté de l’année 2022. Actiris ne peut donc pas encore fournir les chiffres des dépenses par antenne pour 2022.
Vous trouverez dans le tableau (annexe 2 ci-joint) les chiffres par antenne pour les années 2020 et 2021.
Vous pouvez constater 3 diminutions dans ce tableau qui s’expliquent comme suit :
Berchem : l’année 2020 a vu une dépense exceptionnelle en patrimoine suite à une intervention au niveau des châssis.
Etterbeek : la différence se situe au niveau de l’AB rémunérations et s’explique en partie par un congé de maternité. Il faut savoir aussi que les contractuels en maladie qui tombent sous la mutuelle, ne sont plus à charge de l’employeur.
Saint-Josse : en 2021, nous n’avons pas été enrôlés pour le précompte immobilier 2021 et la taxe régionale 2021
Ces variations de coûts ne sont pas dus à des changements de gestion mais essentiellement à des éléments exogènes.
A noter également que ces coûts ne reprennent que les coûts directs et une partie des coûts indirects imputables sur base de clés de répartition. Il s’agit de :
· Frais de personnel (rémunérations, abonnements, formations, chèques repas)
· Frais de représentation
· Honoraires (y compris sécurité)
· Charges et frais pour les bâtiments
· Travaux
· Frais de bureaux (timbres, matériel de bureau)
· Loyers
· Précompte immobilier et taxe régionale
· Patrimoine
Mais certains coûts, généralement internes (tels que les frais juridiques, les frais de traduction, les services des directions supports, etc) ne sont pas répartis dans la comptabilité analytique d’Actiris par manque de pertinence. En fonction de l’utilisation faite des données transmises, cette information doit néanmoins être prise en compte.
5.
La fréquentation des antennes se traduit par le nombre de chercheurs d’emploi qui se présentent aux accueils des dites antennes pour un rendez-vous et qui obtiennent un ticket. Il s’agit bien du nombre total de rendez-vous, et pas des CE distincts. Un même CE peut donc être repris plusieurs fois dans ces chiffres. Ces chiffres ne reprennent pas les utilisateurs des Self’Zones.
La crise sanitaire a eu un réel impact sur la fréquentation des antennes. En 2020 et 2021 Actiris a connu plusieurs périodes de fermeture :
- De mi-mars à fin mai 2020, avec une réouverture progressive des différentes antennes à partir de juin
- De novembre 2020 à fin février 2021 : fermeture des antennes à l’exception des 3 antennes de Bruxelles, Saint-Josse et Ixelles avec une réouverture progressive entre mars et septembre
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En outre, les activités sur site se faisaient selon la règle de distanciation physique et selon une capacité d’occupation de nos sites à maximum 50% dans un premier temps et à maximum 70% à partir de juillet 2021, ce qui a directement impacté la capacité d’absorption de rendez-vous.
Le tableau (annexe 3 ci-joint) reprend la fréquentation des antennes pour les années 2020, 2021 et 2022.
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