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Question écrite concernant les avancées relatives au projet de gare routière internationale.

de
Gaëtan Van Goidsenhoven
à
Elke Van den Brandt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargée de la Mobilité, des Travaux publics et de la Sécurité routière (question n°1617)

 
Date de réception: 23/03/2023 Date de publication: 06/06/2023
Législature: 19/24 Session: 22/23 Date de réponse: 05/06/2023
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
04/05/2023 Recevable p.m.
 
Question    L’établissement d’une gare routière internationale dont Bruxelles a tant besoin fait malheureusement partie de ces dossiers où les choses ne semblent pas bouger d’un iota, malgré le temps qui passe inlassablement. Cela fait tout de même plus de 25 ans que la Région discute et tergiverse sur l’implantation d’une telle gare en son sein. Ce qui n’est pas sans problème pour une ville comme Bruxelles, centre de l’Europe et tournée vers le monde.

Pendant plusieurs années, le site d’Erasme à Anderlecht fut privilégié. Cependant, la commune d’Anderlecht s’est toujours montrée réticente à cette option. En effet, les projets de développement du quartier – devenu résidentiel - avec l’installation de nouveaux logements et autres équipements collectifs risquaient fortement d’être entravés par l’implantation de cette gare routière. L’hôpital Erasme a pour sa part exprimé son souhait de ne pas voir les bus se multiplier dans la zone afin de ne pas venir gêner ses activités outre mesure.

Par ailleurs, vous avez vous-même, Madame la Ministre, concédé que le site d’Erasme n’était pas la solution la plus adéquate, même si cela restait une piste.

Quant au secteur des transports en autocar, les consultations menées avec lui a démontré qu’il était largement favorable à l’implantation d’une gare routière internationale autour des gares du Nord ou du Midi. Ce qui semble, en effet, plus pertinent, vu l’importance de ces deux gares vis-à-vis du transit international.

Lors de ma dernière question sur le sujet, il y a de cela un an, aucune avancée notoire concernant l’emplacement de la gare routière internationale n’avait été enregistrée. Concernant la gare routière à vocation temporaire, plusieurs sites avaient été analysés pour son installation et c’est celui du boulevard du roi Albert II, à proximité de la gare du Nord, qui avait été retenu. Mais sans concrétisation non plus, la délivrance du permis de démolition du bâtiment du Centre de Communication Nord (CCN), adjacent à la gare, ayant pris du retard. Vous aviez d’ailleurs indiqué que Bruxelles-Mobilité se planchait, tout naturellement, d’abord sur la concrétisation de la gare routière temporaire avant de revenir sur le dossier de la gare définitive. Toutefois, depuis lors, rien ne semble avoir évolué.

Dès lors, Madame la Ministre, j’aimerais vous demander quelles sont les dernières avancées qui ont été réalisées concernant ce dossier ?

Le projet de gare routière temporaire est-il enfin abouti ? Dans le cas contraire, quelles sont les causes du retard et quand peut-on, au mieux, espérer que cette gare provisoire voit le jour ?

Concernant la gare définitive, où en sommes-nous, la situation a-t-elle été réévaluée, comme vous le suggériez, par Bruxelles-Mobilité ?

Le choix du site d’Erasme est-il toujours retenu ou est-il définitivement abandonné ?

D’autres lieux potentiels ont-ils entre-temps été analysés et retenus ?

Votre cabinet est-il entré en concertation avec le secteur autocariste afin de réfléchir ensemble à la meilleure solution pour cette gare ? Si oui, qu’en est-il ressorti ?

Le secteur est-il toujours demandeur d’avoir cette gare à proximité des grandes gares internationales que sont celles du Nord et du Midi ?

Enfin, Madame la Ministre, j’aimerais vous demander quelles sont les suites attendues pour ce dossier qui, comme je l’ai dit précédemment, traîne depuis 25 ans ?

Peut-on encore espérer que cette gare voit le jour avant la fin de cette législature ?

Vu le timing, vous me permettrez d’en douter et de craindre que le dossier ne prenne encore la poussière pendant un long moment.

 
 
Réponse    Le développement d’une gare routière pour le transport par autobus et autocar est une des actions prévues dans le plan régional de mobilité Good Move.
Malgré un ralentissement de fréquentation à la suite de la crise COVID19, la circulation des autobus internationaux semble avoir retrouvé un niveau de fréquentation proche d’avant la crise. De nombreux touristes, mais également des Belges et Bruxellois, utilisent de nouveau ce mode de déplacement international.
Actuellement, les transporteurs utilisent principalement deux localisations pour embarquer et débarquer leurs passagers, à savoir à proximité de la gare du Nord et du Midi.

A la gare du Nord, environs 5 emplacements chargement/déchargement se trouvaient rue du Progrès. Ces emplacements ont tout récemment été déplacés à cause du chantier du bâtiment CCN. Suite à l’étude réalisée en 2021 par Bruxelles Mobilité, c’est le site du Boulevard Albert II qui avait été retenu pour une localisation temporaire.
En octobre 2022, Bruxelles Mobilité a marqué 6 emplacements bus et a décalé et élargi la piste cyclable afin d’éviter les conflits avec le stationnement bus. Des potelets ont aussi été ajoutés le long de la piste cyclable. Ces démarches ont été effectuées en collaboration avec la Commune, la zone de police et une communication a été réalisée vis-à-vis des administrations attenantes.
Le chantier du CCN a finalement pris du retard, à la suite de la découverte d’amiante dans les bâtiments. Et le déménagement des bus a finalement été organisé par le promoteur mi avril 2023. Les problèmes qui sont apparus alors sont dû à des bus scolaires ou autres véhicules qui se stationnent pour une longue durée sur les emplacements uniquement prévus pour le chargement et le déchargement des passagers. Les rencontres avec Flixbus nous ont bien reconfirmées que 6 emplacements suffisent pour autant qu’ils soient maintenus disponibles. D’autres demandes ont été formulées à Flixbus afin de tout faire pour régler le problème d’insécurité des cyclistes : Nous avons demandé à Flixbus d’augmenter le nombre de stewards sur place afin de mieux orienter les voyageurs et les chauffeurs et de mettre en place une meilleure signalisation pour guider les voyageurs et créer différentes zones d’arrêts. De notre côté, nous avons activés Parking.brussels pour des contrôles 3 fois par jour pour chasser les bus stationnés.

Malgré toutes les mesures prises, nous voyons que des chauffeurs de bus continuent de se stationner pour une longue durée et que d’autres continuent de se mettre en double file alors que des emplacements sont libérés plus loin sur le bld. La situation est donc dangereuse et il convient de déplacer les emplacements de bus ailleurs.
Au niveau de la gare du Midi, 5 emplacements environs existent actuellement rue de France, notamment utilisés par des bus navettes vers l’aéroport de Charleroi.

En ce qui concerne la gare routière définitive, la situation a beaucoup évolué ces dernières années (la crise du tourisme pendant et après le corona, le changement dans le type de tourisme et de destination, des changements majeur dans les comportements de déplacement, les comportements de relocalisation et un besoin accru d'espaces publics accessibles, une relances du train pour les longues distances). Nous avons besoin que la situation se stabilise pour savoir une vue d'ensemble de tous les facteurs. L’étude chiffrée sur le profil de voyageurs date de 2016. Beaucoup de choses se sont passées depuis. Pour le moment, nous ne savons pas quels sont les besoins des voyageurs, qui sont-ils exactement et quelle importance a la combinaison avec les gares. Nous avons donc commandé une mise à jour et un ajout approfondis cette année. Il peut être intéressant de garder une gare routière reliée à une gare ferroviaire, mais ce n'est pas gravé dans le marbre. Deux personnes sont également décédées dans la circulation autour de la gare du Nord au cours des six derniers mois. Cela aiguise douloureusement la question : est-il possible de combiner un trafic intensif de bus longue distance avec un trafic en centre-ville ? Dans ce contexte, des échanges ont récemment eu lieu avec les opérateurs, et il est prévu de réévaluer le profil des usagers, et notamment le lien avec l’usage combiné du transport public, de la voiture ou d’autres modes.

Lors de ces échanges avec les opérateurs, ils ont exprimé leur souhait de garder une bonne connexion avec une grande gare. Les bus internationaux étant un transport public accessible grand public, il est intéressant pour les voyageurs de limiter autant que possible les ruptures de charge et de leur trouver une place bien connectée. Les opérateurs voient aussi une logique à positionner des emplacements à proximité du ring pour gagner du temps sur leur trajet.
Ceci dit le développement d’une gare routière à proximité de la gare du Midi ou du Nord est complexe vu la rareté du foncier disponible et la pression sur l’espace public. Ces zones sont déjà fort chargées et nous avons déjà des difficultés à trouver l’espace suffisant pour les lignes régulières de bus dans le cadre du PAD Midi.
Le site du parking Lennik à Erasme n’est actuellement pas écarté. Il s’agit toujours d’un site potentiel pour le développement d’une gare routière, tel que mentionné dans Good Move. Le dossier n'a jamais été prêt à être mis en œuvre, la commune d'Anderlecht n'y est pas favorable, mais il n'a pas été balayé non plus.