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Question écrite concernant les actions menées pour lutter contre l'antisémitisme et l’islamophobie

de
Emin Özkara
à
Nawal Ben Hamou, Secrétaire d'État à la Région de Bruxelles-Capitale en charge du Logement et de l'Égalité des Chances (question n°1188)

 
Date de réception: 15/05/2023 Date de publication: 30/08/2023
Législature: 19/24 Session: 22/23 Date de réponse: 23/06/2023
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
24/05/2023 Recevable Bureau élargi du Parlement
 
Question    Malgré les efforts engagés par la Région et des communes bruxelloises, des incidents antisémites ou islamophobes ponctuels continuent d’être commis dans notre si belle et diversifiée capitale et des crimes racistes odieux continuent d’être commis en Belgique.

Ce 15 mai 2023, je souhaite vous questionner sur les actions qui visent à lutter contre l’islamophobie et l’antisémitisme :

  • Depuis 2019, quels sont les actions menées et/ou projets concrets pour lutter contre l’antisémitisme et l’islamophobie initiés par votre cabinet ?

 
 
Réponse    J’ai l’honneur de vous adresser les éléments de réponse suivants:

Je vous remercie pour votre question qui me permet de réexpliquer mon attachement à la lutte contre le racisme et la xénophobie et mes actions de lutte contre le racisme, les discriminations et les comportements haineux.

Ainsi, sur base des travaux menés lors des Assises de lutte contre le racisme organisées au Parlement en 2021, le Plan bruxellois de lutte contre le racisme 2023-2026 a été adopté par le Gouvernement régional le 15 décembre 2022. Il s’agit d’un plan transversal impliquant toutes les compétences bruxelloises et tous les membres du Gouvernement ainsi que de nombreuses administrations.

Vous pourrez lire dans le Plan que celui-ci vise à « protéger toute personne contre le racisme en Région de Bruxelles-Capitale, quelle que soit sa couleur de peau, son origine dite ethnique ou nationale, son ascendance, sa nationalité ou sa prétendue race. »

En effet, le Plan « s’appuie sur ces critères légaux qui balisent l’interdiction du racisme pour lutter contre toute forme de racisme et quelle que soient ses cibles ou ses victimes. Le Plan adopte un vocabulaire qui veut garantir un accès universel au droit d’être protégé du racisme. L’objectif est effectivement de permettre à chaque personne un accès à ses droits fondamentaux, de protéger chaque personne ou groupe discriminé ou qui pourrait être visé par des comportements racistes, sans hiérarchisation ou exclusion. La prise en compte de mécanismes structurels est cependant fondamentale et promue dans le Plan et, lorsqu’il s’agit de prévenir ou d’analyser les phénomènes, une approche intersectionnelle est encouragée, dans une perspective universaliste, pour prendre en considération des discriminations qui peuvent être particulièrement pénalisantes pour des pans entiers de la population bruxelloise. »

Ainsi, les actions de ce plan régional visent à lutter contre le racisme. Certaines actions visent aussi plus spécifiquement l’antisémitisme, contre lequel la législation protège, par le biais du critère de l’ascendance:

· L’action 1, qui consiste à assurer un soutien financier aux projets associatifs de la lutte contre le racisme, dans le cadre des appels à projets d’equal.brussels.
· L’action 2, qui prévoit la relance de la campagne #BrusselsYouCanDoIt, qui incite chaque personne à lutter contre le racisme et les discriminations dites raciales dans 4 domaines (emploi, logement, cyberhaine et racisme quotidien). La lutte contre l’antisémitisme y sera également davantage développée.
· L’action 4, qui prévoit, à partir de 2024, que les institutions régionales bruxelloises commémorent trois journées internationales liées à la lutte contre le racisme :

1. Le 27 janvier : Journée internationale dédiée à la mémoire des victimes de la Shoah ;
2. Le 21 mars : Journée internationale pour l’élimination de la discrimination dite raciale ;
3. Le 8 avril : Journée internationale des Roms.

Le développement de cette action 4 prévoit, après évaluation, de se pencher sur d’éventuelles dates additionnelles à commémorer afin de prévenir et déconstruire les préjugés racistes en Région bruxelloise. Parmi les dates envisagées dans le Plan du gouvernement bruxellois figure le 12 juillet, date de commémoration du génocide des musulmans bosniaques de Srebrenica en 1995.

Les objectifs de ces commémorations sont de susciter la réflexion sur les faits historiques liés au racisme au travers du travail de mémoire et de souligner l’importance donnée à ce travail de mémoire par les autorités publiques. Cette action est élaborée en partenariat avec Unia et la société civile : avec le CCLJ (Centre Communautaire Laïc Juif David Susskind) en lien avec l’action internationale #WeRemember (organisée par le World Jewish Congress) pour le 27 janvier, avec le MRAX (Mouvement contre le Racisme, l’Antisémitisme et la Xénophobie) pour le 21 mars et avec le Service des Roms et Gens du voyage de l’asbl Le Foyer pour le 8 avril.

· L’action 16 rappelle que la Région participe activement aux concertations interfédérales et aux travaux internationaux, et notamment au Mécanisme de coordination concernant l’antisémitisme.

· Enfin, le Conseil consultatif bruxellois pour l’élimination du racisme en Région de Bruxelles-Capitale sera mis en place en 2024 dans le cadre de l’action 19. Il sera représentatif des différentes tendances de la lutte contre le racisme représentées en région bruxelloise. Il va de soi que des organisations qui luttent contre l’antisémitisme et contre la xénophobie à l’égard de personnes de culture musulmane seront représentées.

D’autre part, en revenant sur l’action, 2, avec la campagne de sensibilisation #BrusselsYouCanDoIt, qui a été lancée en novembre 2021 dans l’objectif d’informer et d’appeler la population bruxelloise à rejoindre un mouvement de lutte contre le racisme et à lutter activement contre les discriminations dites raciales visait les discriminations racistes dans quatre domaines principaux : le racisme au quotidien, l’emploi, le logement et la cyberhaine.

Cette campagne traite aussi de la discrimination à l’égard de personnes d’origine étrangère portant des signes convictionnels, au travers d’affiches illustrant la discrimination au logement, et de l’antisémitisme en visibilisant les pavés de la mémoire au sein du clip vidéo. Ces choix ont été réalisés dans l’objectif d’évoquer ces enjeux, tout en évitant de tomber dans la caricature ou les stéréotypes. Dans le cadre de la rediffusion prochaine de la campagne, des exemples spécifiques à l’antisémitisme vont être intégrés dans les domaines du racisme au quotidien et de la cyberhaine.

En outre, l’action 5 pilotée par visit.brussels qui consiste à valoriser et développer l’offre de visites guidées, de visites de musées et de promenades en Région bruxelloise déconstruisant les stéréotypes racistes, accorde une attention particulière à la transmission de l’histoire du racisme, dont l’antisémitisme mais aussi à toute l’histoire du racisme, du colonialisme et de l’histoire des migrations.


Par ailleurs, la question de la cyberhaine sera traitée à travers l’action 9 pilotée par safe.brussels et Brusafe visant à sensibiliser et informer les services de police sur les phénomènes de polarisation liée au racisme et la discrimination.

Les actions 20 et 21 contribuent également à lutter contre les discriminations au logement, qui touchent dans une plus grande mesure une partie de la population bruxelloise et notamment les personnes d’origine africaine, et notamment celles de culture musulmane.

Depuis 2019, de nombreux projets d’associations visant à lutter contre les différentes formes de racisme et notamment l’antisémitisme et la xénophobie à l’égard de musulmans, ont reçu un soutien financier dans le cadre des appels projets annuels lancés et suivis par equal.brussels. Les appels à projets thématiques qui visent le secteur associatif sont des instruments fondamentaux pour soutenir des projets portés par des experts, qui répondent à des besoins et aux réalités du terrain.
En particulier, un appel à projets visant spécifiquement les actions menées en matière de lutte contre le racisme, a été lancé fin 2019 en prévision de la journée du 21 mars 2020. Dans ce cadre, 42 projets ont été introduits par les associations et 26 projets ont été retenus, dont 3 se centrant sur le thème spécifique de l’antisémitisme. Il s’agit des projets suivants :

· Mouvement contre le Racisme, l'Antisémitisme et la Xénophobie - Cérémonie Ma Plume Contre le Racisme : projet développé à partir du destin et de l’engagement de Simone Veil ;
· Musée Juif de Belgique : Projet réalisé avec des jeunes du Lycée Guy Cudell de Saint-Josse ;
· Magma - A côté de toi : Documentaire radiophonique concernant les jeunes de confession juive à Bruxelles.

Parmi les associations travaillant sur le racisme et la xénophobie à l’égard de personnes de culture musulmane, soutenues par ma politique de subvention depuis 2019, se trouvent entre autres :

· le Collectif pour l’inclusion et contre l’islamophobie en Belgique (CIIB) : 2 projets en 2019, 1 projet en 2020, 1 projet en 2021 ;
· le Collectif Laïcité Yallah (Centre d’Action Laïque) : 1 projet en 2022 ;
· le Mouvement contre le Racisme, l'Antisémitisme et la Xénophobie (MRAX) : 1 projet en 2019, 1 projet en 2020, 1 projet en 2021 ;
· le Musée Juif de Belgique : 1 projet en 2019, 1 projet en 2020, 1 projet en 2022 ;
· l’Union des Progressistes Juifs de Belgique : 2 projets en 2021 ;
· l’Institut d’Etudes du Judaïsme : 1 projet en 2022 ;
· European Jewish Community Center (EJCC) : 1 projet en 2022.

Par ailleurs, bien d’autres projets œuvrant de manière plus générale pour promouvoir la diversité dite ethnique ou lutter contre les discriminations et comportements haineux basés sur les critères dits « raciaux » sont soutenus.

En effet, equal.brussels a tout récemment rencontré une centaine d’associations afin de leur présenter les appels à projets de 2023 et multiplie les canaux de communication pour toucher un maximum d’associations. Le calendrier 2023 comprend deux appels pour les projets innovants, et intègre la nouveauté d’un appel pour les projets récurrents/permanents et un appel pour des subsides structurels. Ces nouvelles subventions ont pour but de garantir un financement plus pérenne et solide aux structures qui se coordonnent pour plus d’efficacité et de valoriser leurs contributions aux travaux des pouvoirs publics régionaux. Aussi, j’espère soutenir encore plus de projets de ce type cette année.