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Question écrite concernant l’avancement dans la reconversion de bureaux vides

de
Jean-Pierre Kerckhofs
à
Rudi Vervoort, Ministre-Président du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé du Développement territorial et de la Rénovation urbaine, du Tourisme, de la Promotion de l'Image de Bruxelles et du Biculturel d'intérêt régional (question n°1083)

 
Date de réception: 21/06/2023 Date de publication: 30/08/2023
Législature: 19/24 Session: 22/23 Date de réponse: 23/08/2023
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
23/06/2023 Recevable Bureau élargi du Parlement
 
Question    Une étude menée par perspective.brussels a recensé l’an dernier l’ensemble des bureaux vides de la capitale, qui représentent une surface totale d’un million de mètres carrés. Environ 200 000 m² seraient effectivement convertibles. Nous aimerions donc avoir connaissance des avancées faites sur ce dossier, et notamment sur base de ce que vous évoquiez en commission du 6 février dernier.
  • Quels sont les résultats de l’évaluation de la carte des soldes de superficie ?

  • Quelles sont les conclusions de la clarification entre les analyses de perspective.brussels et celles de urban.brussels ?

  • Quels sont les résultats de l’analyse de la vacance de bureaux ?

  • Quels sont les chiffres (nombre de bâtiments, surface totale, reconversion envisagée) concernant les bâtiments que la Commission européenne a quittés ou compte quitter ?

  • Combien de surfaces de bureaux (en m2) ont-elles été reconverties depuis le début de l’année 2023 ? Comment ont-elles été réaffectées ? Combien d’entre elles ont-elles été reconverties en logements?

  • Quelles sont les avancées et les informations transmises à ce stade par les différents groupes de travail réunissant les administrations régionales chargées de l’aménagement du territoire, de l’urbanisme et du logement abordable ?

 
 
Réponse    J’ai l’honneur de vous apporter les éléments de réponse suivants :

La CaSBA (ou carte du solde des bureaux et des activités de production de biens immatériels encore admissible par maille) fait l’objet d’un monitoring par Urban et est consultable sur
https://casba.urban.brussels/.


A propos de votre deuxième question, les analyses d’urban.brussels étaient coordonnées avec celles de perspective.brussels ce qui fait qu’il n’y a pas de différence entre leurs analyses. J’imagine donc que vous souhaitez des clarifications entre les analyses de perspective et celles du BMA qui, elles, différaient. Ma réponse partira de ce postulat.




Les chiffres apparemment discordants entre les analyses de perspective.brussels et celles du BMA sont la conséquence du fait que Perspective et le BMA ne comptent pas la même chose. L’analyse de Perspective porte sur les permis d’urbanisme octroyés par Urban, ils montrent donc une réalité autorisée (jusque 2020 compris).

Le BMA et son équipe quant à eux travaillent sur des projets de conversions de bureaux en logements, il montrent donc une image d’un futur possible. Ces chiffres, issus des réunions de projet, montrent qu’en 2021 et 2022, les projets ont été beaucoup plus nombreux que les permis délivrés en 2020. On peut donc s’attendre également à une concrétisation plus importante sur le terrain même si, en pratique, tous les projets ne se traduiront pas nécessairement par le dépôt d’une demande de permis d’urbanisme auprès d’Urban et pour ceux qui feront l’objet d’une demande de permis, cela ne présage rien quant à leur délivrance. Il faudra donc attendre la prochaine publication de l’Observatoire de Bureaux, prévue fin de cette année, pour objectiver, pour 2021 et 2022, le nombre de m² de logements autorisés et issus de la reconversion de bureaux.



Concernant l’analyse de la vacance de bureaux, je dois vous demander un peu de patience. L’actualisation de cette analyse sera publiée par Perspective, dans le prochain opus de l’Observatoire des Bureaux (fin de cette année).


A propos de la politique immobilière définie à l’horizon 2030 et des bâtiments que quittera la Commission Européenne, ce sont 23 bâtiments, soit 350.000m², qui vont être progressivement quittés. La signature ferme de la transaction est prévue pour la fin de l’année 2023.

La RBC a pu prendre connaissance en avril 2023 des objectifs du masterplan Cityforward porté par la SFPI, Ethias et Whitewood, objectifs qui s’inscrivent dans le cadre de la Vision partagée adoptée par le Gouvernement en mai 2022. Comme on peut le lire dans la presse, les grandes lignes de leur plan peuvent être résumées comme ceci : rénovation plutôt que démolition/reconstruction, rez-de-chaussée actifs et une programmation de 70% de bureaux, 20% de logements (dont des logements abordables), 5% d’équipements publics et 5% de commerces.


Il n’est pas possible, de répondre actuellement à la question du bilan de reconversion. Pour pouvoir analyser les évolutions des différentes surfaces, Perspective reprend les données de l’année précédente et réalise ses analyses intégrées dans ses différents Observatoire. Il est nécessaire que les données d’une année soient clôturées (lors du premier trimestre de l’année qui suit) avant de les extraire, de vérifier leur qualité puis de les analyser. Perspective ne pourra donc produire les chiffres que vous demandez que dans la deuxième moitié de 2024.

Enfin, concernant votre dernière question relative aux différents groupes de travail
réunissant les administrations régionales chargées de l’aménagement du territoire, de l’urbanisme et du logement abordable, je vous demanderais de bien vouloir la préciser car je n’arrive pas à situer l’objet de votre question.