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Question écrite concernant la consommation d’énergie en 2022 des organismes régionaux et des administrations publiques relevant de vos compétences ou de votre tutelle ministérielle

de
Emin Özkara
à
Rudi Vervoort, Ministre-Président du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé du Développement territorial et de la Rénovation urbaine, du Tourisme, de la Promotion de l'Image de Bruxelles et du Biculturel d'intérêt régional (question n°1093)

 
Date de réception: 02/07/2023 Date de publication: 08/09/2023
Législature: 19/24 Session: 22/23 Date de réponse: 08/09/2023
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
06/07/2023 Recevable p.m.
 
Question    Ces dernières années, les enjeux climatiques et énergétiques font partie des priorités politiques. Un de ces enjeux est la lutte contre le gaspillage d’énergie qui revêt une importance capitale. Elle l’est d’un point de vue environnemental, mais aussi au niveau budgétaire. En effet, l’augmentation des prix des ressources énergétiques alourdit considérablement les budgets des administrations et entreprises publiques, tandis que le gaspillage d'énergie participe à l'émission de gaz à effet de serre et à la pollution. Pour CHACUN/E des organismes régionaux/administrations publiques qui relèvent de vos compétences ou de votre tutelle ministérielle ou de votre autorité directe, je souhaite donc vous poser les questions suivantes :

Pour l’année 2022,

  1. Quelles mesures ont été prises afin de réduire la consommation :

  1. d’électricité ?

  2. de gaz ?

  3. de mazout de chauffage ?

  4. d’eau ?

 

  1. Quelle était la consommation en :

  1. électricité ? 

  2. gaz ?

  3. mazout de chauffage ?

  4. eau ?

 

  1. Quel est le coût en :

  1. électricité ?

  2. gaz ? 

  3. mazout de chauffage ? 

  4. eau ? 

 

  1. L’organisme/administration a-t-il/elle développé des solutions pour une énergie plus propre (solaire, éolienne, …) et pour améliorer l'efficacité énergétique ?

  1. si oui, quel est le budget alloué à leur développement et leur entretien ?

  2. si non, pourquoi ?

 

  1. L’organisme/administration a-t-il/elle développé des programmes d’isolation des lieux et bâtiments ?

  1. si oui, lesquels ? Quel en est le coût ?

  2. si non, pourquoi ?

 

  1. L’organisme/administration a-t-il/elle fait une demande en vue d'obtenir la Prime RenoClick ( https://renolution.brussels/fr/primerenoclick ) ? Si oui, pour quels travaux et quels montants ?

 
 
Réponse   

Les services du SPRB relevant de mes compétences sont concentrés à l’Iris Tower, dont la gestion est assurée par la Direction Facilities.

 

L’Iris tower est un immeuble de bureaux de 32 étages qui accueille approximativement 2000 postes de travail. L’Administration bruxelloise est locataire de cet immeuble. Le fait de ne pas être propriétaire de ce bâtiment restreint les possibilités d’investissements permettant des économies d’énergie.

 

En respectant le cadre de ces limites, le Service Facilities œuvre en permanence à la gestion parcimonieuse des consommations énergétiques de l’Iris Tower.

 

 

L’année 2022 fut la deuxième année complète d’occupation de la tour et il convient de relever que certaines mesures liées au Covid-19 ont été prolongées jusqu’à début 2022, comme par exemple la mise en surrégime de certains groupe de traitement d’air et leur fonctionnement en heure creuse.

 

Dans ce contexte limitant le champ d’action possible, plusieurs mesures concrètes en matière d’économies d’énergie peuvent être citées :

 

Mesure 1 : un suivi depuis 2021 des consommations énergétiques découlant de la comptabilité énergétique quotidienne des consommations énergétiques de la tour.

 

Ce suivi quotidien des consommations permet de mettre rapidement en évidence les dérives de consommations et d’intervenir en vue d’identifier les causes et solutionner les éventuels problèmes.

 

Mesure 2 : Installation de protections solaires.

Des screeners solaires intérieurs ont été installés en juin 2022 sur l’intégralité des surfaces vitrées de l’Iris-Tower. Ceci contribue à générer des économies substantielles en termes de climatisation.

 

 

Mesure 3 : Labellisation Iso-14001.

L’Iris Tower est labellisée ISO-14001 lequel impose aux exploitants du bâtiment de prêter une attention particulière aux aspects de consommations énergétiques et fixe des objectifs en matière de diminution des consommations de gaz

 

 

Mesure 4 : Programme neutralité Carbone 2030

Le Gouvernement s’est fixé l’objectif de disposer d’un parc automobile « zéro-émission » pour 2025.  À ce titre, la flotte automobile sera renouvelée au terme du leasing actuel. Cela impliquera d’installer davantage de bornes de rechargement électrique, ce qui aura un impact sur la consommation électrique (décarbonnée) du bâtiment. 

 

 

Mesure 5 : Fixation des objectifs PLAGE

 

Le bâtiment Iris-Tower fait partie du plan d’actions PLAGE de la Région et, à ce titre, plusieurs « actions » au sens PLAGE visant à réaliser des économies d’énergie sont envisagées dans l’Iris-Tower. Celles-ci consistent principalement à optimiser le fonctionnement des installations HVAC existantes, moyennant de faibles investissements et des études (expertise) complémentaires sur les installations existantes.

 

Mesure 6 : Mise à l’arrêt des plafonds rayonnants en hiver et adaptation des températures de consigne des bureaux.

Depuis septembre 2022, la programmation des plafonds rayonnants a été modifiée à la demande du SPRB de sorte que ces plafonds soient mis totalement à l’arrêt en heure creuse. Durant cette même période, les températures de confort des bureaux ont été adaptées de manière à passer de 22°C-24°C à 19°C-27°C. Ces adaptations s’inscrivent dans la circulaire de sobriété énergétique que j’ai portée avec le Ministre de l’Énergie et le Ministre de la Fonction publique.

 

Sur la période septembre-décembre 2022, ces deux mesures ont permis conjointement d’économiser 52% de gaz par rapport à la même période en 2021. Ce calcul est exprimé en consommation normalisée, c’est-à-dire en tenant compte du niveau de froid de chacune des 2 périodes comparées.

 

Mesure 7 : Lancement d’un audit énergétique

En septembre 2022, le SPRB a lancé un marché public visant à réaliser un audit énergétique de l’Iris-Tower et à évaluer les potentialités de la tour quant à la mise en place d’un Contrat de Performance Energétique (CPE). Ces études sont toujours en cours de réalisation.

 

Mesure 8 : Le projet « Optiris » de densification de la tour

Sur initiative du Gouvernement, les mandataires du SPRB se sont vus fixer l’objectif de réaliser des économies structurelles, dont notamment le volet IMMO visant à regrouper au sein de l’Iris Tower plusieurs administrations et organismes. Outre les économies réalisées en termes d’occupation de bâtiments, la libération d’autres espaces aura pour effet de générer un bénéfice environnemental. 

 

Vous trouverez ci-dessous les consommations du SPRB :

-          Electricité : 2.873.773 kWh (énergie finale) / 7.184.432 kWh (énergie primaire)

-          Gaz : 1.179.028 kWh

-          Eau : 640 m³

Pour des coûts

-          Electricité : 402.191 €

-          Gaz : 38.411 €

-          Eau : 4.182,57 €

 

L’Iris Tower ne se prête pas à l’exploitation du photovoltaïque ou de l’éolien. De plus, ce type d’investissement est difficilement envisageable sur un bâtiment ne faisant pas partie de la propriété de la RBC. Il convient cependant de relever que le bâtiment dispose d’un système de récupération de chaleur entre la production de froid et la production de chaud. Par ailleurs, les machines frigorifiques sont des machines fonctionnant à l’ammoniac. Ce système est peu utilisé dans les immeubles de bureaux à Bruxelles et est assez innovant en ce qu’il enregistre des rendements de production de froid assez élevés.

L’Iris-Tower étant un bâtiment récent, la tour répond aux impositions PEB récentes pour les bâtiments publics. Aucun programme d’isolation n’est donc étudié par le SPRB.  De plus, s’agissant d’un immeuble 100% vitré, les options d’isolation sont assez restreintes. Toutefois, le sas d’entrée principal sera remplacé par un tourniquet afin de réduire les flux d’airs entrant et, comme indiqué, des stores ont aussi été installés à chaque fenêtre, en vue de mieux gérer le rayonnement solaire. Enfin, concernant les primes RenoClick, ces dernières ne sont pas applicables aux projets d’économie d’énergie tels que prévus à l’Iris-Tower

 

Citydev, dans le cadre de l’arrêté relatif au PLAGE adopté par le Gouvernement bruxellois le 14 juin 2018, s’est engagé dans la mise en œuvre d’un PLAGE de son patrimoine immobilier à vocation économique. Cette démarche d’efficacité énergétique vise à diagnostiquer et identifier les bâtiments les plus énergivores et mettre en place des actions peu onéreuses pour réduire significativement leur consommation énergétique.

 

Le cadastre et la comptabilité énergétique ont permis de réaliser un diagnostic énergétique des bâtiments visés. L’étape suivante (phase de programmation) a eu lieu en grande partie durant l’année 2022 et s’est terminée en mars 2023. Citydev.brussels dispose désormais de trois ans pour mettre en œuvre les actions reprises dans ce programme d’actions.

 

Une grande majorité de ces actions résident dans la mise en place de panneaux photovoltaïques. En effet, d’après les estimations, ces actions, à elles seules, devraient suffire pour atteindre les objectifs fixés. Toutefois, d’autres actions sont prévues telles que l’installation d’autres types de dispositifs (remplacement de certains éclairages par des leds, détecteurs de présence, amélioration des systèmes régulation, etc…). Ces mesures supplémentaires constitueront un dépassement par rapport à l’objectif chiffré de réduction des consommations, affirmant ainsi la volonté de Citydev.brussels de s’illustrer en matière de performances énergétiques des bâtiments.

 

Vous trouverez ci-dessous les consommations de Citydev :

 

a)      Électricité : pour le siège social de citydev.brussels : 744.000 kWh - pour les sites de l’Expansion Economique repris dans le périmètre du PLAGE :  6.283.000 kWh

b)      gaz : pour le siège social de citydev.brussels : 1.003.000 kWh - Pour les sites de l’Expansion Economique repris dans le périmètre du PLAGE :  8.943.000 kWh

c)       eau : Citydev ne dispose pas de cette information. S’agissant d’une copropriété, les services de citydev.brussels ont envoyé une demande d’information au syndic mais cette demande est restée jusqu’ici sans réponse.

 

Vous trouverez ci-dessous les coûts annuels :

 

a)      électricité = Pour le siège social de citydev.brussels : 51.336 € - Pour les sites de l’Expansion Economique repris dans le périmètre du PLAGE : 479.826 €

b)      gaz =Pour le siège social de citydev.brussels : 20.060 € - Pour les sites de l’Expansion Economique repris dans le périmètre du PLAGE : 178.740 €

 

Par ailleurs, et comme indiqué, Citydev.brussels est sur la voie du développement photovoltaïque. En effet, non seulement les services de citydev.brussels développe un « plan photovoltaïque » en étudiant le potentiel des nombreuses toitures de son patrimoine immobilier à vocation économique pour l’installation de panneaux photovoltaïques sur fonds propres ou via l’intervention de tiers-investisseurs, mais citydev.brussels a également adhéré au programme SolarClick de la Région de Bruxelles Capitale mis en œuvre par Sibelga et financé par Bruxelles Environnement, ainsi qu’au programme Renoclick qui comprend les programmes SolarClick, MobilClick, NrClick.

 

A ce jour, le programme SolarClick a permis de concrétiser l’installation de panneaux photovoltaïques sur plusieurs bâtiments :

-          210 panneaux photovoltaïques pour puissance totale de 59,85 Kwc et une production de 51.096 kWh par an sur une surface nette de toiture de près de 500 m² du bâtiment de la Maison de l’Entreprenariat située chaussée de Charleroi 110 à 1060 Bruxelles.

 

-          190 panneaux photovoltaïques pour puissance totale de 56 Kwc et une production de 43.990 kWh par an sur une surface nette de toiture de près de 500 m² du Centre d’Entreprise Euclides situé rue du Chimiste 34-36 à 1000 Bruxelles.

 

Cependant, il y a lieu de préciser que seul un nombre très restreint de bâtiments issus en tout ou partie du patrimoine de citydev.brussels sont éligibles auprès de NRClick de Sibelga du fait de la dimension institutionnelle et subsidiée du programme.

 

 

Dans cette optique, citydev.brussels souhaite financer en fonds propres l’installation de panneaux photovoltaïques, et le cas échéant faire appel à une formule de tiers-investissement dans le cadre d’une procédure de marché public.

 

Depuis la fin 2021, citydev.brussels collabore avec Sibelga en tant que test-pilote pour le lancement du marché public pour la mise en œuvre du programme SolarClick2. Pour ce faire, les différents Parcs PME de citydev.brussels ont notamment été sélectionnés 

 

Dernièrement, les services de citydev.brussels et de Sibelga collaborent également sur la rénovation de la toiture et l’installation de panneaux photovoltaïques pour le site de DigitalCity, située rue Jules Cockx 6 à 1160 Bruxelles.

 

Le marché public de SolarClick2 a été attribué suite au Comité Directeur de Sibelga du 14 juin 2022 et le premier chantier concerne le Parc PME Magellan servant de test-case pour la mise en opération du programme.

 

Les travaux d’installation des panneaux photovoltaïques ont eu lieu entre les mois d’octobre et novembre 2022. D’autres bâtiments de citydev.brussels ont depuis lors été également équipés en 2023 comme le Parc PME de CityLine à Anderlechet et le bâtiment de bureaux Mondial Palace à Berchem-Ste-Agathe.

 

Enfin, en matière de développement de solutions pour une énergie plus propre, Citydev.brussels place beaucoup d’ambitions dans le concept de « communauté d’énergie ».

 

Ainsi citydev participe à la mise en œuvre d’un des trois projets-pilote actuellement en cours sur la Région bruxelloise et certainement au plus important d’entre eux, en collaboration avec le Centre d’entreprise Greenbizz, la CSTC, Sibelga et Brugel.  Ces entreprises se sont réunies autour de 943 panneaux solaires installés sur le toit du Centre d’Entreprise et qui produisent près de 203 MWh par an, pour maximiser collectivement l’autoconsommation sur une base locale. Greenbizz.energy souhaite également s’ouvrir aux logements de la copropriété de Tivoli GreenCity (le quartier durable développé par citydev.brussels situé juste à côté) et incorporer l’installation de près de 1000 panneaux photovoltaïques qui s’y trouvent et qui pourraient également alimenter la communauté d’énergie. 

 

 

Enfin, il convient de noter que concernant le bâtiment du siège social de Citydev.brussels, un déménagement a été organisé afin que le bâtiment soit libre pour y effectuer de lourds travaux de rénovation. Cette projection n'en est à l’heure actuelle qu’au stade d’hypothèse. Cette rénovation devra comprendre une isolation des façades afin de respecter les exigences en matière de PEB.

 

Enfin, Citydev.brussels n’a pas la possibilité de bénéficier de la prime Renoclick. En effet, une entreprise ne peut pas obtenir ou cumuler sur une période considérée des aides octroyées à titre de minimis pour plus de 200.000 euros et si cette entreprise exerce un SIEG (service d’intérêt économique général) pour plus de 500.000 euros, ce qui est le cas de Citydev.brussels.

 

En ce qui concerne Perspective.brussels, étant également locataire de ses bureaux, la marge de manœuvre de Perspective en matière énergétique est relativement limitée. Le bâtiment qu’occupe Perspective dispose d’un PEB B+ et un contrat pour de l’énergie 100% verte a été conclu et est d’application depuis le 1er janvier 2020.

 

 

Toutefois, plusieurs mesures d’économies d’énergie ont été mises en place par Perspective.

 

En matière d’électricité, Perspective a notamment:

-          Changé la température de consigne de la climatisation ;

-          Coupé la ventilation à partir du vendredi à 20h jusqu’au lundi 4h ;

-          Fait installer des lampes qui détectent les mouvements ;

 

Pour économiser du gaz, Perspective a :

-          Changé la température de consigne du chauffage à 19°C ;

-          Changé la température de consigne du chauffage pendant la nuit et pendant les weekends à 16°C ;

 

Enfin, Perspective ne consomme pas de mazout de chauffage et, en matière d’eau, un système de récupération de l’eau est en place au sein du bâtiment.

 

Vous trouverez ci-dessous la consommation réelle de Perspective

- Electricité : 234.995 MWh

- Gaz : 25531m³

- Eau : 380m³

 

Vous trouverez ci-dessous les coûts y relatifs :

- Electricité : 31.663,04€

- Gaz : 16.575,93€

- eau : 5.290,59€ 

 

A ce jour, Perspective n’a pas fait appel à une prime Renoclick.

 

En ce qui concerne Urban.brussels, le SPR Bruxelles Urbanisme et Patrimoine (Urban.brussels) est installé depuis novembre 2018 dans l’immeuble ARCADIA situé Mont des Arts, 10 -13 à 1000 Bruxelles.  Cet immeuble pris en location a été rénové préalablement à l’installation d’Urban. A ce titre, une attention particulière a été donnée sur les aspects environnementaux ce qui a permis de limiter la consommation d’énergie à 137 kWh/m²/an, ce qui correspond à une cotation B-  en terme de certificat PEB. Dans ce contexte, aucun travaux de rénovation ou d’isolation du bâtiment n’est à prévoir prochainement.

 

Au cours de cette rénovation récente, des mesures très concrètes ont été mises en œuvre :

-          Placement de détecteurs d’absence dans les bureaux ;

-          Placement d’horloges sur l’éclairage général permettant d’éteindre toutes les lumières le soir et le WE.

Outre ces travaux de rénovation, des mesures importantes ont également été prises afin de réduire la consommation liée au chauffage (notamment placement de capteurs sur les fenêtres du bâtiment qui permettent en cas d’ouverture de celles-ci de couper le thermostat empêchant ainsi que la pièce soit chauffée pour rien).

 

En outre, d’autres mesures d’économies d’énergie ont été mises en place par Urban.

 

En matière d’électricité, Urban a notamment mis en place un relamping de l’éclairage général (recours à des tubes fournissant plus de lumens par watt et un meilleur rendu de couleurs).  Le passage aux LED sera progressif au fur et à mesure du remplacement des équipements existants et dans la limite des crédits disponibles.

 

 

Par ailleurs, Urban a mis en œuvre les dispositions de la circulaire régionale sur la sobriété énergétique.

 

En matière de gestion de l’eau, et afin d’éviter des fuites d’eau importantes, un technicien passe régulièrement dans les installations afin de vérifier le fonctionnement des chasses et des robinets. Par ailleurs, un système de reporting des incidents a été  mis en place permettant à tout agent constatant un problème de le signaler directement au département Facilities.

 

Vous trouverez ci-dessous la consommation réelle d’Urban.brussels

 

Les chiffres pour l’année 2022 sont :

Electricité

178,828 MWh (heures pleines)

 

117.207 Mwh (heures creuses)

 

296,035 Mwh (total)

Gaz

274.354 Mwh

Eau

4.153 m³

 

Vous trouverez ci-dessous les coûts y relatifs :

Les chiffres pour l’année 2022 sont :

Electricité

35.496,37 €

Gaz

9.794,42 €

Eau

16.542,23 €

 

Dans le cadre de mes compétences Image de Bruxelles et Tourisme, j’ai l’honneur de vous adresser les éléments de réponse suivants :

 

Screen.brussels

 

Mesures afin de réduire la consommation d’électricité et de chauffage :

 

Pour l’électricité, des capteurs de présence ont été installés dans la cuisine et les communs. Les bureaux sont très lumineux et permettent donc une réduction sensible des besoins en éclairage. Il n’y a pas non plus de système de climatisation.

 

En matière de chauffage, les collaborateurs disposent de bureaux individuels cloisonnés avec vannes thermostatiques individuelles permettant de limiter l’activation du chauffage à 19 degrés lors du travail en présentiel.

 

Les espaces communs ne sont pas chauffés et la salle de réunion est chauffée uniquement lorsqu’elle est utilisée.

Le lave-vaisselle est toujours activé via son programme économique.

 

Consommation :

Pour l’électricité individuelle, la consommation était de 1.779 KWH. (1.881,00 kWh en 2021 et 1.977 KWH en 2020).

 

Le chauffage et l’eau sont facturés par le propriétaire au titre de charges locatives en fonction des quotités dans l’immeuble occupé.

 

Coût :

-        Eau : 20,20€

-        Gaz : 524,76€

-        Electricité communs : 218,69€

-        Electricité Parking : 97,70€

-        Electricité privative : 1.038,14 €

 

 

Solutions pour une énergie plus propre,  programmes,  d’isolation des lieux et bâtiments et Prime RenoClick :

Screen.brussels n’est pas propriétaire du bâtiment qu’elle occupe et ne gère donc pas les travaux relatifs au bâtiment.

 

Visit.brussels

 

Mesures afin de réduire la consommation d’électricité :

 

 

Mise à jour du contrôleur GTC, continuation du passage au LED pour les éclairages, communication interne de sensibilisation afin d’adapter les comportements du personnel dans le cadre de la réduction des dépenses énergétiques.

 

Mesures ont été prises afin de réduire la consommation de gaz :

 

Mise à jour du contrôleur GTC, entretien et remplacement des pièces des ventilo convecteurs pour une gestion automatisée optimale, en hiver la température des bureaux est désormais plafonnée à 19 degrés dans les bureaux, chauffage réduit encore plus de manière substantielle du jeudi soir au lundi matin 6h30. En effet, un jour de télétravail a été fortement recommandé le vendredi et presque 100% du personnel suit cette recommandation.

 

Visit.brussels n’utilise pas de mazout de chauffage et n’a pas pris de mesures spécifiques en ce qui concerne la consommation d’eau.

 

Une baisse significative de l’ensemble des  consommations a lieu depuis de 2021 suite à  la mise en place du télé travail structurel à 50%.

 

Consommation en :

-        Électricité :  814.481 kWh

-        Gaz : 1.203.612 kWh

-        Mazout de chauffage : /

-        Eau : 617 m³ (période des relevés : 01/01/22 au 07/10/22 soit 280 jours) 

 

Coût en :

-        Électricité : 125.142€

-        Gaz : 39.098€

-        Mazout de chauffage : /

-        Eau : 2.375 € HTVA (période des relevés : 01/01/22 au 07/10/22 soit 280 jours) 

 

Solutions pour une énergie plus propre,  programmes,  d’isolation des lieux et bâtiments et Prime RenoClick :

Visit.brussels n’est pas propriétaire des bâtiments qu’elle occupe, c’est le SPRB qui a l’emphytéose et qui gère donc tous les travaux relatifs au bâtiment.

 

Les enjeux climatiques et énergétiques constituent un défi et une priorité pour les pouvoirs publics. Les administrations régionales appliquent chacune à leur niveau la circulaire de sobriété énergétique.

 

Pour ce qui est du bâtiment qui héberge safe.brussels, tout est mis en œuvre pour réduire, tant que faire se peut, la consommation d’électricité aux étages qui le permettent. Il en va de même pour le gaz. Soulignons que pour le mazout de chauffage, safe.brussels n’y a recours que pour alimenter les générateurs de secours, autrement dit une consommation et un coût négligeables en 2022. Enfin, pour ce qui a trait à l’eau, safe.brussels a fait installer des fontaines à eau directement connectées sur le réseau et la consommation de bouteilles en verre est réservée aux externes. De plus, le bâtiment est conçu pour récolter l’eau de pluie pour alimenter les sanitaires ce qui représente une économie majeure.

 

 

La consommation énergétique globale se décline de la manière suivante :

-        Électricité : 1.802,785 MWh pour un coût de 751.676,11 € ;

-        Gaz : 401,049 MWh pour un coût de 60.255,15 € ;

-        Eau : pas encore de décompte malgré plusieurs demandes depuis janvier, Vivaqua étant très en retard dans ses facturations.

 

 

 

Pour rappel, safe.brussels est locataire du bâtiment qui l’héberge.  Le dialogue est ouvert et positif avec les propriétaires en vue de s’inscrire dans différentes démarches de réduction de la consommation d’énergie. Le bâtiment est entièrement isolé et dispose de baies vitrées fixes. Il est impossible d’ouvrir les fenêtres. Le bâtiment a été rénové en profondeur il y a moins de 10 ans, safe.brussels n’a donc pas, à ce jour, effectué de nouvelle demande auprès de RenoClick.