Question écrite concernant l'Organisation, organigramme et résultats du Département International (ex BIE) de Hub Brussels.
- de
- Bertin Mampaka Mankamba
- à
- Pascal Smet, Secrétaire d'État à la Région de Bruxelles-Capitale, chargé de l'Urbanisme et du Patrimoine, des Relations européennes et internationales, du Commerce extérieur et de la Lutte contre l'Incendie et l'Aide médicale urgente (question n°467)
| Date de réception: 17/05/2021 | Date de publication: 19/07/2021 | ||
| Législature: 19/24 | Session: 20/21 | Date de réponse: 30/06/2021 | |
| Date | Intitulé de l'acte | de | Référence | page |
| 07/06/2021 | Recevable | p.m. |
| Question | En janvier 2018 le service public Bruxelles Invest & Export (BIE) auparavant intégré dans Bruxelles Economie et Emploi au sein du SPRB a fusionné avec les asbl Atrium et Impulse pour former l’entité Hub Brussels. Les activités liées au commerce extérieur et à l’investissement étranger exercées auparavant par BIE sont désormais développées par le Département International de Hub Brussels. Le but visé par cette restructuration était de « rationaliser les missions des différents organismes actifs en matière d’économie alors que certaines de ces structures pourraient gagner en efficacité en fusionnant », les missions principales étant d’aider les entreprises bruxelloises à se développer sur les marchés internationaux, prospecter les sociétés étrangères et accompagner leur implantation stratégique dans la capitale de l’Europe. Un processus d’évaluation permanente garant de l’efficacité de cette réforme était prévu. Mes questions sont les suivantes : - Plus de 3 ans après la fusion, où en sommes-nous au Département International ? - Quel est le bilan de la fusion et qu’est-ce qu’il ressort du processus d’évaluation permanente garant de la qualité et de l’efficacité de l’opération ? - Enfin quels sont les objectifs fixés ainsi que les résultants atteints à ce jour ? |
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| Réponse | Hub.brussels est composé de 6 départements, dont 2 se concentrent sur le commerce extérieur : - Accompagnement à l'internationalisation -> promotion des exportations, attraction des investissements étrangers et partenariats internationaux innovants - Réseau international des attachés économiques et commerciaux (AEC) et des secrétaires commerciaux locaux (SC) -> en soutien au département ci-dessus, mais aussi à Bruxelles International, Bruxelles Image et visit.brussels Nous avons pu observer les synergies suivantes grâce à l’intégration de BE&I dans hub.brussels : - Les tâches commerciales (comptabilité, communication, aspects juridiques, RH, principes de bonne gouvernance, RGPD, etc.) sont centralisées par les départements compétents afin que les 2 départements internationaux puissent se concentrer sur leurs tâches principales, contrairement à avant ; - Les programmes européens EEN et NCP, qui visent des partenariats internationaux innovants, font désormais partie du département « Internationalisation » dans le cadre du processus d'accompagnement, afin de promouvoir les partenariats commerciaux et technologiques internationaux ; - les 2 départements internationaux ont intensifié leur coopération avec, entre autres, les 6 clusters (pour une meilleure adéquation entre le potentiel d'exportation de Bruxelles et les besoins exprimés par les AEC/SC sur leurs marchés respectifs) et la plateforme Women in Brussels, qui était auparavant hébergée dans Impulse ; - il existe une CRM commune au niveau de l'agence qui permet d'offrir un service cohérent et complémentaire aux entreprises tout au long de leur cycle de vie, de la création à l'internationalisation. Dans le but de fournir un service de plus en plus qualitatif et efficace, et grâce à la rationalisation des ressources mentionnée ci-dessus, les initiatives suivantes ont été lancées (et dans certains cas achevées) : A. En ce qui concerne le département d’accompagnement à l'internationalisation - Une stratégie commerciale internationale 2022-2022 sur 3 ans par zone géographique, qui résulte (1) d'une enquête auprès des entrepreneurs, clusters et fédérations sectorielles de Bruxelles d'une part et des AEC/SC d'autre part, et (2) d'une concertation intensive (area meetings) entre les area managers du département d'accompagnement à l'internationalisation et les AEC/SC responsables d'une même zone géographique. - Un plan d'action international au niveau de toute l'agence (et donc pas seulement au niveau des 2 départements internationaux) qui comprend environ 150 actions collectives (missions économiques, séminaires, stands collectifs à des salons internationaux, invitations de délégations, missions d'information et d'étude), soit 50% de plus qu'au temps de BI&E et dont un tiers est co-organisé entre plusieurs business units de hub.brussels. - Une mise à jour complète de la base de données des exportateurs. - Une stratégie de néo-exportation, avec une sensibilisation/prospection des exportateurs potentiels, des conseils sur mesure, un autodiagnostic en ligne, des actions collectives adaptées dans les pays voisins, etc. - Un guichet unique en ligne pour les investisseurs étrangers avec un pack de bienvenue rempli de conseils professionnels et d'orientations personnelles gratuits. B. En relation avec le réseau international d’AEC/de SC du département - Visites de screening dans l'ensemble du réseau des bureaux individuels sur la base de questionnaires harmonisés avec une analyse SWOT par poste individuel et identification et partage des bonnes pratiques. - Une nouvelle méthodologie d'évaluation et de suivi, (1) tenant compte des conseils des partenaires externes, (2) basée sur un plan de gestion rédigé par chaque AEC/SC pour leurs juridictions respectives et (3) traduite en quelque 40 indicateurs clés de performance individuels allant du conseil et de la prospection individuels et collectifs des exportateurs et des investisseurs aux aspects administratifs tels que la gestion financière, les rapports et les RH du personnel local. - Promotion de la mobilité au sein du réseau via un système de mobilité volontaire (changements annuels) et l'élaboration d'un nouveau contrat pour les AEC à recruter qui porte la durée minimale et maximale de séjour dans un bureau à l'étranger à respectivement 4 et 7 ans. - Une nouvelle réserve de recrutement pour les AEC. - Un nouveau vade-mecum des procédures financières et budgétaires. - Une stratégie de localisation sur trois ans pour le réseau international, basée sur une vingtaine d'indicateurs et sur les contributions qualitatives des réunions des domaines stratégiques (voir ci-dessus). Une enquête auprès des entreprises montre que plus de 90% d'entre elles sont satisfaites ou très satisfaites des services étrangers. Les résultats qualitatifs ont été expliqués ci-dessus. En outre, il convient de noter que les deux départements internationaux (ainsi que les autres départements de hub.brussels) se sont bien adaptés à l'évolution de l'environnement dans le contexte de la crise sanitaire et ont réussi à adapter les activités d’accompagnement individuel et les actions collectives au contexte. Les résultats quantitatifs sont encore faussés à ce stade par l'impact de la crise sur les activités de 2020 et 2021 et par un suivi qui n'était pas totalement en place en 2018 et 2019. Voici toutefois quelques indicateurs :
 Nous pouvons résumer les objectifs des deux départements internationaux comme suit : prospection et accompagnement des exportateurs (potentiels), - promotion de services pour les nouveaux exportateurs, - prospection et accompagnement des investisseurs étrangers potentiels, - organisation d'actions collectives, - promotion de l'image de marque et du marketing urbain de Bruxelles, - gestion des connaissances et business intelligence, - coopération avec des partenaires à Bruxelles et à l'étranger - mise en réseau et bases de données clients, - attention à la transition économique et sociale, - participation active au réseau de l'EEN, - simplification administrative (interne et externe), - attention à la diversité et au respect des droits de l'homme. |
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