Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de prijzen van de rusthuizen

Indiener(s)
Aurélie Czekalski
aan
Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 20)

 
Datum ontvangst: 04/11/2019 Datum publicatie: 15/12/2019
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 09/12/2019
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
05/11/2019 Ontvankelijk p.m.
09/12/2019 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag    Uit een analyse van de Federatie van de Waalse OCMW's blijkt dat de nominale prijsstijging van de rusthuizen in Wallonië de afgelopen vijf jaar gemiddeld 26,4% en in de privésector zelfs 32,1% bedroeg. Dat is aanzienlijk hoger dan de inflatie (8%) over dezelfde periode.

Het Brussels Gewest telt gemiddeld 17.000 bedden in rusthuizen of rust- en verzorgingstehuizen. Er zijn geen officiële statistieken voor Brussel, maar de trend is in wezen dezelfde.

In dat verband zou ik u een paar vragen willen stellen:

- Wat is de evolutie van de prijzen van de rusthuizen in Brussel? Hoeveel procent bedraagt de stijging?
- Hoeveel intermediaire structuren tussen woning en rusthuis, zoals centra voor kortverblijf, assistentiewoningen, sociale assistentiewoningen, bestaan er in Brussel? Is het mogelijk om een uitsplitsing per gemeente en per type structuur te krijgen?
- Welke regels werden ingevoerd om het verenigingswerk in de rusthuizen en rust- en verzorgingstehuizen te bevorderen, alle sectoren samen?
- Bestaat er een mechanisme voor de controle en evaluatie van de kwaliteit van de opvang?
- Hoe worden de controles op de prijzen met een verbod op bepaalde toeslagen uitgevoerd?
- Hoeveel plaatsen moeten er tegen 2030 bijkomen?
 
 
Antwoord    Hoe zijn de prijzen voor rusthuizen in Brussel geëvolueerd? Hoeveel procent beloopt de stijging?
Iriscare beschikt over een historische reeks van de dagprijzen in de rustoorden van 2001 tot met 2017 bijgehouden door respectievelijk de prijzendienst van de FOD Economie en de Diensten van het Verenigd College. Deze lijst is niet altijd volledig en de verschillende kamertypes en prijzen zijn niet altijd up to date.

Vanaf 2019 is Iriscare verantwoordelijk van deze matérie en heeft gekozen om de instellingen gedetailleerd te bevragen en opnieuw te starten met een correcte, volledige en betrouwbare database. De gegevens zijn grotendeels verzameld en worden momenteel verwerkt.


Hoeveel ‘tussenstructuren’ zijn er in Brussel tussen de woonplaats en het rusthuis, zoals centra voor kortverblijf, serviceresidenties en sociale serviceresidenties? Kunt u deze gegevens uitsplitsen per gemeente en per soort structuur?
De GGC erkent op dit ogenblik, naast de erkende dienst voor thuishulp en thuiszorg:
- 3 woningen voor bejaarden
- 4 centra voor dagopvang:
1 in 1050 Elsene
1 in 1030 Schaarbeek
1 in 1082 Sint-Agatha-Berchem
1 in 1090 Jette

- 8 centra voor dagverzorging:
1 in 1170 Watermaal-Bosvoorde
1 in 1200 Sint-Lambrechts-Woluwe
1 in 1150 Sint-Pieters-Woluwe
1 in 1050 Elsene
1 in 1082 Sint-Agatha-Berchem
1 in 1020 Laken
1 in 1000 Brussel-stad,
1 in 1070 Anderlecht

- 21 service-residenties:
3 in 1070 Anderlecht
1 in 1090 Jette
7 in 1180 Ukkel
1 in 1160 Oudergem
2 in 1150 Sint-Pieters-Woluwe
4 in 1000 Brussel-stad
1 in 1140 Evere
1 in 1082 Sint-Agatha-Berchem
1 in 1030 Schaarbeek
2 in 1050 Elsene
1 in 1083 Ganshoren
1 in 1060 Sint-Gillis
1 in 1080 Sint-Jans-Molenbeek;

Via jaarlijkse subsidies worden ook nog een aantal VZW's gesteund die het thuisblijven van de bejaarden ondersteunen (bijvoorbeeld Solival, Solimob, …).
Welke regelingen zijn er ingevoerd om verenigingswerk in rusthuizen en rust- en verzorgingstehuizen te bevorderen in alle sectoren?
Er worden een aantal specifieke vzw's gesubsidieerd die een animatie in de rusthuizen verzorgen (zoals de werking met honden), maar in principe wordt de animatie gesubsidieerd door het forfait dat elk rusthuis verkrijgt.
Is er een controle- en evaluatiesysteem voor de kwaliteit van de opvang?
Het Besluit van het Verenigd College van 3 december 2009 tot vaststelling van de erkenningsnormen waaraan de voorzieningen voor opvang of huisvesting van bejaarde personen moet voldoen alsmede tot nadere omschrijving van de groepering en de fusie en de bijzondere waaraan deze moeten voldoen, bevat een aantal normen die worden gecontroleerd in het kader van de erkenning.
Die normen hebben betrekking op :
1° de opname en de opvang van de bejaarde personen;
2° het respect voor de bejaarde, zijn grondwettelijke en wettelijke rechten en vrijheden, rekening houdend met zijn gezondheid en zijn recht op een menswaardig leven, ook op seksueel en affectief vlak, met name het verbod voor de voorziening of de personeelsleden
om het beheer van het geld en van de goederen van de bejaarde persoon of van zijn vertegenwoordiger of hun inbewaargeving te eisen of te aanvaarden, zijn recht om zich vrij te verplaatsen en slechts de bezoekers van zijn keuze te ontvangen, zijn recht om vrij over
zijn bezittingen te beschikken, zonder afbreuk te doen aan de beperkingen van die rechten en vrijheden door of krachtens de wet, het decreet of de ordonnantie;
3° het leefproject alsook de wijzen van participatie en voorlichting van de bejaarde
personen of van hun vertegenwoordiger;
4° het onderzoek en de behandeling van de klachten van de bejaarde personen of van hun vertegenwoordiger;
5° de voeding, de hygiëne en de zorgverstrekking;
6° het aantal, de kwalificatie, het opleidingsplan, de moraliteit en de minimale
aanwezigheidsvereisten voor het personeel en de directie en, voor wat die laatste betreft, de vereiste ervaringsvoorwaarden;
7° de architectonische en veiligheidsnormen die specifiek gelden voor de voorzieningen;
8° de overeenkomst voor opvang of huisvesting. De overeenkomst moet onder meer duidelijk en uitputtend vermelden welke elementen gedekt worden door de dagprijs en welke kosten kunnen aangerekend worden hetzij als toeslagen hetzij als voorschotten ten gunste van derden bovenop de dagprijs.
Ze mag niet voorzien in de betaling van een ander voorschot of andere waarborgsom dan die door het Verenigd College toegestaan.
9° het huishoudelijk reglement;
10° de boekhouding, wat betreft de individuele rekening die wordt opgesteld voor elke gehuisveste of opgevangen persoon, de maandelijkse factuur en het recht voor de bejaarde of zijn vertegenwoordiger om de opgestelde rekening te raadplegen, met naleving van de
wettelijke en reglementaire bepalingen die op de beheerders van toepassing zijn wat de
boekhouding betreft;
11° voor de service-residenties in mede-eigendom, de overeenkomst gesloten tussen de vereniging van de mede-eigenaars of haar gemachtigde, en de kandidaat dienstverlener;
12° de verzekeringscontracten die door de beheerder gesloten moeten worden.

Voor elke erkenning of verlenging van de erkenning, worden deze normen gecontroleerd door de dienst controle van de Diensten van het Verenigd College, in uitvoering van een protocolakkoord met Iriscare. De rusthuizen die problemen stellen worden vaker gecontroleerd dan deze die goed functioneren.


Hoe worden de controles van de prijzen, met het verbod op bepaalde toeslagen, uitgevoerd?

Voor de opname van een bejaarde persoon in een rusthuis dient er een overeenkomst te worden afgesloten met het rusthuis. Deze overeenkomst dient verplicht te vermelden welke elementen gedekt zijn door de dagprijs alsmede de kosten die duidelijk en beperkend kunnen worden gefactureerd, ofwel als toeslagen, ofwel als voorschotten ten gunste van derden, bovenop de dagprijs, overeenkomstig de bijlage betreffende de toeslagen op de dagprijs
Het is dus de voormelde bijlage bij het besluit van het Verenigd College van 3 december 2009 die bepaalt welke supplementen boven op de dagprijs kunnen worden aangerekend (zie bijlage).
Dit wordt eveneens via steekproeven gecontroleerd door de dienst Controle tijdens de inspecties.


Hoeveel plaatsen moeten er gecreëerd worden tegen 2030?

Uit onze recente cijfers blijkt dat Brussel een groot aantal vergunde rusthuizen bedden kent in verhouding tot de vastgestelde noden. In eerste stap naar een programmatie werd op 13 juli 2017 de ordonnantie van strekkende tot instelling van een moratorium van het aantal bedden voor bepaalde voorzieningen voor opvang of huisvesting van bejaarde, genomen. Deze ordonnantie bepaalt dat er geen nieuwe bedden meer kunnen vergund worden.
Dit wil niet zeggen dat er geen nieuwe rusthuizen meer zullen opengaan tegen 2030; maar wel dat deze nieuwe structuren enkel bedden kunnen bevatten die ofwel verhuisd worden van een bestaande instelling die dan sluit, ofwel bedden die zich in de portefeuille bevinden van dezelfde beheerder.


In uitvoering van deze ordonnantie plant Iriscare de recuperatie van een aantal bedden die niet werden geëxploiteerd en waarvoor er geen specifiek project bestond.
In de loop van 2020 zal Iriscare overgaan tot de tweede fase van de uitvoering van het moratorium, namelijk het nemen van een besluit dat de reconversie van ROB-bedden in RVT-bedden en bedden voor kortverblijf moet toelaten. Er is namelijk gebleken dat de bewoners in onze rusthuizen steeds meer zorgbehoevend worden en dat er dus een nood is aan bijkomende RVT-bedden.