Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende de geactualiseerde programmering van de rusthuizen, (commerciële en openbare ) rust- en verzorgingstehuizen en verenigingen in het Brussels Gewest

Indiener(s): Dominique Dufourny
aan: Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 647)

Datum ontvangst: 16/11/2022		Datum publicatie: 17/01/2023
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 22/23	Datum antwoord: 21/12/2022

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
30/11/2022	Ontvankelijk

Vraag	De ordonnantie van 13 juli 2017 tot instelling van een moratorium van het aantal bedden voor bepaalde voorzieningen voor opvang of huisvesting van bejaarde personen, alsook het besluit van het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van 27 mei 2021 tot vastlegging van de nadere regels met betrekking tot de reconversie van rusthuisbedden, maken geen gewag van de bijwerking van de programmering van de rusthuizen, (commerciële en openbare) rust- en verzorgingstehuizen en verenigingen in de vorm van een overzichtstabel die de gemiddelde coëfficiënt, het aantal bezette bedden, het aantal niet-bezette en beschikbare bedden per gemeente vermeldt. Enerzijds zijn er verschillende programmeringen van toepassing op het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad en anderzijds is het ingewikkeld om inzicht te krijgen in het aantal bezette, niet-bezette en beschikbare plaatsen in de RH’s, RVT’s en verenigingen. Werd er overleg georganiseerd met Iriscare en de Vlaamse Gemeenschap om de gegevens te coördineren en over te brengen in een enkele tabel? Zo ja, hoe luiden de conclusies? Zo neen, waarom niet?


Antwoord	Tot op heden is er geen overleg geweest tussen Iriscare en de Vlaamse Gemeenschap over de informatie met betrekking tot de capaciteit van voorzieningen voor ouderen op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De uitwerking van een programmering voor ouderenvoorzieningen is een complex proces dat verder gaat dan het opstellen van een overzichtstabel waarin de gemiddelde coëfficiënt, het aantal bezette bedden, het aantal niet-bezette bedden en de beschikbaarheid per gemeente zijn opgenomen. Zoals in artikel 4 van de ordonnantie van 24 april 2008 betreffende de voorzieningen voor opvang of huisvesting van bejaarde personen wordt bepaald, is het de bedoeling dat de programmering de evolutie van het aanbod inzake opvang, huisvesting of verzorging van ouderen in goede banen leidt. Daarbij moet rekening worden gehouden met de evolutie van de behoeften van de Brusselse bevolking op basis van objectieve criteria die onder meer verband houden met de specialisatie van de voorzieningen, hun opvang- of huisvestingscapaciteit en hun uitrusting, de kwaliteit van hun onderhouds-, hulp- en zorgpersoneel en hun goed administratief en financieel beheer. Die criteria moeten de vorm aannemen van forfaitaire rekenkundige regels of formules bestemd om de behoeften te meten, rekening houdend met onder meer de bevolkingscijfers, de leeftijdsstructuur, socio-economische indicatoren, de morbiditeit en de billijke verdeling. Sinds de aanname van de ordonnantie van 24 april 2008 werd er geen programmering ingevoerd voor bicommunautaire voorzieningen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Hoewel er nog geen overleg plaatsvond tussen Iriscare en de Vlaamse Gemeenschap over een precieze overzichtstabel, werden verschillende acties ondernomen tijdens deze legislatuur om de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie te voorzien van een programmering voor ouderenvoorzieningen, waaronder: - de uitvoering van een programmeringsstudie voor ouderenvoorzieningen door Iriscare. In de studie, die werd uitgevoerd tussen januari 2021 en mei 2022, wordt een samenvatting gemaakt van de bestaande kwantitatieve gegevens en de gegevens die tijdens een eerste programmeringsstudie in 2012 werden verzameld, worden bijgewerkt. Ook worden scenario's voorgesteld voor de evolutie van het aanbod van rusthuizen (en rust- en verzorgingstehuizen), rekening houdend met het aanbod van alternatieven en thuishulp tegen 2030 en 2050. Bij het opstellen van die scenario’s is rekening gehouden met de evolutie van meerdere indicatoren, zoals de demografische groei, het profiel, de wensen van de toekomstige bewoners en de cultuur. De studie is beschikbaar op de website van Innoviris via deze link: https://www.iriscare.brussels/nl/2022/07/06/resultaten-programmeringsstudie-voor-de-ouderensector/ - de invoering in de ordonnantie tot wijziging van de ordonnantie van 24 april 2008 betreffende de voorzieningen voor bejaarde personen (aangenomen op 9 december 2022) van de mogelijkheid voor het Verenigd College om een overgangsprogrammering aan te nemen, waarin in elk geval het maximumaantal vergunningen voor bedden in bicommunautaire rusthuizen en rust- en verzorgingstehuizen wordt vastgelegd op basis van de resultaten van de bovengenoemde programmeringsstudie en de beschikbare begrotingskredieten. Zolang het aantal bedden met een specifieke vergunning tot ingebruikneming en exploitatie hoger zal blijven dan het aantal bedden waarin de overgangsprogrammering voorziet, zal er geen nieuwe erkenning worden toegekend. Een voorziening zal echter een vergunningsaanvraag kunnen indienen voor een RVT-bed op basis van een bestaand RH-bed onder voorbehoud van de beschikbare begrotingskredieten. Deze aanvragen zullen op basis van kwalitatieve criteria worden geanalyseerd. Voorts is het de bedoeling dat een bepaald aantal vergunningen wordt verleend voor nieuwe projecten of uitbreidingen in de privé- en verenigingssector. Deze overgangsprogrammering komt in de plaats van het moratorium dat is vastgelegd in de ordonnantie van 13 juli 2017 strekkende tot instelling van een moratorium van het aantal bedden voor bepaalde voorzieningen voor opvang of huisvesting van bejaarde personen, maakt het niet langer nodig om reconversiebesluiten uit te vaardigen en maakt het mogelijk het aantal vergunningen te controleren in afwachting van de opstelling van een definitieve programmering. Op langere termijn is het de bedoeling om op basis van de resultaten van de programmeringsstudie de objectieve indicatoren vast te stellen die nodig zijn voor de definitieve programmering en de rekenkundige formules die met deze doelstellingen verband houden. In dat verband kan overleg worden overwogen tussen Iriscare, de Vlaamse Gemeenschap en de Franse Gemeenschapscommissie, die verantwoordelijk is voor bepaalde soorten voorzieningen voor ouderen op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.