Schriftelijke vraag betreffende het aantal wooneenheden in het kader van het Housing First-project
- Indiener(s)
- Françoise De Smedt
- aan
- Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 742)
| Datum ontvangst: 11/07/2023 | Datum publicatie: 20/09/2023 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 22/23 | Datum antwoord: 12/09/2023 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 13/07/2023 | Ontvankelijk | Uitgebreid Bureau van de Verenigde vergadering | ||
| 12/09/2023 | Bijlage aan het antwoord | p.m. | Bijlage |
| Vraag | Het aantal personen dat op straat leeft, stijgt alarmerend, volgens de laatste telling van Bruss'help. Voor zover wij weten, werden in 2021 193 mensen herhuisvest en specifiek opgevolgd in het kader van het Housing First-programma. Als we een antwoord van minister Maron aan de Commissie Gezondheid en Bijstand aan Personen mogen geloven, zullen dat er 260 zijn in het voorjaar van 2023. Kunt u dit cijfer bevestigen en ons ook details verlenen over de geboekte vooruitgang sinds het begin van de zittingsperiode.
|
| Antwoord | Ik dank u voor uw vragen, waarvoor u hieronder mijn antwoorden vindt. In 2019 heeft de vzw New Samusocial (NSS) 31 jongeren tussen 18 en 25 jaar met een verslaving en/of psychische kwetsbaarheid geherhuisvest in een individuele woning in het kader van haar ‘Housing First’-project Stepforward. In 2020 werden 32 daklozen geherhuisvest, onder wie 15 vrouwen en 17 mannen. In 2021 heeft de vzw 41 jongeren geherhuisvest. Er werden ook 4 jonge kinderen gehuisvest met hun ouder die begeleiding kreeg van NSS. In 2022 werden 48 jongeren, onder wie 8 kinderen, geherhuisvest in 31 appartementen. De vzw heeft in 2022 9 nieuwe herhuisvestingen en 4 geboortes geregistreerd. Om zo goed mogelijk aan de verzoeken van de kinderbescherming tegemoet te komen, worden sommige jonge ouders met hun kind(eren) toegelaten tot het programma. 2022 werd ook gekenmerkt door de invoering van een nieuwe samenwerking tussen het ‘Stepforward’-programma, de vzw Le Refuge en de Grondregie van de Stad Brussel, met als doel LGBTQIA+-jongeren toegang tot huisvesting te geven via een ‘Housing First’-programma. Dankzij die samenwerking zullen tussen 2022 en 2024 4 woningen worden toegevoegd aan het dienstenaanbod van het ‘Stepforward’-project. In 2023 stelt de vzw NSS 33 woningen beschikbaar voor dakloze jongeren tussen 18 en 25 jaar, voor een totaal van 41 personen. Momenteel wonen 8 personen met hun ouders in de ter beschikking gestelde woningen. Via het ‘Housing First’-project van de vzw DIOGENES werden in 2019 68 personen van straat gehaald. In 2020 werden via het project 36 geherhuisveste personen begeleid in 30 woningen. Dankzij de medewerking van 4 nieuwe partners kon het project van de vzw DIOGENES over 13 nieuwe woningen beschikken. In 2021 heeft de vzw 11 nieuwe herhuisvestingen geregistreerd op een totaal van 45 opgevolgde personen. Daarnaast werden 21 nieuwe woningen beschikbaar gesteld voor het project. In totaal werden 36 woningen toegewezen aan begunstigden van het project. In 2022 heeft DIOGENES 41 personen begeleid, onder wie 3 koppels, die werden geherhuisvest in 38 woningen. Op dit moment volgt de vzw 48 personen op, van wie er 41 zijn geherhuisvest in 38 woningen. Onder hen zijn 3 koppels, waarbij elk van de partners wordt begeleid. 1 persoon zit in de gevangenis, 3 personen leven opnieuw op straat en worden nog altijd begeleid, en 3 personen worden opgevolgd voordat ze naar een woning verhuizen. In 2019 heeft de vzw Straatverplegers 16 nieuwe personen duurzaam geherhuisvest en 5 nieuwe personen ondergebracht in een tijdelijke woning. In 2020 werden 14 nieuwe personen duurzaam geherhuisvest. In 2021 heeft Straatverplegers 12 nieuwe herhuisvestingen geregistreerd. In 2022 heeft de vzw 18 nieuwe herhuisvestingen geregistreerd. In totaal heeft Straatverplegers in 2022 48 personen opgevolgd. Momenteel volgt de vzw 77 personen op in het kader van haar 'Housing First’-project, verdeeld over 59 woningen. Naast die 77 personen blijft het team 6 personen die naar de straat zijn teruggekeerd opvolgen. De vzw wil haar capaciteit uitbreiden tot 92 opgevolgde personen tegen eind 2023. In 2019 heeft de vzw Santé Mentale et Exclusion Sociale - Belgique (SMES-B) 46 personen opgevolgd, verdeeld over 43 woningen. In datzelfde jaar heeft de vzw 8 nieuwe herhuisvestingen geregistreerd en 8 nieuwe woningen gevonden. In de loop van 2020 heeft SMES-B 11 nieuwe begeleidingen van huisvesting of naar huisvesting gerealiseerd, wat neerkomt op een stijging van het aantal geherhuisveste en opgevolgde personen met 20%. Die personen komen boven op de 46 begunstigen die al via het ‘Housing First’-project worden begeleid. In 2021 heeft de vzw 65 personen begeleid en 12 nieuwe herhuisvestingen geregistreerd, wat neerkomt op een stijging van het aantal geherhuisveste personen met 18%. 2022 werd beschouwd als een periode van consolidatie voor het project en stabilisatie voor de huurders. Na een constante stijging van het aantal geherhuisveste personen sinds 2013 konden de teams van SMES-B meer tijd besteden aan de personen die ze begeleidden, hun welzijn, hun toegang tot hulp en zorg en hun herstelplan. De woningen die in 2022 werden toegevoegd, werden toegewezen aan nieuwe personen, maar ook aan personen die al via het project werden begeleid en hun woning waren kwijtgeraakt. Eind 2022 werden 68 personen begeleid, 64 via financiering van de GGC en 4 via financiering van de POD Maatschappelijke Integratie. Momenteel begeleidt de vzw SMES-B via het ‘Housing First’-project in totaal 64 personen. Er zijn momenteel 45 woningen beschikbaar voor het project, waardoor huisvesting kan worden geboden aan 48 personen (onder wie 3 koppels). Daarnaast bevinden 5 personen zich in een situatie die verzorging of internering vereist, 5 bevinden zich in een rusthuis (EHPAD-project van de vzw Senior Montessori, gefinancierd door de GGC), 2 wonen bij vrienden en 4 worden begeleid op straat of in een noodopvang, tussen twee woningen in. Het is de bedoeling dat de vzw SMES-B geleidelijk een capaciteit van 72 opgevolgde gehuisveste personen bereikt tegen eind 2023. De vzw Initiatief Antonin Artaud (IAA) heeft in 2022 10 personen begeleid. Het ‘Housing First’-project is van start gegaan in september van dat jaar. In juni 2023 volgde de vzw 28 gehuisveste personen op. Het ‘Housing First’-project van de vzw DoucheFLUX is van start gegaan op 1 oktober 2022 met de oprichting van een klein team om de huisvesting van de eerste 5 daklozen te begeleiden. De vzw DoucheFLUX begeleidt momenteel in totaal 8 personen, van wie 7 personen verblijven in woningen die ter beschikking zijn gesteld van het ‘Housing First’-project en 1 persoon wordt begeleid in een noodopvang, tussen twee woningen in. Het doel van het ‘Housing First’-project van de vzw is om te komen tot 12 opgevolgde gehuisveste personen tegen eind 2023. Tot slot zal de vzw DUNE in 2023 worden gesubsidieerd om 12 gehuisveste personen op te volgen, aangezien dat nieuwe project in 2023 stapsgewijs zal worden uitgevoerd. In 2023 zullen de ‘Housing First’-operatoren worden gesubsidieerd voor een totale capaciteit van 288 opgevolgde gehuisveste personen. Hefbomen: In 2019 werden de begunstigden van het ‘Stepforward’-project van NSS geherhuisvest in 31 individuele appartementen die beschikbaar werden gesteld door de partners van de vzw maar ook door privéverhuurders: - 13 woningen werden ter beschikking gesteld door privé-eigenaars; - 8 woningen door het OCMW van de Stad Brussel; - 3 woningen door een sociaal verhuurkantoor (SVK); - 2 woningen door Brusselse Woning; - 2 woningen door het SVK IRIS; - 2 woningen door de Grondregie; en - 1 woning door een gemeentelijke vereniging. In 2020 waren 5 woningen afkomstig van een SVK, 1 van een privé-eigenaar en 2 van Brudomo (site van verhuurbaar vastgoedpatrimonium van het OCMW van de Stad Brussel). In 2021 werden de nieuwe woningen gevonden via Brudomo (3 woningen), privé-eigenaars (4 woningen), SVK’s (3 woningen) en in het kader van het ‘Everecity’-project (partnerschap met de vzw Communa en de openbare vastgoedmaatschappij (OVM) Everecity). In 2022 werden 48 jongeren geherhuisvest in 31 appartementen: - 9 woningen werden ter beschikking gesteld door SVK’s; - 7 woningen door Brudomo; - 5 woningen door privé-eigenaars; - 4 woningen door de OVM Everecity; - 3 woningen door de Grondregie; - 1 woning door Brusselse Woning; - 1 woning door de Anderlechtse Haard; en - 1 woning door de Brusselse Federatie van Unie voor de Huisvesting (BFUH). In 2023 werden de nieuwe woningen voor het ‘Stepforward’-project van NSS gevonden: - in het kader van het ‘Everecity’-project (1 woning); - via de zoektocht naar privé-eigenaars (1 woning); - dankzij de platforms van de cel Woningzoeker en -creator (WZC) van vzw ‘t Eilandje of Bru4Home (1 woning); - via de Grondregie (1 woning); en - in het kader van overeenkomsten voor tijdelijke bewoning, dat wil zeggen zonder tijdelijke huurovereenkomsten van meerdere maanden. Wat de vzw DIOGENES betreft, is er weliswaar een grote verscheidenheid aan soorten woningen die voor het ‘Housing First’-project in aanmerking komen, maar de meerderheid van de in 2019 geregistreerde straatverlaters betrekt een privéwoning of een woning van een SVK. In 2020 werden 13 nieuwe woningen ter beschikking gesteld van het vzw-project dankzij de medewerking van 4 nieuwe partners. DIOGENES heeft haar samenwerking voortgezet met de OVM’s Anderlechtse Haard (1 nieuwe huisvesting via een partnerschapsovereenkomst) en Log'Iris (1 nieuwe huisvesting) en is samenwerkingen aangegaan met de OVM’s Lojega en En Bord de Soignes dankzij verkregen afwijkingen op basis van individuele dossiers. De vzw heeft ook haar samenwerking voortgezet met de SVK’s Baïta, Théodore Verhaegen, Ieder Zijn Woning, Anderlecht-Kuregem (SVKAK) en Ukkel (SVKU), en is nieuwe partnerschappen aangegaan met het SVK La Molenbeekoise (M.A.I.S.) en Habitat & Rénovation. Bru4Home heeft toegang mogelijk gemaakt tot een woning van de OVM Log’Iris (via een passage via de WZC) en de WZC van de vzw ‘t Eilandje heeft geholpen toegang te krijgen tot 2 woningen (Log’Iris en M.A.I.S.). In totaal werden in 2020 30 woningen toegewezen aan begunstigden van het ‘Housing First’-project: 1 Modulo-woning, 4 woningen van privé-eigenaars en 25 woningen van sociale partners, waarvan 8 ter beschikking gesteld door OVM's (Anderlechtse Haard, Log'Iris, Lojega en En Bord de Soignes), 16 ter beschikking gesteld door SVK’s (Baïta, Théodore Verhaegen, Ieder Zijn Woning, SVKAK, M.A.I.S., Habitat & Rénovation) en 1 woning ter beschikking gesteld door het OCMW van Vorst. In 2021 waren de beschikbaar gestelde woningen afkomstig van vele partners: zie bijgevoegde tabel 1. In 2022 had DIOGENES 15 partners-huisvestingsaanbieders (voornamelijk OVM’s en SVK’s) en was het betrokken bij 3 tijdelijke huisvestingsprojecten: zie bijgevoegde tabel 2. In 2022 werden 15 nieuwe woningen beschikbaar gesteld voor het ‘Housing First’-project, waardoor 5 nieuwe herhuisvestingen en 10 verhuizingen mogelijk waren. Bru4Home heeft toegang gegeven tot 2 nieuwe woningen (beheerd door het SVK Le Relais), terwijl de WZC van ‘t Eilandje heeft geholpen bij toegang tot 1 nieuwe woning (beheerd door het SVK Delta). 2 nieuwe woningen werden gevonden in het kader van het project Sorocité/Everecity (een partnerschap tussen de vzw Communa, de OVM Everecity en de ‘Housing First-actoren). In 2023 zijn de door DIOGENES gebruikte woningen als volgt verdeeld: - 4 woningen werden ter beschikking gesteld door het SVKAK in het kader van een overeenkomst waarbij het SVK zich ertoe verbindt 2 woningen per jaar ter beschikking te stellen van de vzw); - 3 woningen door het SVK Théodore Verhaegen (waarvan 2 met een clausule in de door de huurder ondertekende overeenkomst voor een transitwoning waarbij begeleiding door de vzw DIOGENES wordt opgelegd, en 1 buiten de overeenkomst om); - 1 woning door het SVK Delta (via een overeenkomst met de WZC); - 3 door het SVK Ieder Zijn Woning (2 via een overeenkomst met Bru4Home, 1 via een verschuiving van een solidaire woning van de vzw Fami-Home); - 2 woningen door het SVK Le Relais (via een overeenkomst met Bru4Home); - 1 woning via het Schaarbeeks Sociaal Verhuurkantoor (via een overeenkomst met Bru4Home); - 1 woning door het SVKU (buiten overeenkomst - enkel huurcontract); - 1 woning door het SVK Habitat & Rénovation (buiten overeenkomst - enkel huurcontract); - 1 woning door het SVK De Nieuwe 150 (buiten overeenkomst - enkel huurcontract); - 7 woningen door Anderlechtse Haard (via een overeenkomst waarbij Anderlechtse Haard zich ertoe verbindt elk jaar een variabel percentage woningen toe te wijzen, elk jaar te vernieuwen); - 3 woningen door de OVM Lojega (via een overeenkomst waarbij Lojega zich ertoe verbindt elk jaar 1 woning toe te wijzen aan de vzw DIOGENES, elk jaar te vernieuwen); - 1 woning door Log’Iris (via een overeenkomst met Bru4Home); - 2 woningen ter beschikking gesteld door de OVM En Bord de Soignes (via het afwijkingsmechanisme); - 1 woning van de gemeente Elsene in het kader van een overeenkomst met Bru4Home; - 2 woningen van het OCMW van Vorst in het kader van een ad-hocovereenkomst gesloten door de vzw DIOGENES; - de woningen die in het kader van de projecten ISSUE, Everecity en Modulo werden gevonden, vallen onder overeenkomsten waarin telkens een specifiek aandeel woningen die aan het ‘Housing First’-project worden toegewezen, wordt vastgelegd. Een deel van de woningen die in het kader van het ‘Housing First’-project van DIOGENES werden gevonden, is ook overgedragen aan het team van straathoekwerkers van het project Ondersteuning bij Woonst van de vzw. In 2019 had de vzw Straatverplegers 21 woningen ter beschikking. Zie tabel 3. In 2020 werden de woningen gevonden via SVK’s (9 woningen), OVM's (3 woningen), modulaire woningen (1 woning) en privé-eigenaars (1 woning). In 2021 werden alle nieuwe begunstigden die door Straatverplegers werden begeleid, geherhuisvest in individuele woningen (9 woningen via SVK’s, 8 woningen via OVM’s en 2 woningen via OCMW's), met uitzondering van 1 persoon die definitief naar een rusthuis is verhuisd. In 2022 werden de woningen gevonden via SVK’s (9), OVM's (8), rust- en verzorgingstehuizen (4) of door de installatie van modulaire woningen (4). Daarnaast kregen 16 daklozen in 2022 een tijdelijke huisvestingsoplossing: 6 in een opvangtehuis, 5 in een psychiatrisch ziekenhuis, 3 in een ziekenhuis, 1 in een medisch noodcentrum en 1 persoon werd tijdelijk ondergebracht in een nazorgcentrum. In 2023 werden 7 woningen gevonden via SVK’s, 2 via OVM’s, 3 via gemeentelijke woningen, 1 via een OCMW (samenwerking met de Grondregie in het kader van het Noodplan Huisvesting) en 4 modulaire woningen. In 2019 heeft de vzw SMES-B 46 personen opgevolgd, verdeeld over 43 woningen: - 11 woningen gevonden via Schaarbeekse Haard; - 2 woningen gevonden via Zuiderhaard; - 1 woning gevonden via Etterbeekse Haard; - 2 woningen gevonden via Molenbeekse Haard; - 1 woning gevonden via de OVM Goedkope Woningen (GW) van Sint-Joost-ten-Node; - 11 woningen gevonden via M.A.I.S. - 2 woningen gevonden via het SVK van Sint-Gillis; - 3 woningen gevonden via het SVK van Sint-Joost-ten-Node; - 1 woning gevonden via het SVK Comme Chez Toi; - 1 woning gevonden via het SVK van Vorst; - 1 woning gevonden via de vzw SETM; - 1 woning gevonden via het OCMW van Vorst; - 4 woningen gevonden via het Woningfonds; - 1 woning gevonden via de WZC van ‘t Eilandje; - 1 woning gevonden via Bru4Home bij Anderlechtse Haard. Voor 8 woningen heeft SMES-B gebruik moeten maken van het systeem van ‘glijdende huurovereenkomst’, waarbij de vzw huurder is van de woning en die onderverhuurt aan de begunstigde van het ‘Housing First’-project. In 2021 konden de begunstigden van de vzw SMES-B worden geherhuisvest dankzij partnerschappen met: - Schaarbeekse Haard: 11 woningen; - Molenbeekse Woningen: 1 woning; - GW van Sint-Joost-ten-Node: 1 woning; - SVKAK: 1 woning; - M.A.I.S.: 9 woningen; - SVK van Sint-Gillis: 1 woning; - SVK van Sint-Joost: 2 woningen; - SVK Comme Chez Toi: 1 woning; - SVK van Vorst: 1 woning; - SVK Delta: 1 woning (via WZC); - SVKU: 2 woningen (via WZC); - SVK Ieder Zijn Woning: 2 woningen; - WZC; - vzw SETM: 1 woning; - OCMW van Vorst: 2 woningen; - Woningfonds: 4 woningen; - Bru4Home bij de Anderlechtse Haard: 1 woning; - Project ISSUE: 1 woning; - Everecity: 6 woningen. Sommige woningen worden bewoond door koppels, en er verblijven ook personen in appartementen die buiten de rechtstreekse partnerschappen om werden gevonden. Voor 9 woningen heeft de vereniging het systeem van de glijdende huurovereenkomst moeten toepassen. In 2022 konden de begunstigden worden geherhuisvest dankzij partnerschappen met: - Schaarbeekse Haard: 11 woningen; - Molenbeekse Woningen: 1 woning; - GW van Sint-Joost-ten-Node: 1 woning; - Comensia: 1 woning (via WZC); - Anderlechtse Haard: 1 woning (via Bru4Home); - SVKAK: 1 woning; - WZC; - M.A.I.S.: 7 woningen; - SVK van Sint-Gillis: 1 woning; - SVK van Sint-Joost: 4 woningen; - SVK Delta: 2 woningen (via WZC); - SVKU: 2 woningen (via WZC); - SVK Ieder Zijn Woning: 2 woningen; - vzw SETM: 1 woning; - OCMW van Vorst: 2 woningen; - Woningfonds: 4 woningen; - ISSUE / Les Trois Pommiers: 1 woning; - OVM Everecity: 5 woningen; - EHPAD: 3 woningen. Voor 9 woningen heeft de vereniging het systeem van de glijdende huurovereenkomst moeten toepassen. In 2023 werden de nieuwe woningen gevonden via partnerschappen met de WZC, de vzw Communa, de OVM Everecity, het ‘ISSUE’-project en het ‘EHPAD’-project. Van de personen die in 2022 door de vzw IAA werden opgevolgd, hebben 4 vrouwen een studio betrokken via het tijdelijke huisvestingsproject Sorocité. Momenteel beschikt de vzw IAA over in totaal 18 huisvestingsmogelijkheden, waarvan 13 voor alleenstaande personen en 5 ruime appartementen voor alleenstaande ouders, verdeeld als volgt: - 4 studio's voor alleenstaande vrouwen (in samenwerking met Evercity/Sorocité); - 3 studio's voor alleenstaanden (overeenkomst met SVK’s); - 3 studio's voor singles (in samenwerking met het OCMW van de Stad Brussel); - 5 ruime appartementen voor alleenstaande ouders; - 1 studio in voorbereiding dankzij een overeenkomst met de vzw Straatverplegers; - 1 begeleiding van een persoon die toegang tot een appartement heeft gevonden via Brusselse Woningen Naamloze Vennootschap (BWNV); - 1 begeleiding van een persoon in een ‘pretraject’ die op straat/in een kraakpand leeft. In het geval van de vzw DoucheFLUX werden de 11 beschikbare wooneenheden gevonden na een overeenkomst met het SVK Théodore Verhaegen van Sint-Gillis. Tot slot vindt u in bijlage (tabel 4) een overzicht van de uitsplitsing van de begunstigden van het ‘Housing First’-project per profiel (vrouw, man, kind) op basis van de beschikbare gegevens en de door de operatoren verstrekte informatie. |