Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende de follow-up van de audit inzake Brussel Mobiliteit en de prioritaire aanwervingen

Indiener(s): Marc Loewenstein
aan: Elke Van den Brandt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Verkeersveiligheid (Vragen nr 43)

Datum ontvangst: 21/10/2019		Datum publicatie: 04/12/2019
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 19/20	Datum antwoord: 04/12/2019

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
23/10/2019	Ontvankelijk	p.m.

Vraag	We kunnen alle projecten aankondigen die we willen, hoe ambitieus ze ook mogen zijn, zonder een goed georganiseerde structuur en voldoende personeel blijven ze slechts ideeën die niet kunnen worden uitgevoerd. Tijdens de vorige zittingsperiode werd een personeelsaudit georganiseerd, waarvan de conclusies werden voorgesteld aan het Parlement in februari 2017, bijna 3 jaar geleden, en prioritaire aanwervingen werden goedgekeurd. Een change manager werd aangewezen en in december 2018, bijna een jaar geleden, nam een nieuwe directeur-generaal zijn functie in. 1. Kan u mij informeren over de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van de aanbevelingen die uit deze audit voortvloeien? Wat zijn de opties die op het niveau van de interne organisatie worden genomen? Wat zijn de volgende stappen? 2. De change manager is aangesteld voor een vaste periode. Is deze periode nu voorbij? Zo niet, wanneer zal hij dan zijn opdracht hebben voltooid? Wat zijn zijn conclusies en mogelijkheden om de aanbevolen wijzigingen door te voeren? 3. Hoe ver staat het met de toekomstige aanwervingen? a. Wat zijn de aanwervingsprioriteiten? b. Welke functies waarvoor de aanwervingsprocedure is goedgekeurd door de Regering moeten worden vervuld? Hoe ver staat de aanwervingsprocedure? c. Welke nieuwe prioritaire vragen van Brussel Mobiliteit moeten nog (budgettair) groen licht krijgen van de Regering?


Antwoord	Verbeteren van de interne communicatie-instrumenten. Op het vlak van de in het overgangsplan geïdentificeerde verbeteringspunten werd het volgende uitgevoerd: • Opmaken van een IT-structuurschema dat de IT-noden van elke directie bepaalt en nagaat in welke mate de applicaties geschikt zijn, alsook het definiëren van wat moet worden ontwikkeld (zie de bundelingsmogelijkheden identificeren) + vastleggen van een timing. • ) • Definiëren van een leiderschapshandvest dat het gehele kader aangaat. Het handvest werd afgerond tijdens een bijeenkomst van de gehele kadergemeenschap van BM • Analyseren van de operationele risico's gericht op alle controleberoepen bij Brussel Mobiliteit. Die keuze wordt verantwoord door het feit dat al de diensten en processen van BM rechtstreeks of onrechtstreeks worden beïnvloed door het controleproces in de brede zin van het woord (weg-, bouwplaatsen-, taxicontrole, ...). • Voortzetten van het initiatief MIP (meerjareninvesteringsplan): de grondslagen van een uitgebreid MIP van BM uitgaande van bestaande plannen zoals het MIP tunnels en het MIP Bruggen en Viaducten. • Definiëren van de organigrammen per dienst, in overeenstemming met de prioritaire opdrachten van de nieuwe directeurs-diensthoofden (A4). Er werd een organigram voorgesteld en goedgekeurd door de Directieraad van de GOB. • Operationaliseren van het organigram: na zijn goedkeuring (per dienst), werd het nieuwe organigram geoperationaliseerd, waarbij rekening werd gehouden met de inbreng van de personeelsleden van alle niveaus. Deze operatie ving aan in januari 2019 en werd afgesloten in juni 2019. In de workshops werd een identiteit bepaald alsook de inhoud van de opdrachten, de werklast werd uitvoerig in kaart gebracht en de interacties tussen de diensten en directies werden vastgelegd. • Opzetten van een systeem voor het beheer van het Asset management (lopende) • Ontwikkelen van een human resources-visie voor Brussel Mobiliteit (lopende) • Ontwikkelen van een communicatie-visie voor Brussel Mobiliteit (lopende) • Generaliseren van de beheersmethode Prince 2 en het gebruik van de PMO. • De change manager is rechtstreeks betrokken bij de aanwerving van personeel naar aanleiding van de hervorming: de 35 prioritaire betrekkingen van de audit werden ingevuld. Hij blijft deze rol vervullen voor de nieuwe wervingen en ook voor de personeelsbewegingen in het kader van de operationalisering van het organigram. 2. Le change manager a été désigné pour une période déterminée. Cette période est-elle maintenant terminée ? A défaut, quand aura-t-il terminé sa mission ? Quelles sont ses conclusions et pistes pour la mise en œuvre des changements recommandés ? De change manager van BM is een personeelslid van BM dat intern werd geselecteerd. Hij moet het management van BM bijstaan bij de uitvoering van het R66-programma en wordt daarvoor ondersteund door een team van externe consultants. De opdracht van change manager is niet beperkt tot een bepaalde periode. Niettemin zou het Route 66-programma tegen eind 2021 moeten worden afgerond. De conclusies en opties m.b.t. de uitvoering van de aanbevolen veranderingen worden opgenomen in het Route 66-programma, dat werd toegelicht in het antwoord op vraag (1). 3. Où en est-on dans les recrutements à venir : a. Quels sont les priorités au niveau du recrutement ? De prioriteiten op het gebied van werving werden in eerste instantie bepaald op basis van de conclusies van de audit van BM. De 35 prioritaire betrekkingen uit de audit werden uitgevoerd in een periode van ongeveer twee jaar. De aanwerving van personeel hangt van drie factoren af: (1) de goedkeuring door de regering - via de personeelsplannen van de GOB - (2) de interne wervingscapaciteit (door de HR-diensten van de GOB en sinds kort van Talent Brussels) en ten slotte (3) de arbeidsmarkt. Zodoende moesten voor bepaalde betrekkingen meerdere opeenvolgende procedures worden gevoerd, omdat het zo moeilijk was de juiste profielen te vinden en te selecteren. Tot eind 2018 vormde de audit van BM de referentie voor alle uit te voeren wervingen. Het personeel voor de 35 prioritair in te vullen betrekkingen werd in 2017 en 2018 aangeworven. Vanaf het boekjaar 2019 vormen de conclusies van de audit niet langer de basis voor de vereiste wervingen, maar - naast de beleidskeuzes van de regering - wel de conclusies van de operationalisering van het nieuwe organigram. b. Welke zijn de in te vullen betrekkingen waarvan de wervingsprocedure de goedkeuring van de regering had gekregen? Hoe zit het met de wervingsprocedure? Alle behoeften in verband met het personeelsplan 2018 werden geïdentificeerd (profielen). M.b.t. de 70 nog in te vullen betrekkingen van het personeelsplan BM 2018 zijn er voor 39 betrekkingen procedures lopende en voor 16 betrekkingen zal dat nog in 2020 gebeuren. c. Welke zijn de nieuwe prioritaire aanvragen waarvoor Brussel Mobiliteit nog groen licht moet krijgen (budgettair) van de regering? De prioritaire aanvragen voor BM steunen op twee grote krachtlijnen: enerzijds het regeringsbeleid en het nieuwe mobiliteitsbeleid en anderzijds de conclusies van de operationalisering van het nieuwe organigram van Brussel Mobiliteit. De betrekkingen waarvoor Brussel Mobiliteit de goedkeuring van de regering vraagt, zijn gebundeld per thema: • betrekkingen in het kader van de uitvoering van Good Move en MaaS, • betrekkingen in het kader van de uitvoering van de MIP's Tunnels, Bruggen en Viaducten, • betrekkingen in het kader van het asset management, • betrekkingen voor de omkadering van de nieuwe directies van BM (overheidsopdrachten, budgettair, juridisch...), • betrekkingen in het kader van het beheer van bouwprojecten, • betrekkingen in het kader van het dynamische beheer van de mobiliteitsstromen en de real time exploitatie, in het kader van een goed beheer van free floating in het BHG, • betrekkingen in het kader van de coördinatie en hypercoördinatie, • betrekkingen in het kader van rijopleidingen. Vermelden we bovendien nog de personeelsbehoeften in verband met de zesde staatshervorming en de overdracht van de bevoegdheden van federaal naar de BGC.