Schriftelijke vraag betreffende demografische barometer 2019 – Interne migratie
- Indiener(s)
- Sevket Temiz
- aan
- Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 120)
| Datum ontvangst: 29/01/2020 | Datum publicatie: 16/04/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 10/04/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 05/02/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Perspective Brussels publiceerde onlangs de “demografische barometer 2019 van het BHG”. Over het geheel genomen kent het Brusselse Gewest al jaren een demografische toename, maar wat mijn aandacht trekt is het aandeel van de interne migratie, d.w.z. het evenwicht tussen mensen die Brussel verlaten en binnenkomen om zich in andere delen van het land te vestigen. We hebben immers al jaren een negatief saldo op dit segment van de migratiebewegingen en het lijkt nog meer toe te nemen. Graag een antwoord op volgende vragen over dit onderwerp : - Wat zijn de redenen voor dit negatieve interne migratiesaldo? Gebrek aan werk, dure woningen, verdichting van bepaalde wijken, gewestelijke belastingen, mobiliteit? - Welke maatregelen heeft de regering genomen om deze emigratie af te remmen? - Welke profielen emigreren naar andere regio's van het land? Middenklasse, hogere klasse, zonder beroepskwalificaties, Belgen, buitenlanders? - Vertoont het BHG een fiscaal tekort door dit negatieve interne migratiesaldo? Zo ja, beschikt u over cijfers sinds 2018? |
| Antwoord | Het negatieve interne migratiesaldo is volgens perspective.brussels vooral toe te schrijven aan de plaats die het Brussels Hoofdstedelijk Gewest inneemt als kern van een uitgestrekte stedelijke omgeving. Het Brussels Gewest bestrijkt namelijk maar een deel van de Brusselse agglomeratie in de geografische betekenis van het woord. Het vormt als dusdanig de kern van de grootste agglomeratie van het land. Net zoals in vergelijkbare agglomeraties elders in Europa doen zich in Brussel bewegingen voor die leiden tot een belangrijke herverdeling van de bevolking: via internationale migratiestromen komen er inwoners bij vanuit het buitenland (de internationale immigratie is groter dan de internationale emigratie) en door een proces van randverstedelijking verliest het inwoners aan de rest van het land (de interne emigratie is groter dan de interne immigratie). Dit proces doet zich trouwens niet alleen in Brussel voor, maar ook in de andere agglomeraties van het land. Bij dat herverdelingsproces verplaatst de bevolking zich vanuit de kern van de agglomeratie naar de rand, die almaar verder komt te liggen. Er worden vaak tal van redenen aangehaald om dat verschijnsel te verklaren. Zo zijn er steeds meer mensen die nabij een groenere omgeving willen wonen of die op zoek zijn naar een betaalbare eigendom. De manieren waarop de regering het wonen in de stad aantrekkelijker wil maken Conform de twee recentste gewestelijke beleidsverklaringen werkt de regering aan plannen en programma’s voor territoriale ontwikkeling en stedelijke herwaardering om de levenskwaliteit in de stad te bevorderen. Hieronder volgt een niet volledig overzicht van wat met het oog daarop gedaan is of wordt: - De tweede pijler van het Gewestelijk Plan voor Duurzame Ontwikkeling (GPDO) legt de basisbeginselen voor het verbeteren van de leefomgeving vast, maar benadrukt dat het tegelijk belangrijk is om alle groepen van de stadsbevolking te behouden, de stad duurzaam in te richten en haar aantrekkelijk te laten zijn. - Het Beeldkwaliteitsplan, dat de regering op 21 maart 2019 goedkeurde, heeft tot doel om de samenhang en de kwaliteit van de openbare ruimte in het kanaalgebied te versterken. De uitvoering van dat plan maakt het mogelijk om de globale visie op de ontwikkeling van dit gebied aan te vullen en te concretiseren met een specifieke strategie in verband met de openbare ruimten. - Elk ontwerp-RPA bevat strategische en reglementaire bepalingen die een optimale inplanting van grootschalige projecten mogelijk moeten maken en/of specifieke bepalingen om de leefomgeving te verbeteren. Zij hebben onder meer betrekking op de aanleg van parkgebieden, regels over biodiversiteit en duurzame ontwikkeling, de structurering van de openbare ruimten en de mobiliteit en de inplanting van voorzieningen, verschillende soorten woningen en economische activiteiten vanuit een streven naar een functionele mix. - De regering heeft stadsvernieuwingscontracten ingevoerd, waarvan er nog altijd nieuwe bijkomen. Deze contracten, die de stedelijke herwaardering moeten bevorderen, zijn een belangrijke operationele pijler om de stedelijke leefomgeving te verbeteren door middel van gemengde en vernieuwende projecten, het herstructureren van de openbare ruimte, het ontwikkelen van voorzieningen, woningen voor kansarme doelgroepen, enz. - De regering heeft perspective.brussels ook gevraagd om de gemeenten te begeleiden bij het uitwerken van hun gemeentelijke ontwikkelingsplannen en bijzondere bestemmingsplannen om zo het door het GPDO vooropgestelde stadsproject in de praktijk te brengen. - In 2014 werd de functie van schoolfacilitator in het leven geroepen om de creatie van plaatsen in de scholen te stimuleren en te begeleiden. In dat verband werd in het BWRO een wijziging opgenomen om een versnelde procedure voor de afgifte van stedenbouwkundige vergunningen in te voeren voor projecten die voorzien in bijkomende plaatsen. De Brusselse regering en de sociale partners besteden ook prioritaire aandacht aan de kwaliteit van de schoolvoorzieningen, hun inpassing in het stadsweefsel, hun openstelling naar de wijk en de strijd tegen schoolverzuim. Diezelfde prioriteiten zijn ook bekrachtigd door het GPDO en het “Brussels programma voor het onderwijs” van de Strategie 2030, dat uitgevoerd wordt door de dienst Scholen van perspective.brussels. - Als sponsor van de door Innoviris (programma Anticipate) gefinancierde projecten RESIBRU, BREL en BRUXODUS stimuleert perspective.brussels ook actief de formulering van academische aanbevelingen over de stadsvlucht. Recent nog vonden bij perspective.brussels drie workshops van een halve dag over dat thema plaats. Het doel van deze workshops was om een klaardere kijk te krijgen op de doelgroepen die zich in Brussel zouden kunnen verankeren, te bepalen welke woon- en gemeenschapsvormen wenselijk zijn voor hen en beter te communiceren over de levenskwaliteit in Brussel (marketingtips voor de communicatiediensten van de verschillende gewestelijke overheidsinstellingen). - De Cel Studentenleven en de Sportcel van perspective.brussels en het departement territoriale kennis dat thematische observaties uitvoert en de netwerken van de culturele sector begeleidt, bieden diensten aan om het aanbod van collectieve voorzieningen te verbeteren en te zorgen voor een spreiding over het Brusselse grondgebied. - Citydev bouwt in het kader van zijn stadsvernieuwingsopdracht extra koopwoningen voor de middenklasse (200/jaar conform de beheersovereenkomst). - Verder reikt het Good Move-plan, dat mijn regering onlangs in tweede lezing heeft goedgekeurd, ambitieuze oplossingen aan voor de mobiliteitsuitdagingen in de openbare ruimte. - Tot slot wil ik uiteraard nog verwijzen naar de fiscale hervorming die in januari 2018 van kracht werd, - De hervorming van de kinderbijslag, enz. De personen die wegtrekken uit Brussel om zich te vestigen in een van de andere twee gewesten van ons land, behoren voornamelijk tot de volgende leeftijdsgroepen: volwassenen van 30 tot 44 jaar oud en kinderen jonger dan 10 jaar. In de periode 2012-2016 ging 51,1% van de vertrekkers naar het Vlaams Gewest en 47% naar het Waals Gewest. Het overwicht van jonge gezinnen in de wegtrekkende bevolkingsgroepen komt overeen met de trend die we vaststellen in alle agglomeraties met randverstedelijking. De nationaliteiten die de rand verstedelijken, zijn niet enkel Belgen, maar ook buitenlandse onderdanen van eender welke origine. Sinds een tiental jaar merken we een netto-toename van het aantal onderdanen uit nieuwe EU-lidstaten (Roemenië, Polen, Bulgarije) die uitwijken naar het Vlaams Gewest. Dit proces van randverstedelijking heeft uiteraard gevolgen voor de fiscale ontvangsten die ons Gewest int, maar indien u daarover een uitvoerig antwoord wenst, verwijs ik u naar mijn collega die bevoegd is voor begroting en financiën. |