Schriftelijke vraag betreffende het analyseprogramma 2020-2021 van de cel Controle van het Goede Financiële Beheer.
- Indiener(s)
- Bianca Debaets
- aan
- Sven Gatz, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel (Vragen nr 295)
| Datum ontvangst: 04/03/2021 | Datum publicatie: 07/04/2021 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 20/21 | Datum antwoord: 07/04/2021 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 19/03/2021 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | In de notificaties van de Brusselse Ministerraad van donderdag 11 februari laatstleden valt onder punt 18 te lezen dat de Brusselse Hoofdstedelijke Regering akte genomen heeft van de inhoud van het analyseprogramma 2020-2021 van de cel Controle van het Goede Financiële Beheer. Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel: - Kan u de inhoud van dit analyseprogramma nader toelichten? Kan u tevens toelichten op welke manier de cel Controle van het Goede Financiële Beheer deze oefening heeft uitgevoerd? In welke mate verschilt dit programma van de vorige edities? - Kan u de voornaamste vaststellingen en conclusies van dit analyseprogramma nader toelichten? Zijn hierbij bepaalde problemen aan het licht gekomen wat betreft het financiële beheer? Zo ja, kan u dit nader toelichten? - Wanneer voorziet u dit analyseprogramma voor te leggen aan de leden van het Parlement? Op welke manier voorziet u de inhoud van deze analyse te kunnen bespreken met de parlementsleden? |
||||||||||||||||||
| Antwoord | De controle van het goede financiële beheer wordt in artikel 77 van de organieke ordonnantie houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle (OOBBC) van 23 februari 2006 gedefinieerd als een geheel van procedures dat streeft naar het garanderen dat de doelstellingen op zuinige, doeltreffende en doelmatige wijze worden bereikt en dat de begrotingskredieten alleen worden uitgegeven voor de aangegeven doeleinden en binnen de goedgekeurde grenzen. De praktische modaliteiten van deze controle worden verder uiteengezet in artikel 12 en volgende van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering (BHR) met betrekking tot de interne controle, en inzonderheid de vakgebonden interne controle, de boekhoudkundige controle en de controle van het goede financiële beheer van 18 oktober 2007. De controle van het goede financiële beheer, slaat op alle ontvangsten en alle uitgaven van de gewestelijke entiteit en omvat minimaal de controle op de toekenning en de aanwending van subsidies. De werkzaamheden worden geprogrammeerd op tweejaarlijkse basis. Elke termijn legt de cel Controle van het Goede Financiële Beheer het analyseprogramma voor de volgende termijn ter goedkeuring neer aan de Inspectie van Financiën. Teneinde de werklast voor de gecontroleerde entiteiten tot een minimum te herleiden werd in 2019 een samenwerkingsprotocol opgesteld met de directie Interne Audit van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel (GOB). In uitvoering van dit protocol werd er vervolgens een gezamenlijke risicoanalyse gerealiseerd binnen de besturen van de GOB. Aan de hand van de bekomen resultaten en na overleg met de Inspectie van Financiën werden de onderstaande thema’s weerhouden voor het analyseprogramma 2020-2021:
Het analyseprogramma 2020-2021 betreft het allereerste opgesteld programma in uitvoering van de bovenvermelde regelgeving. Het analyseprogramma bestaat uit 5 opdrachten waarvan er 3 zullen gerealiseerd worden binnen de besturen van de GOB, 1 opdracht is voorzien binnen een autonome bestuursinstelling van eerste categorie en tenslotte een overkoepelende PEFA evaluatie. Voor wat betreft de thema’s 1, 3 en 4 dient de opdracht nog formeel opgestart te worden. De voorbereidende werkzaamheden voor de opdracht rond de subsidiëring van de sociale verhuurkantoren werd afgerond. Voor wat betreft de opdracht rond het beheer van de overheidsopdrachten binnen Brussel Leefmilieu wordt er in essentie een algemene analyse gemaakt van de aankoopfunctie en een gedetailleerd onderzoek van de uitvoering van de overheidsopdrachten < 30.000 EUR excl. BTW en dit gebaseerd op een risicoanalyse. Er wordt hierbij getracht om een redelijke zekerheid te bekomen omtrent de naleving van wetten en reglementen, de doeltreffendheid en de doelmatigheid van deze overheidsopdrachten. Deze opdracht kwam er o.a. op vraag van de Inspectie van Financiën. De PEFA evaluatie betreft een internationaal raamwerk voor het evalueren en rapporteren van de sterktes en zwaktes inzake het beheer van de overheidsfinanciën middels het gebruik van 32 kwantitatieve indicatoren voor performantiemetingen. Deze oefening werd opgestart met een kick-off vergadering in september 2020 en loopt tot eind juni 2021. Voor deze evaluatie worden alle GOB’s betrokken evenals 23 autonome bestuursinstellingen, zowel van eerste als tweede categorie. Deze opdracht kwam tot stand op initiatief van het kabinet van minister Gatz. Aangezien de opdrachten nog lopende zijn kan er nog geen antwoord worden geformuleerd op deze vraag. De controle van het goede financiële beheer situeert zich samen met de vakgebonden interne controle, de boekhoudkundige controle en de controle van de vastleggingen en de vereffeningen binnen het globale interne controlesysteem van de administratieve diensten. Het regeringsbesluit van 18 oktober 2007 met betrekking tot de interne controle voorziet dat het definitieve controleverslag wordt meegedeeld aan de ambtenaar-generaal van de gecontroleerde entiteit, aan de Inspecteur van Financiën of de Regeringscommissarissen, aan de Minister van Financiën en aan de functioneel bevoegde minister. |
||||||||||||||||||