Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de stand van zaken wandelbeleid in het Gewest (opvolgingsvraag nr 436).

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Elke Van den Brandt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Verkeersveiligheid (Vragen nr 858)

 
Datum ontvangst: 11/03/2021 Datum publicatie: 12/05/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 12/05/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
01/04/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Uit het antwoord op mijn vraag gesteld in juni las ik dat een Brussels voetgangersplatform tot stand zou worden gebracht, u ijverde om kaarttools voor voetgangers en fietsers in de MaaS-app op te nemen en dat een Brussel Mobiliteit de tracés en budgettaire raming van de toekomstige wandelboulevards bestudeert in functie van de concrete uitvoering.

Ondertussen werd ook de campagne ‘Join the Walk’ voorgesteld dat gericht is op de Brusselse wandelaar. Deze worden bevraagd en kunnen suggesties achterlaten om Brussel te verbeteren meer op maat van de wandelaar te maken. Er werden in de loop van het voorjaar ook 3 ‘walkshops’ georganiseerd.

Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:

- Kan u een stand van zaken verschaffen over de toekomstige wandelboulevards? Welke tracés worden beoogd en hoeveel budget dient hiervoor opzij te worden gezet?

- Hebt u uitsluitsel over de opname van kaarttools voor voetgangers en fietsers in de MaaS-app? Bleek er nood aan (meer) mogelijkheden hieromtrent uit de eerste resultaten van de testapp?

- Hebt u reeds zicht op een stand van zaken rond de ‘walkshops’ die plaatsvonden? Kan u de belangrijkste (voorlopige) resultaten toelichten en hoe wilt u deze meenemen in de ontwikkeling van uw beleid?

- Wat is de stand van zaken rond walk.brussels en op welke manier zult u deze evalueren?

- In hoeverre werden de doelstellingen bereikt inzake de openstelling van voetgangersnetwerken Plus en Comfort op de gewestwegen? Hoeveel werd er reeds gerealiseerd en zit u daarmee op schema?

- Wat is de stand van zaken mbt de uitvoering van het toegankelijkheidsplan voor de Weg en de Openbare Ruimte? Hoe en op welke manier worden deze geëvalueerd?
 
 
Antwoord    1. Voetgangersboulevards
De zeven in het Good Move-plan voorziene voetgangersboulevards zijn goed voor ongeveer 11,4 km aan wegen (zonder de pleinen mee te rekenen). Momenteel voldoet 1,6 km van die wegen (d.i. ongeveer 14%) aan de voetgangersboulevardstandaard. Ongeveer 4,2 km kadert binnen een meerjarig investeringsprogramma (MIP Openbare ruimten). Laten we Voetgangersboulevard 1b nemen. Deze voetgangersboulevard verbindt het Beursplein, het Noordstation en Thurn & Taxis met elkaar. Het gaat dus om 1,9 km:
• waar momenteel werken aan de gang zijn (Suzan Danielbrug);
• waarvan het SV-dossier momenteel wordt onderzocht (Adolphe Maxlaan);
• die momenteel wordt bestudeerd (Simon Bolivarlaan en -plein).

Als de bovenstaande projecten zoals voorzien tegen uiterlijk 2024 worden verwezenlijkt, zal alleen met die projecten de in actiefiche B3 van het Good Move-plan aangekondigde 30% van het netwerk kunnen worden bereikt. 

De onderstaande kaart schetst de huidige stand van zaken van de voetgangersboulevards:



· in het groen de weggedeelten die over het algemeen tegemoetkomen aan de standaarden voor een voetgangersboulevard (met kruispunten);
· in het oranje de "praktisch haalbare" weggedeelten, d.w.z. substandaard maar niet prioritair;
· in het rood de weggedeelten die helemaal niet aan de criteria voldoen;
· de stippellijnen zijn de weggedeelten waarvoor op het eerste gezicht microprojecten zouden kunnen worden verwezenlijkt, met het oog op een betere situatie en continuïteit in afwachting van een definitieve inrichting;
· de grijze zones stemmen overeen met de weggedeelten die al deel uitmaken van een ontwerp van MIP.


2. MaaS
Uit de waarnemingen in het kader van het MaaS-proefproject van de MIVB (Move.Brussels) blijkt dat het openbaar vervoer de voornaamste dienst blijft voor de gebruikers van een dergelijke applicatie.
De huidige piloot MaaS-oplossing beschikt niet over een kaarttool die routes kan traceren en ernaar kan verwijzen. De MaaS-app zou echter wel kunnen gevoed worden met dergelijke content (routes voor wandel- en fietstochten).
Een noodzakelijke voorwaarde om beter rekening te houden met actieve modi in de toekomstige MaaS-applicaties is om volledige en up-to-date gegevensbanken voor deze applicaties op te richten.
De stoptijden voor verkeerslichten, de aanwezigheid van B22- en B23-borden op fietspaden, de kwaliteit van de voetgangersbekledingen, de aanwezigheid van hindernissen bij het wandelen, een cartografie van de trage en andere dwarswegen (naar het voorbeeld van de STAPAS-kaarten), enz. zijn tal van gegevenssets die moeten worden aangemaakt, uitgebreid en/of bijgewerkt. Zo kunnen onder meer de meest relevante trajecten aan voetgangers en fietsers worden voorgesteld naargelang van de trajecttijd, evenals in functie van het toegankelijkheids- en comfortniveau van die trajecten. Om deze integratie in de toekomstige MaaS-applicaties mogelijk te maken, is het belangrijk dergelijke gegevens in de zgn. datalake op te nemen. Datalake zou immers op termijn ter beschikking moeten worden gesteld van de ontwikkelaars van de MaaS-applicatie.

De MIVB kon een aanzienlijk gebruik van de pilootapp MoveBrussels zien voor fietsers (ongeveer 15% van de zoekopdrachten). We dienen te vermelden dat het eerder uitzonderlijk is dat mensen zich louter te voet verplaatsen (1% van de zoekopdrachten).
Meerdere factoren kunnen dit verklaren:
· Een verminderde mobiliteit door de coronacrisis waardoor er minder verplaatsingsmomenten zijn en meer kortere verplaatsingen waardoor het gebruik van de app niet gerechtvaardigd is.
· De resultaten van wandelroutes zijn te vinden in een tabblad dat daartoe voorzien is met de bedoeling van het STOP-principe te hanteren, dat de verschillende vervoersmodi rangschikt.
Deze scheiding zorgt er echter ook voor dat de zichtbaarheid vermindert en dat minder mensen voor een verplaatsing te voet kiezen.
De MIVB voorziet in de toekomst een nieuwe presentatie om de verschillende routes beter te waarderen.
· Het STOP-principe waarbij wandelen en andere zachte vervoerswijzen gepromoot worden voor kortere trajecten, is niet ideaal gebruikt. In de toekomst zal het belangrijk zijn om de resultaten van de zoekopdrachten beter het STOP-principe te kunnen laten reflecteren.





3. en 4. Walkshops en walk.brussels
walk.brussels is een vzw die minder dan een jaar geleden werd opgericht. Een van de voornaamste opdrachten van deze vzw bestaat erin het verenigingsleven samen te brengen rond de uitdagingen voor de voetgangers en om de behoeften van de voetgangers beter te structureren, hun stem nog meer te laten horen, informatie m.b.t. het thema te centraliseren en te verspreiden en diverse wandelinitiatieven te stimuleren, te animeren en te ondersteunen, ook al worden deze initiatieven door overheden of verenigingen gedragen. 
Brussel Mobiliteit steunt walk.brussels middels een subsidie die in de tweede helft van het vorige jaar werd toegekend. Het bestuur heeft het platform ook gevraagd deel te nemen aan de afdeling Actieve Modi van de Gewestelijke Mobiliteitscommissie en staat regelmatig met het platform in dialoog rond de maatregelen die het Gewest voor voetgangers neemt. 

walk.brussels heeft begin dit jaar drie walkshops georganiseerd waarop burgers en vertegenwoordigers van het middenveld (stedelijke verenigingen, studiebureaus, opleidingscentra, wijkcomités, universiteiten, enz.) werden uitgenodigd. Het doel van deze ontmoetingen was tweeledig: enerzijds debatteren over de identiteit en coherentie van ons nieuwe platform en anderzijds feedback van de wandelaars rond belangrijke problemen en uitdagingen verzamelen. 
Wat het eerste luik betreft, is er gebleken dat de deelnemers aan de walkshops wensen dat walk.brussels:
· voor een ambitieus voetgangersbeleid voor wandelaars strijdt, alsook voor utilitair en ontspannend wandelen;
· een netwerk van actoren rond de uitdagingen voor voetgangers samenbrengt;
· een eerste informatie- of contactpunt is voor initiatieven voor wandelaars in Brussel; 
· informatie verspreidt over het thema, en initiatieven van andere actoren ondersteunt en promoot.
Wat het tweede luik betreft, schuiven de deelnemers aan de walkshops de volgende voornaamste problemen en uitdagingen naar voor:
· de noodzaak om meer aandacht aan wandelaars te schenken;
· een betere verdeling van de openbare ruimte voor voetgangers waarborgen;
· veiligere voetgangersinfrastructuren en een coherenter voetgangersnetwerk verdedigen, zoeken en activeren;
· de continuïteit van de ervaring gedurende het volledige traject verzekeren; 
· een netwerk creëren en zich verenigen rond een voetgangers- en wandelcultuur.

5. Plan voor het onderhoud van de voetpaden op gewestwegen
In de eerste jaarhelft van 2020 heeft Brussel Mobiliteit (BM) de stand van zaken van de trottoirs van het voetgangersnetwerk Plus op gewestwegen geanalyseerd. Op basis daarvan heeft BM de weggedeelten bepaald die op korte, middellange en lange termijn moeten worden gerenoveerd. BM heeft deze weggedeelten gekruist met het MIP Openbare ruimten en heeft de te verwezenlijken werken in 2021 en 2022 geprogrammeerd. 
De weggedeelten die dit jaar nog zullen worden gerenoveerd zijn de volgende (op voorwaarde dat de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen daarvoor toestemming verleent):
· Ninoofsesteenweg: de stroken van het Plus-netwerk (Weststation - Prins van Luik) (de meest beschadigde PLUS-stroken);
· Lakenselaan: even nrs. 2 > nr. 34, oneven nr. 5 > nr. 39);
· Sint-Michielslaan: oneven nrs. 9 > nr. 129 en even nrs. 2 > nr. 82;
· De Smet de Naeyerlaan: nr. 615 > nr. 625;
· Jetselaan: even nr. 274 > nr. 86, oneven nrs. 223A > nr. 87 en van nrs. 75 > nr. 67;
· Bizetplein: volledige buitenkant van het Bizetplein (nr. 1 > nr. 47 en nr. 51 > nr. 61);
· Brugmannlaan: nr. 548 > nr. 522;
· Defacqzstraat: nr. 2 > nr. 24;
· Mouterijstraat: oneven nrs. 1 > nr. 9 (heel de straat) en even nrs. 2 > nr. 8 (heel de straat);
· Alfred Madouxlaan: nr. 11 > nr. 149;
· Tervurenlaan: nr. 279 > nr. 317.
BM tracht deze werken samen met de aanvragen van "institutionele verzoekers" (Vivaqua, Sibelga, Fluxis, enz.) in de mate van het mogelijke te coördineren, opdat de bouwplaatsen na hun interventies opnieuw kunnen worden gesloten en de verwezenlijkte werken opnieuw kunnen worden opgeleverd volgens de regels van de kunst, in het bijzonder wat betreft de afwerking van de voetgangersbekleding.
Er moet tot slot worden opgemerkt dat BM momenteel de inventaris van de stand van zaken van de trottoirs in het voetgangersnetwerk Comfort opstelt, om de werken voor de volgende jaren te kunnen programmeren.

6. PAVE
Ter herinnering, het toegankelijkheidsplan van de weg en de openbare ruimte (PAVE) werd in 2014 opgesteld en had als doel een omvattende inventaris op te stellen van de toegankelijkheid van alle gewestelijke en gemeentelijke trottoirs. Dit werk nam een vijftal jaar in beslag en maakte het mogelijk 163.400 niet-conformiteiten op te sommen en te lokaliseren (in tegenstelling tot het Cahier Voetgangerstoegankelijkheid). Het PAVE had voornamelijk als doel een allesomvattend terreinoverzicht ter beschikking te stellen van de Brusselse wegbeheerders. Strikt genomen gaat het niet om een effectief toegankelijkheidsprogramma met deadlines en specifieke budgetten. Voor de auditmethodologie van het PAVE werd bovendien de mosterd gehaald in Frankrijk. Deze methodologie werd trouwens niet zodanig ontwikkeld dat het overzicht kan worden bijgewerkt naarmate er werken worden afgerond. We beschikken dus niet over een stand van zaken voor de uitvoering van het PAVE.
Desalniettemin blijft het PAVE een belangrijke tool in het kader van het toegankelijkheidsbeleid. Met het PAVE kunnen onder meer de volgende acties worden gevoerd:
· op grond van het overzicht van het PAVE kent Brussel Mobiliteit jaarlijks subsidies toe aan de gemeenten, om hen te steunen bij hun inspanningen om de openbare ruimte toegankelijk(er) te maken;
· Brussel Mobiliteit gebruikt de inventaris van het PAVE als tool voor de programmering en budgettaire raming voor verschillende toegankelijkheidsprogramma's van de openbare ruimte (het toegankelijkheidsprogramma voor de omgevingen van bovengrondse haltes, het toegankelijkheids- en beveiligingsprogramma voor voetgangersoversteekplaatsen; enz.);
· de inventaris van het PAVE werd ter beschikking gesteld van alle wegbeheerders: zij worden gevraagd deze inventaris telkens te raadplegen wanneer ze bouwplaatsen plannen, om de niet-conformiteiten in de interventiezones op opportunistische wijze te corrigeren. In datzelfde kader maakt de audit van het PAVE ook deel uit van de "toolbox" die ter beschikking wordt gesteld van de gemeentediensten en studiebureaus die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de wijkcontracten en verkeersluwe mazen.