Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de Steun van het Brussels Gewest aan de activiteitencoöperaties

Indiener(s)
Ridouane Chahid
aan
Barbara Trachte, staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Economische Transitie en Wetenschappelijk Onderzoek (Vragen nr 367)

 
Datum ontvangst: 21/04/2021 Datum publicatie: 24/06/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 18/05/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
26/04/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In het KMO-plan 2016-2025 van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Small Business Act, vermeldt het Gewest zijn steun aan ondernemers die actief zijn in "gedeelde ondernemingen". “Gedeelde ondernemingen" zoals activiteitencoöperaties bieden jonge ondernemers een bepaalde zekerheid bij het opstarten van hun zelfstandige activiteit.

Starten als zelfstandige, vooral in volle Covid-19-crisis, kan door sommigen worden beschouwd als een te groot risico in de huidige context. Activiteitencoöperaties zorgen er aldus voor dat toekomstige zelfstandigen zich op hun eigen activiteit kunnen concentreren en enige zekerheid hebben. Ze zijn dus een uitstekend middel om de oprichting van ondernemingen in het Brussels Gewest te bevorderen.

In dat verband wens ik u de volgende vragen te stellen:

- Hoeveel leningen aan verminderde rentevoet werden sinds juni 2020 toegekend aan activiteitencoöperaties in het Brussels Gewest?
- Hoe bevordert het Brussels Gewest de oprichting van "gedeelde bedrijven" op zijn grondgebied?
- Brussel telt thans 4 activiteitencoöperaties. Als er andere activiteitencoöperaties zouden worden opgericht, zouden ze dan kunnen rekenen op steun van het Gewest? Welke activiteitsgebieden lijken het meest gewenst in het licht van de behoeften van het Gewest? Wordt er nagedacht over de invoering van specifieke steun voor student-ondernemers?
- Welke steunmaatregelen voert het Brussels Gewest in om de ondernemingen te ondersteunen nadat ze werden opgestart in het kader van een activiteitencoöperatie?
- Wat zijn de belangrijkste activiteitsgebieden in het kader van een activiteitencoöperatie om zich als zelfstandige te vestigen?
- Wie zijn de doelgroepen van de activiteitencoöperaties?
- Hoe zou de verbintenis van de GBV om een dienst voor juridische, boekhoudkundige en managementbijstand via cheques op te richten, kunnen worden afgestemd op het instrument dat de activiteitencoöperaties zijn? Hoe staat het met het nakomen van die verbintenis?
 
 
Antwoord    Allereerst wil ik herinneren aan het onderscheid tussen activiteitencoöperaties en werkcoöperaties.

Een activiteitencoöperatie is een structuur in de vorm van een vzw die werkzoekenden die een onderneming willen starten, de mogelijkheid biedt hun project gedurende 18 maanden uit te testen, met de hulp van de coöperatie en met behoud van hun sociale rechten. De activiteitencoöperatie is een proeflaboratorium waar de werkzoekende zijn bedrijfsconcept voorlegt aan een professionele coach, vervolgens de nodige instrumenten kan krijgen om het opstarten van de onderneming voor te bereiden en ten slotte als een echte zelfstandige, maar onder de bescherming van de activiteitencoöperatie, kan produceren, verkopen en factureren. Na 18 maanden besluit hij of hij zijn activiteiten al dan niet zal voortzetten. De erkende Brusselse activiteitencoöperaties vallen onder de ordonnantie van 21 november 2013 betreffende de erkenning van vennootschappen als activiteitencoöperatie met het oog op de toekenning van subsidies. Deze ordonnantie wordt uitgevoerd bij een besluit van 12 oktober 2017, waarin is bepaald dat de minister die bevoegd is voor Werk, belast is met de uitvoering van het besluit. De activiteitencoöperaties vallen dus onder de bevoegdheid van mijn collega, Bernard Clerfayt. Ook moet worden verduidelijkt dat het Brussels Hoofdstedelijk Gewest twee erkende activiteitencoöperaties heeft: CVBA-SO Baticrea en CVBA-SO JobYourself Coop.

De werkcoöperatie kan worden omschreven als een coöperatieve vennootschap die ondernemers in staat stelt een economische activiteit uit te oefenen, in de hoedanigheid van zelfstandige of werknemer, met gebruikmaking van het ondernemingsnummer van de werkcoöperatie. Het is een structuur voor ondernemers die willen ondernemen in een onderling verweven kader, met een vangnet. De werkcoöperatie kan de volgende stap zijn na de activiteitencoöperatie, indien de werkzoekende zich wil lanceren, zonder nog recht te hebben op de werkloosheidsuitkering, maar met behoud van de voordelen van een onderling verweven structuur, om zijn administratief en boekhoudkundig beheer te vergemakkelijken, maar ook om het risico op faillissement te vermijden.

In het Brussels Hoofdstedelijk Gewest kunnen we de werkcoöperaties van de DiES-groep noemen, zoals Saticoop en Isis-Dies, en Smartcoop, van de Smart-groep.

Aangezien de activiteitencoöperaties onder de bevoegdheid van de minister van Werk vallen, zal ik hieronder de vragen beantwoorden die onder mijn bevoegdheid vallen en u voor de rest naar de minister van Werk verwijzen.

In het kader van de gezondheidscrisis hebben wij een gedelegeerde opdracht toevertrouwd aan finance&invest.brussels voor een bedrag van 2 miljoen euro ter ondersteuning van ondernemers die ervoor gekozen hebben hun activiteit uit te oefenen in een werkcoöperatie. Deze gedelegeerde opdracht heeft geen betrekking op de activiteitencoöperaties.

Dankzij die gedelegeerde opdracht kan finance&invest.brussels leningen tegen een verlaagd tarief toekennen aan werkcoöperaties, zodat die intern leningen kunnen verstrekken aan hun ondernemers. Dit watervalsysteem is opgezet ter ondersteuning van de ondernemers van de werkcoöperaties die, aangezien zij geen eigen ondernemingsnummer hebben, geen toegang hebben tot premies en andere economische steunmaatregelen.

De vier leningsaanvragen die finance&invest.brussels ontvangen heeft, werden geanalyseerd en aanvaard door het speciaal voor de gedelegeerde opdracht opgerichte investeringscomité. Drie aanvragen hebben snel aanleiding gegeven tot de toekenning van het gevraagde krediet in 2020, te weten:
- 1.700.000 euro voor Smartcoop / Verenigde Producties;
- 125.000 euro voor Saticoop;
- 75.000 euro voor Isis-Dies.

Ook de laatste aanvraag, ingediend door Brucoop, zou binnenkort moeten resulteren in een vrijgave. De documenten wachten op ondertekening.

Met deze gedelegeerde opdracht hebben wij aangetoond dat de Brusselse regering bereid is ondernemerschap in al haar vormen te steunen. Wij willen de zelfstandigen steunen, maar wij moeten als overheid ook oog hebben voor de realiteit op het terrein en de nieuwe economische modellen die zich ontwikkelen. Werkcoöperaties zijn een van die nieuwe modellen.

Het is niet gemakkelijk om de ondernemers in (Smart of andere) werkcoöperaties in de gewestelijke economische steunregelingen te integreren. Steun voor economische ontwikkeling kan immers alleen worden toegekend aan ondernemingen met een ondernemingsnummer. Daarom buigt een werkgroep zich momenteel over deze kwestie.

Na een activiteitencoöperatie te hebben doorlopen, hebben ondernemers toegang tot alle gewestelijke financierings- en begeleidingsinstrumenten.

Ten slotte heeft de toezegging in de Gewestelijke Beleidsverklaring om een dienst voor juridische bijstand, boekhouding en beheer op te zetten die gebruik maakt van cheques, geen betrekking op ondernemers in activiteitencoöperaties. Deze cheques richten zich tot startende ondernemingen. De eerste toepassing ervan is de steun voor toegang tot gerechtelijke reorganisatie en bemiddeling als reactie op de economische noodsituatie waarin wij ons bevinden.