Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende het onderzoek van de vzw DUO for a JOB

Indiener(s)
Véronique Lefrancq
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 708)

 
Datum ontvangst: 10/03/2021 Datum publicatie: 24/06/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 21/06/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
12/05/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Op 2 maart publiceerde de vzw "DUO for a JOB" een studie waarin erop werd gewezen dat de Covid-19-crisis toegang tot de arbeidsmarkt aanzienlijk had bemoeilijkt voor bepaalde groepen die toch al werden gediscrimineerd, namelijk jongeren van buitenlandse afkomst.

Volgens de op 2 maart 2021 bekendgemaakte studie is de arbeidsparticipatie van de begeleide jongeren tussen maart 2020 en nu met 17% gedaald en is het aantal gevonden positieve oplossingen (een opleiding, een stage, een baan) met 20% gedaald. Bovendien zegt 83% van de jongeren dat het moeilijker is om een sollicitatiegesprek te krijgen en vindt 64% van de mentoren dat de kansen van hun duo op de arbeidsmarkt aanzienlijk zijn afgenomen. Tegelijkertijd is meer dan een op de twee jongeren van mening dat hun sociale en financiële situatie tijdens de pandemie is verslechterd.

Naast structurele moeilijkheden in verband met talenkennis of gebrek aan inzicht in de arbeidsmarkt, zei Julie Bodson, adjunct-directeur van DUO for a JOB, dat er tijdens de gezondheidscrisis nieuwe hindernissen zijn opgedoken, met name de moeilijkheid om online te solliciteren en het probleem van de toegang tot openbare diensten. Veel jongeren wezen bijvoorbeeld op het gebrek aan persoonlijke afspraken, de moeilijkheden om telefonisch contact op te nemen en de lange wachttijd op een antwoord via e-mail.

Graag een antwoord op volgende vragen :

- De directeur van Actiris verklaarde begin februari in de pers dat de begeleiding van werkzoekenden aanzienlijk was gedaald tot 15% van wat Actiris normaal op zich neemt (9.000 op 60.000) als gevolg van de sluiting van 15 van de 18 Actiris-vestigingen in het Brussels Gewest. Kunt u ons zeggen of er sinds uw oproep in de pers van 4 februari nieuwe vestigingen konden heropenen? Voor degenen die gesloten zijn gebleven, kunt u de redenen uitleggen? Kunt u ons vertellen of er sinds het begin van de tweede golf, d.w.z. sinds eind oktober, tot op heden schommelingen zijn opgetreden in het aantal aanvragen voor persoonlijke gesprekken, inschrijving bij Actiris, adviesaanvragen, aanvragen voor diensten van Actiris, enz. Moeten we hieruit afleiden dat er een gebrek aan steun was vanuit Actiris? Wat vindt u hiervan? Wat zijn de directe gevolgen en waar ligt de verantwoordelijkheid?

- Een andere hinderpaal die in de studie van de vzw "DUO voor een JOB" aan het licht komt, is het digitale probleem. Meer dan een op de drie jongeren heeft moeite om online een baan of opleiding te vinden. Dit cijfer loopt op tot 70% voor jongeren met minder dan een middelbareschooldiploma of zonder diploma. Kunt u ons zeggen of er ondersteunings- of opvangcentra zijn die computerapparatuur, een internetverbinding en hulp of advies over digitale codes aanbieden, zoals de Openbare Computerruimtes? Kunt u ons vertellen welke open zijn en welke gesloten, en wat de redenen voor deze situatie zijn? Kan u ons voorts meedelen of het Beroepenpunt van plan is zijn diensten opnieuw open te stellen om een rechtstreekse toegang mogelijk te maken? Zo niet, kunt u uitleggen waarom niet?

- Voor februari 2021 constateert Actiris, net als in januari, een sterke stijging van de jeugdwerkloosheid. Brussel telde in februari 2021 9.353 jonge werkzoekenden, 657 meer dan vorig jaar (+7,6%). De jeugdwerkloosheid is daardoor opgelopen tot 25,6%. Kunt u ons een overzicht geven van de maatregelen waarover jonge werkzoekenden kunnen beschikken? Kunt u ons, in deze tijden van crisis, zeggen hoe het staat met de vraag naar dit soort regelingen? Kunt u ons de elementen geven die deze situatie verklaren?

 
 
Antwoord    Na mijn verzoeken heeft Actiris op 1 maart 2021 de agentschappen van Schaarbeek, Molenbeek, Anderlecht, Sint-Gillis, Jette, Evere, Etterbeek en Vorst opnieuw geopend voor het publiek. Het agentschap van Berchem opende opnieuw de deuren op 15 maart 2021.

Zij voegen zich bij de agentschappen die open zijn gebleven sinds juni 2020: het agentschap van Brussel-Stad, dat van Elsene en dat van Sint-Joost.

Wat betreft de agentschappen die nog gesloten zijn: dat valt onder de beslissingen van Actiris en de intern geldende procedures.

Dit zijn de interne overlegprocedures die sinds het begin van deze crisis in april 2020 van kracht zijn, die in 4 etappes verlopen en waarbij de interne experten van Actiris en de syndicale organisaties betrokken zijn.
In deze procedure vallen de beslissingen onder het Strategische Directiecomité van Actiris, volgens de aanbevelingen van een interne bewakingscel, en zij vormen eveneens het onderwerp van overleg met de syndicale organisaties.
Deze werking wordt opnieuw geëvalueerd, zodra het nodig is op basis van de aanbevelingen van de Regering en van de gezondheidssituatie in Brussel.
Het Strategische Directiecomité van Actiris heeft beslist om kleurcodes te gebruiken die overeenkomen met het risiconiveau van besmetting, in overeenstemming met de maatregelen die genomen worden door het Federale Overlegcomité en de aanbevelingen van Talent.brussels op het vlak van telewerk. Het is een sanitaire voorzorgsmaatregel, zowel tegenover de medewerkers als tegenover de werkzoekenden om zo veel mogelijk te vermijden een bron van cluster te zijn.
Bij elke kleurcode hoort dus de opening of de sluiting van agentschappen, rechtstreeks verbonden met de algemene COVID-toestand.
Bij elke verandering van de kleurcode wordt specifiek gecommuniceerd, zowel intern als extern (partners en werkzoekenden).

Sinds 1 maart is Actiris overgeschakeld naar “code oranje”, wat inhoudt dat alle grote en gemiddeld grote agentschappen open zijn, met uitzondering van de kleine agentschappen.

Sinds midden maart 2020 heeft Actiris, wat de inschrijvingen en de begeleiding van werkzoekenden betreft, de werkzoekenden doorverwezen naar de website en het contactcenter dat gratis toegankelijk is.

Dit zijn de gegevens die mij werden meegedeeld:

Tussen 1 oktober 2020 en 16 maart 2021 werden 149.547 oproepen verwerkt.
Deze oproepen hebben hoofdzakelijk betrekking op inschrijvingen, herinschrijvingen, verzoeken om inlichtingen over de jobaanbiedingen, taalcheques en het maken van een afspraak.

De evolutie 2019-2021 van de inschrijvingen en herinschrijvingen via de website “My Actiris”:

 

 

Inscriptions 2019

Inschrijvingen 2019

Inscriptions 2020

Inschrijvingen 2020

Inscriptions 2021

Inschrijvingen 2021

Janvier - januari

1.059

1.546

1.866

Février-Februari

770

1.132

1.566

Mars - Maart

 

Mise en place du dossier unique

Invoering van unieke dossier

1.111

 

Avril-April

 

992

 

Mai-Mei

830

1.092

 

Juin-Juni

963

1.709

 

Juillet-Juli

1.230

1.947

 

Août-augustus

1.368

1.981

 

Septembre

2.789

3.270

 

Octobre-Oktober

1.985

2.368

 

Novembre-November

1.234

1.549

 

Décembre-December

998

1.318

 

 

13.226

20.015

3.432

 

     

 

 

   

 

Réinscriptions 2019

Herinschrijvingen 2019

Réinscriptions 2020

Herinschrijvingen 2020

Réinscriptions 2021

Herinschrijvingen 2021

Janvier - januari

7.771

5.068

6.278

Février-Februari

5.875

3.782

4.566

Mars - Maart

 

Mise en place du dossier unique

Invoering van unieke dossier

4.264

 

Avril-April

 

3.401

 

Mai-Mei

3.216

3.478

 

Juin-Juni

3.397

4.269

 

Juillet-Juli

4.194

4.489

 

Août-augustus

3.757

4.074

 

Septembre

5.874

5.123

 

Octobre-Oktober

5.098

4.439

 

Novembre-November

3.964

3.414

 

Décembre-December

3.974

3.886

 

 

47.120

49.687

10.844


Mijn belangrijkste vaststelling blijft dat de meest kwetsbare werkzoekenden moeilijkheden hebben ondervonden om toegang te krijgen tot de diensten van Actiris.

Wat de verantwoordelijkheden betreft, verwijs ik door naar de procedures die bij Actiris intern van toepassing zijn.

De Openbare Computerruimtes (OCR’s) hebben in België geen eigen statuut. Hun statuut hangt bijgevolg af van de structuur waarvan de OCR’s afhangen (gemeentebestuur, bibliotheek, cultureel centrum, vzw voor permanente vorming, ...). Aldus zijn de OCR’s die afhangen van de gemeentebesturen, en beschouwd worden als een dienst aan de bevolking, over het algemeen open (op afspraak), terwijl de OCR’s die afhangen van een cultuur centrum, gesloten zijn.
Algemeen gesproken hebben de OCR’s al hun fysieke groepsactiviteiten opgeschort om de gezondheidsmaatregelen te kunnen naleven. Bepaalde OCR’s blijven hulp bieden vanop afstand (via de helpdesk en een telefonische permanentie); andere openen hun deuren op afspraak en met een beperking van het aantal personen dat gelijktijdig aanwezig is.
U kan de lijst met OCR’s die beschikbaar blijven in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest raadplegen op de website van CABAN:
https://caban.be/fr/actus/article/mise-a-jour-octobre-2020-ouverture-des-epn-covid-19?lang=fr

Het Beroepenpunt heeft eveneens zijn deuren opnieuw geopend voor het publiek op 1 maart, waardoor de multimediaruimte opnieuw toegankelijk is en individueel advies met fysieke aanwezigheid mogelijk is, beide op afspraak. De groepsactiviteiten worden nog steeds op afstand aangeboden.
In de multimediaruimte van het Beroepenpunt kunnen de gebruikers hun opzoekwerk en administratieve handelingen uitvoeren met de hulp van digitale stewards van het Beroepenpunt. Zij hebben gratis toegang tot internet en kunnen hun documenten printen.

De stewards van het Beroepenpunt zijn zich bewust van de uitdagingen op het vlak van de digitale kloof en zijn momenteel bezig met de ontwikkeling van een infosessie voor de gebruikers, in samenwerking met de cel “Digitalisering” van Actiris en de EPNF van Bruxelles Formation, om hen basiskennis bij te brengen teneinde de digitale tools in het Beroepenpunt te kunnen gebruiken.

Voortaan kunnen werkzoekenden die digitaal niet onderlegd zijn en/of de taal niet machtig zijn, een afspraak krijgen in een van de agentschappen die momenteel geopend zijn, voor een fysiek onderhoud met een medewerker van Actiris, om administratieve taken voor een (her)inschrijving of begeleiding te verzekeren, of tegemoet te komen aan specifieke vragen over opleiding, een jobaanbieding of een doorverwijzing naar de partners.

Werkzoekenden die sociaal of op het vlak van gezondheid kwetsbaarder zijn en digitaal niet onderlegd zijn, kunnen eveneens toegang krijgen tot fysieke begeleiding bij onze dienst Sociale Consultatie.


De maatregelen voor de jongeren – de First Stages, de SBO’s en de inschakelingscontracten – zijn oplossingen die gedurende heel 2020 voorgesteld werden aan de jonge Brusselse werkzoekenden die voldeden aan de toelatingsvoorwaarden.
Aldus werden, voor de periode van het tweede semester 2020 tot en met 1 maart 2021, meer dan 1.750 aanbiedingen voor stages of jobs met betrekking tot deze maatregelen voorgesteld aan jonge WZ. De teams hebben tijdens deze periode 3.811 coachingsessies gedaan die hebben geleid tot 846 aanwervingen (als stage en/of job).

De methodologie die Actiris invoerde in het kader van de First Stages en Springplank naar Werk, die opvolging en een persoonlijke voorbereiding van de jongeren voorziet, werd sinds de gezondheidscrisis aangepast en uitgebreid, net als de contacten met de werkgevers en de stageaanbieders.
Aanvankelijk werd de situatie van elke stagiair of kandidaat-stagiair geëvalueerd ten aanzien van de aanwervingsmogelijkheden en de capaciteiten om de pedagogische en begeleidende rol van de werkgevers te vervullen met inachtneming van de gezondheidsregels. De preselectie en de voorbereiding van de kandidaten verlopen op hybride wijze: zowel “op afstand”, via de telefoon, video en e-mail, en “fysiek”, wanneer een afwijking, gerechtvaardigd door het specifieke karakter van bepaalde in te vullen betrekkingen of de bijzonder kwetsbare doelgroep, kan worden toegekend om coachingsessies in de lokalen van Actiris uit te voeren.