Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de gevolgen van de veroordeling van Heetch & Uberx

Indiener(s)
Jamal Ikazban
aan
Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 609)

 
Datum ontvangst: 10/05/2021 Datum publicatie: 19/07/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 08/07/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
07/06/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Sinds Uber actief is op het Brussels grondgebied, zijn er andere platformen gevolgd. Uber, Heetch (een Franse start-up) en andere spelen belagen de Brusselse taxisector van alle kanten

Dat is een oneerlijke situatie die sinds 2014 op de sector en zijn omzet weegt.

Ik zal niet terugkomen op deze ongelukkige oneerlijke concurrentie, die ik al van meet af aan de kaak stel. Het is in dit geval niet zo dat de zwakkere het onderspit moet delven tegen de sterkere.

De LEGALE taxisector zou het recht, ons recht, aan zijn kant moet hebben tegenover de giganten van de internationale platforms.

Op 31 juli 2018 heeft de rechtbank van koophandel van Brussel ingevolge een vordering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest het bedrijf Heetch, dat betaalritten met auto's en chauffeurs zonder vergunning aanbiedt, veroordeeld wegens illegale activiteiten.

Heetch blijft echter zijn illegaal activiteiten voortzetten in de straten van Brussel. De rechtbank heeft het Gewest in het gelijk gesteld en Heetch bevolen om zijn activiteiten op het Brussels grondgebied binnen 7 dagen te staken op straffe van een dwangsom van 5.000 euro per vastgestelde overtreding. Het Franse platform moest ook zijn app uit Google Play Store en App Store verwijderen.

Aangezien het bedrijf geen ritten meer vanuit het Brussels Hoofdstedelijk Gewest mag aanbieden, riskeert het sancties bovenop de sancties die worden opgelegd wegens niet-naleving van het vonnis.

Hetzelfde geldt voor UberX, waarvan de activiteiten in januari jongstleden door het Hof van Beroep van Brussel onwettig werden verklaard. Het bedrijf overtreedt de Brusselse ordonnantie betreffende het bezoldigd personenvervoer. UberX levert taxidiensten, maar doet zich voor als een VLC-bedrijf.

Het gaat om twee apps die onze rechtbanken illegaal hebben verklaard, maar nadat de bedrijven hebben gedaan alsof ze het vonnis aanvaarden, worden de apps nog steeds tegelijk gebruikt door eenzelfde UberX‑chauffeur, die de Brusselse taxisector het leven zuur maakt.

Een journalist van l’Echo heeft dat zelf vastgesteld toen hij een ritje maakte in een Uber. Hij stelde vast dat het illegale systeem goed geolied en ongehinderd werkt met een chauffeur die binnen vijf minuten na een reservering arriveert. Aan boord zorgt de goed zichtbare smartphone voor de contacten tussen de bestuurders en de passagiers. Onderweg krijgt de chauffeur nog een andere rit aangeboden, dit keer via de app van Heetch.

Deze chauffeur werkt, zoals de meeste van zijn collega's op de internationale platformen, met twee apps.

Uiteraard worden die apps nergens door tegengehouden: Heetch blijft ritten aanbieden via de app Heetch Classic en Heetch Pro aan chauffeurs die niet over de vereiste vergunningen beschikken. Dat is volledig in strijd met de artikelen 3 en 16 van de Brusselse ordonnantie.

Ik weet dat u, gelet op al die veroordelingen, de Brusselse ordonnantie inzake bezoldigd personenvervoer wil doen naleven en wens u dan ook de volgende vragen te stellen:

1) De start-up Heetch is veroordeeld tot het staken van haar activiteiten op straffe van een dwangsom van 5.000 euro per vastgestelde overtreding. Hoe staat het met de inning van de dwangsommen door het Gewest?
2) Heetch moest zich ook terugtrekken uit Brussel en de app verwijderen uit Google Play Store en App Store. Hoe staat het met de desbetreffende straffen?
3) Het Hof van Beroep van Brussel heeft het door Uber opgezette PRA-systeem om de wetgeving te omzeilen, als frauduleus verklaard. Hoe staat het met dat systeem?
4) Heetch heeft, net als Uber voor UberX, een nieuwe formule uitgewerkt naar het voorbeeld van het aanbod van Uber, dat zelf onlangs door het Hof van Beroep illegaal werd verklaard. Zijn er controles op de illegaliteit van Heetch gepland?
5) U hebt er zich toe verbonden de Brusselse regelgeving te doen naleven sinds de veroordeling van UberX. Wat is het resultaat van de controles op het terrein?
6) Zoals men kan vaststellen, zit de legale taxisector gewrongen tussen de activiteiten van de apps die door onze rechtbanken als illegaal worden beschouwd. Telkens komen ze terug met frauduleuze constructies waarmee ze onze regelgeving kunnen omzeilen. Dat is onhoudbaar voor de 3000 gezinnen die afhankelijk zijn van de Brusselse taxisector. Welke oplossing zou ons kunnen halen uit een systeem dat onze sociale verworvenheden ondermijnt?

https://www.rtbf.be/info/belgique/detail_mobilite-le-tribunal-condamne-l-application-heetch-a-cesser-ses-activites-a-bruxelles?id=9990254#:~:text=Le%20tribunal%20de%20commerce%20de,a).
https://www.ekonomico.fr/2017/04/heetch-suspend-ses-activites-en-belgique/
https://www.lecho.be/economie-politique/belgique/bruxelles/entre-les-taxis-uber-et-heetch-la-region-bruxelloise-ne-sait-plus-sur-quel-pied-danser/10302744.html
 
 
Antwoord    1) De door mijn voorganger genomen juridische stappen hadden als doel een einde te stellen aan:
- De diensten “HEETCH CLASSIQUE” (het equivalent van UberPOP) door chauffeurs die niet over een gewestelijke vergunning beschikten en die werden uitgevoerd met voertuigen die niet voldeden aan de voor het bezoldigde vervoer voorziene technische vereisten;
- De contante betalingen vóór de ontvangst van de factuur.

Ingevolge het vonnis van 18 juli 2018 heeft Heetch de dienst HEETCH CLASSIQUE ingetrokken en wijzigingen aangebracht. Na deze wijzigingen heeft Heetch heel veel weg van de dienst uberX.


Ingevolge de door Heetch aangebrachte wijzigingen was mijn voorganger de mening toegedaan dat het in strijd zou zijn met het beginsel van goed bestuur en gelijkheid voor de wet om het uitgesproken vonnis in het kader van het Heetch-dossier toe te passen, terwijl een gelijkaardige dienst (uberX) nog steeds werd aangeboden. De taxisector leidde trouwens tezelfdertijd een gerechtelijke procedure in tegen uberX. Er werd daarom besloten de uitvoering van het vonnis uit te stellen in afwachting van de uitkomst van de procedure tegen uberX.

Als het Grondwettelijk Hof de Brusselse bepalingen bevestigt en het Hof van Beroep Uber veroordeelt, kan de jurisprudentie mutatis mutandis worden toegepast op Heetch.

2) De dienst HEETCH CLASSIQUE in de Heetch-applicatie werd verwijderd uit Google Play en de App Store. De dienst HEETCH PRO blijft wel nog beschikbaar voor de redenen die aan bod kwamen in het antwoord op de eerste vraag.

3) Het interlocutoire arrest van het Hof van Beroep heeft de opmaak van tripartiete overeenkomsten immers gekwalificeerd als een vorm van wetsontduiking. De Brusselse uitbaters van diensten voor het verhuren van voertuigen met chauffeur die zich op dergelijke overeenkomsten beroepen, werden verwittigd en er werden pv’s opgesteld.

4) De uitbaters van diensten voor het verhuren van voertuigen met chauffeur worden gecontroleerd volgens onze laatste meegedeelde richtlijnen. De opmaak van tripartiete overeenkomsten leven de Brusselse regelgeving niet na. De naam van de “klant” op de niet-conforme overeenkomst heeft geen invloed op de controle.

5) Ik heb mijn administratie de opdracht gegeven controles uit te voeren overeenkomstig de lering van het Hof van Beroep. Hieronder vindt u het aantal controles, waarschuwingen en pv’s.

6) Mijn regering verbindt zich ertoe de sector van het bezoldigde personenvervoer volledig te hervormen met het oog op een verenigde sector, opdat er einde kan worden gesteld aan de oneerlijke concurrentie van actoren die de regelgeving niet naleven.