Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de controles op de naleving van het verbod op plastic wegwerpzakken.

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 886)

 
Datum ontvangst: 26/07/2021 Datum publicatie: 21/09/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 16/09/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
11/08/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Sinds 1 september 2018 geldt in Brussel een algemeen verbod op plastic wegwerpzakken. In het regeerakkoord staat dat de naleving van het verbod beter zal worden gecontroleerd.

Op woensdag 16 december 2020 beantwoordde u in de Commissie Leefmilieu daaromtrent nog enkele vragen. U bevestigde daarbij dat de inspecteurs van Leefmilieu Brussel niet specifiek op pad gaan om het verbod op plastic wegwerpzakken te controleren, maar dat het veelal om spontane controles gaat. Ook de samenwerking met de gemeenten stond ten tijde van uw antwoord nog niet helemaal op punt, aangezien ‘slechts’ 11 van de 19 gemeenten op dat moment actief hadden meegewerkt aan een samenwerkingsakkoord. Dit jaar zou er echter wel een nieuwe communicatiecampagne in verband met de nieuwe Europese richtlijn over wegwerpplastics moeten komen.

Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:

  • Kan u een stand van zaken geven wat betreft de controles die worden uitgevoerd op de naleving van het verbod op plastic wegwerpzakken? Hoe worden deze controles georganiseerd? Zijn er hierbij bepaalde etablissementen of handelaars die reeds verschillende keren een proces-verbaal hebben ontvangen omdat men plastic wegwerpzakken bleef aanbieden? Zo ja, welke verdere stappen werden hieromtrent ondernomen?

  • Kan u een stand van zaken geven wat betreft de samenwerking tussen Leefmilieu Brussel en de gemeenten met betrekking tot de controles op naleving van dit verbod? Kan u duiden welke gemeenten zich (nog) niet hebben aangesloten bij deze samenwerking? Omwille van welke redenen hebben zij zich niet aangesloten? Welke stappen onderneemt u om hen alsnog te laten aansluiten bij deze samenwerking?

  • Kan u een stand van zaken geven wat betreft de aangekondigde communicatiecampagne omtrent de nieuwe Europese richtlijn over wegwerpplastics? Welke acties en middelen worden er voor deze campagne voorzien? Welke duurtijd wordt er voor deze campagne voorzien?
 
 
Antwoord    1)

Sinds de inwerkingtreding, heeft Leefmilieu Brussel 666 handelszaken gecontroleerd op de naleving van het verbod op de terbeschikkingstelling van de klanten van plastic zakken voor eenmalig gebruik.
De controles werden vooral uitgevoerd tezamen met de verplichting tot het beheer en de sortering van andere dan huishoudelijke afvalstoffen.
Tijdens de controles werd de dikte van de eventueel ter beschikking gestelde plastic zakken gemeten.
Wanneer ze niet conform is, wordt een proces-verbaal opgesteld en gecommuniceerd aan de procureur des Konings. De vermoedelijke dader van de inbreuk ontvangt een kopie en een ingebrekestelling om die zakken niet meer te gebruiken en het bewijs te leveren van het gebruik van conforme zakken.
Tot op heden werden 90 processen-verbaal opgesteld voor de niet-naleving van het verbod op het gebruik van plastic zakken voor eenmalig gebruik.
Door het uitblijven van strafrechtelijke vervolgingen door de procureur des Konings, kan een alternatieve administratieve boete worden opgelegd aan de dader van de inbreuk. Een ‘inspectiedossier’ tegen de gecontroleerde handelszaak blijft openstaan zolang de conformiteit met de wetgeving niet wordt vastgesteld.
Zeven handelszaken maakten reeds het voorwerp uit van een 2de proces-verbaal omdat ze hardnekkig niet-conforme zakken aan hun
klanten bleven aanbieden.
Overeenkomstig het wetboek van inspectie, kunnen de alternatieve administratieve boetes verdubbeld worden indien, binnen een termijn van 3 jaar na een definitieve administratieve sanctie, een nieuwe inbreuk wordt vastgesteld.
Eind 2021 zal Leefmilieu Brussel een overheidsopdracht uitschrijven om de opdracht toe te vertrouwen om de handelaars te ontmoeten en hen de wetgeving, de redenen van deze wetgeving en de gevolgen in geval van niet-naleving ervan uit te leggen.

2)

Er bestaan samenwerkingsakkoorden op het gebied van inspectie tussen Leefmilieu Brussel en 8 gemeenten. Deze akkoorden voorzien minstens 2 jaarlijkse vergaderingen om hun ervaring en kennis te delen en om gezamenlijk gecoördineerde inspectieacties op touw te zetten.
Tot op heden werden de andere 11 gemeenten steeds uitgenodigd om deel te nemen aan deze vergaderingen om hen aan te zetten zich bij het samenwerkingsakkoord aan te sluiten.
Tot nog toe is de administratie niet op de hoogte van de redenen waarom sommige gemeenten zich niet bij het samenwerkingsakkoord aansluiten, noch waarom sommige gemeenten niet geïnteresseerd zijn in de controle van de naleving van het verbod op het gebruik van plastic zakken voor eenmalig gebruik.

3)

De Federale regering dient ook sommige maatregelen van deze richtlijn goed te keuren, met name maatregelen die verband houden met het op de markt brengen van sommige voorwerpen. De reikwijdte van deze nieuwe ‘verboden’ liggen nog ter discussie voor, maar zullen een mogelijks belangrijke impact hebben die zal moeten worden toegelicht aan het brede publiek.
- In september en oktober zal een campagne via de sociale netwerken alternatieven voorstellen voor eenmalig bruikbare voorwerpen. De alternatieven zullen worden voorgesteld in de vorm van foto’s en/of eenvoudige verklarende teksten.
- In november voorziet Leefmilieu Brussel een campagne (affichering, sociale netwerken) om zero afval in brede zin op een aanlokkelijke en ludieke te promoten. De voorwerpen, de zakken en andere herbruikbare verpakkingen zullen van de adviezen deel uitmaken.
- Tegen het einde van het jaar zal de herziene Brudalex worden goedgekeurd. Het besluit zet met name de maatregelen van de Europese richtlijn in verband met de gewestelijke bevoegdheden om (bijv. maatregelen ter vermindering van de consumptie, uitgebreide producentenverantwoordelijkheid, gescheiden inzamelingen en sensibiliseringsmaatregelen). Leefmilieu Brussel zal een persbericht voorstellen waarin de verschillende op gewestelijk niveau goedgekeurde maatregelen uiteengezet worden. Een bericht op de website zal de verschillende elementen vermelden en voor meer informatie doorverwijzen naar een nieuwe ‘focuspagina’ waar nog aan gewerkt wordt. Deze aan de strijd tegen sommige plastic wegwerpvoorwerpen gewijde pagina verzamelt de reeds bestaande informatie-elementen op de website in verband met de impact op het leefmilieu, het saneringsnetwerk en vooral de alternatieven voor eenmalig bruikbare voorwerpen.
Naast de communicatiecampagnes, worden alle sensibiliseringstools in verband met zero afval verder ingezet (beschikbare tips op de website van Leefmilieu Brussel, verbonden met de newsletters en de facebookpagina Brussel zero afval). De tools gaan ook evolueren naar de gerichte begeleiding van bepaalde doelgroepen (bijv. acties naar jonge ouders, de bewoners van sociale woningen, enz.).  

Andere acties leggen de klemtoon op de bewustmaking van de Brusselaars op dit gebied, zoals de campagne ‘Hier begint de zee’, geleid door de vzw ‘Coördinatie Zenne’ met de steun van Leefmilieu Brussel. Vivaqua heeft ook een brochure verspreid ‘Alles in het riool? Geen sprake van! ‘. In het communicatieprogramma 2021-2022 van Leefmilieu Brussel wordt overwogen een campagne te starten: ‘Het riool is geen vuilnisbak! ‘. Deze campagnes worden waarschijnlijk versterkt naar aanleiding van de goedkeuring van het waterbeheerplan die in de loop van 2022 voorzien is.
Tot slot zullen alle acties die zullen gevoerd worden naar aanleiding van de nieuwe Stedelijke Netheidsstrategie de doorgevoerde maatregelen (bijv. strijd tegen sigarettenpeuken, enz.) ondersteunen.