Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de communicatieacties rond de lage-emissiezone van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

Indiener(s)
Aurélie Czekalski
aan
Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 893)

 
Datum ontvangst: 03/09/2021 Datum publicatie: 05/11/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 05/11/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
14/09/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Op 24 juni 2021 heeft de Brusselse ministerraad beslist om een overheidsopdracht te gunnen voor de verwezenlijking van mediaplanning en de aankoop van mediaruimte voor communicatieacties rond de lage-emissiezone van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

Staat u mij toe u de volgende vragen te stellen:

  • Binnen welk algemeen beleid past deze overheidsopdracht?

  • Wat werd gevraagd in de offerteoproep?

  • Welke reacties zijn er gekomen op de offerteoproep? Hoeveel kandidaten waren er?

  • Aan welke dienstverlener werd deze opdracht gegund? Wat waren de redenen om dit specifieke dossier te kiezen?

  • Welke middelen werden ervoor toegekend?

  • Wat houdt de mediaplanning voor de communicatieacties rond de lage-emissiezone van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest in?

  • Welke mediaruimte werd aangekocht voor de communicatieacties rond de lage-emissiezone van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest?

    • Wat was de inhoud van deze mededeling?

      • Wie heeft de leiding over deze campagne?

      • Was een extern bureau verantwoordelijk voor de coördinatie van een communicatieplan? Zo ja, welk bureau? Wat is het bedrag van het contract en de duur ervan?

      • Welke targeting werd voor deze campagne gebruikt?

      • Welke communicatiekanalen werden gebruikt?

        • Wat is de uitsplitsing van de kosten per communicatiekanaal?

      • Waar/op welk medium werd de campagne uitgezonden en hoe vaak?

      • Wat zijn de boodschappen die in deze campagne worden overgebracht? Verschilt de boodschap bijvoorbeeld naargelang het medium waarop zij wordt uitgezonden of de beoogde leeftijdsgroepen?

      • Weet u hoeveel personen met deze campagne werden bereikt?

        • Zo ja, hoeveel? Zo niet, is het mogelijk om een schatting te krijgen?

        • Wie was het doelpubliek?

        • Heeft de campagne haar doelstellingen bereikt?

      • Hebt u feedback gekregen over deze communicatiecampagne? Hoeveel mensen hebben naar aanleiding van deze informatiecampagne contact opgenomen met Brussel Mobiliteit?

      • Gaat u door met de campagne? Zo ja, zullen er wijzigingen worden aangebracht?

 
 
 
Antwoord    1)
Leefmilieu Brussel communiceert gewestelijk en nationaal over de lage-emissiezone van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, om de Belgische burgers zo goed mogelijk te informeren over de geldende wetgeving. Communicatie met het publiek is immers een begeleidende maatregel van de LEZ. Het doel is om vooraf kennis te geven van het bestaan van de LEZ en het progressieve tijdschema ervan. Daartoe is het nodig mediaplannen te ontwikkelen en mediaruimtes te kopen. Leefmilieu Brussel wil een beroep doen op de diensten van een mediaplanning- en buyingagentschap om deze taken uit te voeren:
- Uitvoeren van de beste mediaplanning voor de communicatieacties in verband met de LEZ, rekening houdend met de gegeven briefings;
- Aankopen van mediaruimtes tegen de beste marktvoorwaarden;
- Controleren of de bestellingen correct worden uitgevoerd;
- Doel: gedragsverandering bij de burgers teweegbrengen.
Die inspanningen vormen een aanvulling op de dagelijkse inspanningen van de administratie om via een breed scala van kanalen te communiceren over de lage-emissiezone.
2)
Het doel van de opdracht was het uitvoeren van een mediaplanning en de aankoop van mediaruimtes voor de communicatieacties in verband met de lage-emissiezone. Zo zullen campagnes gefinancierd kunnen worden om de LEZ de komende jaren meer bekendheid te geven.
3)
Leefmilieu Brussel heeft 3 offertes ontvangen.
4)
Op dit ogenblik wordt de laatste hand gelegd aan de gunning van de opdracht. De analyse van de offertes zal gebeuren op basis van de selectie- en gunningscriteria die in het bestek zijn opgenomen (voorgestelde prijs, kwaliteit van de offerte, ervaring van de inschrijver ...).
5)
Het geraamde maximumbudget is € 3.200.000 incl. btw, voor een totale periode van 2 jaar.
6)
‘Mediaplanning’ is het proces waarbij de in het kader van een communicatiecampagne te gebruiken media en dragers worden gekozen om de doelgroep zo doeltreffend mogelijk te bereiken en tegelijk de uitgaven te optimaliseren. De dienstverlener moet dus een mediaplan ontwikkelen voor de LEZ-campagnes.
7)
Na de gunning van de opdracht wordt voor elke campagne afzonderlijk mediaruimte besteld op basis van de vastgestelde doelgroepen. Er zijn gemiddeld 2 grote communicatiecampagnes over de LEZ per jaar. In het algemeen omvatten de campagnes de volgende mediaruimtes: radiospots op nationale zenders, grote reclameborden langs de weg in Brussel en een digitale campagne (bannering, sociale media, pre-roll, enz.). Daarnaast zijn er een aantal kleinere, meer digitaal gerichte campagnes.
8)
De inhoud van de mededelingen die in het kader van die nieuwe opdracht moeten worden gedaan, moet nog worden gespecificeerd.
In 2021 zijn twee grote campagnes gepland. De ene vond plaats in mei, de andere zal plaatsvinden in november. Die campagnes hebben de volgende boodschappen:
- In 2022 zullen de EURO4-dieselvoertuigen niet meer in Brussel mogen rijden. Controleer uw voertuig op LEZ.BRUSSELS.
- Ontdek alle reisalternatieven en onze begeleidende diensten.
- Laten we samen en voor de gezondheid van iedereen streven naar een gezondere lucht in Brussel.
Eind november wordt een derde grootschalige campagne gelanceerd ter promotie van de Brussel’Air-premie, die wordt aangeboden aan Brusselaars die besluiten zich van hun wagen los te maken en zich op een andere manier te verplaatsen.
Ten slotte werd in oktober 2021 een digitale campagne gelanceerd ter promotie van de diensten van de ‘mobility coach’ van Leefmilieu Brussel, die alle Brusselaars de mogelijkheid biedt om gepersonaliseerd advies te krijgen en verschillende mobiliteitsalternatieven uit te testen.
Het is namelijk van essentieel belang dat de communicatie over de LEZ niet beperkt blijft tot de LEZ zelf, maar ook informatie bevat over de mobiliteitsalternatieven en de premies die het Brussels Gewest aanbiedt.
9)
Leefmilieu Brussel is belast met de informatie en communicatie over de LEZ en is dus verantwoordelijk voor de verschillende campagnes die in het kader van de LEZ worden gelanceerd, hetzij via die nieuwe opdracht, hetzij via vorige opdrachten.
10)
Het communicatieplan wordt intern binnen Leefmilieu Brussel gecoördineerd.
11)
De grote LEZ-campagnes zijn gericht op nationaal niveau (Brusselaars + Vlaamse en Waalse pendelaars en bezoekers). De campagnes rond de Brussel’Air-premie zijn gericht op gewestelijk niveau.
12)
Aangezien de gunning van de opdracht nog niet is afgerond, zijn de kanalen voor de komende nieuwe campagnes nog niet bepaald.
De belangrijkste kanalen die voor de campagnes van 2021 worden gebruikt zijn: interne media in LB (website, sociale netwerken, pers, nieuwsbrief, enz.), nationale radio-uitzendingen, (OOH-)affiches, digitale campagne.
13)
De verdeling is in dit stadium nog niet vastgesteld, aangezien de opdracht nog niet is gegund. Als voorbeeld, de verdeling van een grote LEZ-campagne in 2021:
- Radio: € 186.936 incl. btw
- OOH-affiches: € 113.585 incl. btw
- Digitaal: € 56.113 incl. btw.
14)
De media zijn gevarieerd om zo goed mogelijk het doelpubliek te bereiken, dat enorm is. Voorbeelden van tijdens de campagne van mei 2021 gebruikte media
- Zeil Urban Media inrit Brussel via E40
- ClearChannel - Enorme schermen inritten & uitritten van Brussel (Van Praet, Keizer Karel, Delta) + De Brouckère
- JCD Brussels
- JCDecaux
- Nederlandstalige radiozenders: Studio Brussel & MNM I Q, Joe, Top, Willy en de 6 DAB-radiozenders
- Franstalige radiozenders: Classic+Tipic+Dhradio+NRJ I Bel RTL, Contact + Nostalgie+ Bel+ Fun+
- Provinciale radiozenders: Maximum, MustFM, BXFM, Sud Radio, Antipode, Chérie FM en Nostalgie+ Arabel
- Streamingplatformen: spotify, Deezer, YouTube Audio, DPG, Soundcloud, RMB, IP Belgium/ Adwave, Targespot
- Facebook, Instagram, Snapshat
- Content sites: lifestyle, automobielsectie
15)
Voor de geplande campagnes zijn de boodschappen als volgt:
- In 2022 zullen de EURO 4-dieselvoertuigen niet meer in Brussel mogen rijden. Controleer uw voertuig op LEZ.BRUSSELS.
- Ontdek alle reisalternatieven en onze begeleidende diensten.
- Laten we samen en voor de gezondheid van iedereen streven naar een gezondere lucht in Brussel.
16)
Dat is in dit stadium nog niet gekend, aangezien de opdracht nog niet is gegund.
Voor de campagne in mei 2021 bleek uit de kwalitatieve analyse na de test dat 62% van de Brusselaars ten minste een van de media heeft gezien/gehoord.
17)
Het doelpubliek is over het algemeen nationaal (Vlaamse en Waalse pendelaars en bezoekers + Brusselaars). De doelgroep is 18-65+.
18)
Voor de campagne in mei 2021 blijkt uit de behaalde score na de test dat de bewustmakingsdoelstelling van de campagne is bereikt.
19)
Nog niet van toepassing.
20)
In het algemeen is het de bedoeling om regelmatig communicatiecampagnes te voeren over de LEZ om het publiek te informeren over nieuwe mijlpalen en om nieuwe bewoners / bezoekers bewust te maken van het bestaan van de LEZ. Dat is de reden voor die nieuwe opdracht. De campagnes worden aangepast in functie van de boodschap die moet worden overgebracht: nieuwe mijlpaal, herinnering aan de bestaande situatie en doelstellingen, benadrukking van mobiliteitsalternatieven, enz.