Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende het aantal juridische geschillen waarbij administraties die onder uw bevoegdheden vallen betrokken partij zijn

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Elke Van den Brandt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Verkeersveiligheid (Vragen nr 1268)

 
Datum ontvangst: 17/03/2022 Datum publicatie: 07/07/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 28/06/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
25/05/2022 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag    Zoals u weet, zijn ook de gewestelijke administraties en instellingen van openbaar nut niet immuun voor eventuele juridische geschillen. Regelmatig raken zij betrokken partij bij dergelijke geschillen, hetzij als aanklager, hetzij als aangeklaagde partij.

Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:

  • Kan u duiden bij hoeveel juridische geschillen de administraties of instellingen van openbaar nut die onder uw bevoegdheden vallen betrokken partij waren in 2021? Kan u telkens de aard van het juridisch geschil vermelden? Kan u dit opsplitsen naargelang het feit of de administratie of ION in kwestie de aanklager was of aangeklaagd werd? Om hoeveel gerechtelijke dossiers ging het hierbij? Welk aandeel van deze geschillen (zowel relatief als absoluut) draaide uit in het voordeel van de overheidsdienst? Welk kostenplaatje is er verbonden aan deze juridische geschillen?

  • Kan u duiden in welk aandeel van de gevallen de administratie of ION in kwestie zich liet vertegenwoordigen door een externe partij? Kan u de succesratio van de aangestelde externe advocaten toelichten en vergelijken met de succesratio van de eigen advocaten waarover de administraties of ION’s konden beschikken?

  • Kan u duiden hoe alle bovenstaande cijfers zich verhouden tegenover de cijfers uit de voorgaande jaren? Welke evoluties kan u daaromtrent vaststellen? Hoe evalueert u het aantal juridische geschillen waarbij de administraties en ION’s onder uw bevoegdheden betrokken partij zijn en op welke manier voorziet u maatregelen die ervoor moeten zorgen dat het aantal juridische geschillen zo laag mogelijk gehouden wordt, bijvoorbeeld door in te zetten op minnelijke schikkingen en andere vormen van overleg?


 

 
 
 
Antwoord    Brussel Mobiliteit, de MIVB en parking.brussels krijgen inderdaad te maken met gerechtelijke geschillen, zowel als eisende als verwerende partij.
MIVB:
Wat betreft de MIVB waren er in 2021 36 zaken aanhangig bij de rechtbanken of de Raad van State. Deze geschillen zijn ofwel ingediend, voortgezet ofwel afgesloten in 2021. Het gaat om administratief recht, het recht inzake overheidsopdrachten, of het verbintenissenrecht.
Het is niet mogelijk een trend vast te stellen in de precieze ontwikkeling van het aantal geschillen van jaar tot jaar, aangezien deze over verschillende jaren zijn gespreid. Gemiddeld registreert de MIVB een dertigtal geschillen per jaar. In dit cijfer is de invordering van administratieve boetes niet opgenomen.
De MIVB tracht geschillen systematisch in der minne of via onderhandelingen te regelen. In de overgrote meerderheid van de gevallen wint de MIVB de zaak voor de rechtbank en wordt ze bijna nooit veroordeeld.

Er is ongeveer 700.000 euro per jaar voorzien in het budget en dat dekt alle advocatenkosten, niet alleen voor rechtszaken maar ook voor juridische adviezen die buiten een rechtszaak om worden gegeven. Het is niet mogelijk een precieze uitsplitsing te maken tussen proces- en niet-proceskosten, aangezien de meeste geschillen over meerdere jaren zijn gespreid.

Parking.brussels:
Wat betreft parking.brussels waren twee geschillen die in 2021 aanhangig gemaakt werden voor een rechtbank, met parking.brussels als verweerder:
- één betreffende een betwisting van een reeks verkeersretributies door een leasingsmaatschappij: er is nog geen vonnis;
- één betreffende de stakingsvordering van CAWaB en Unia rond het gebruik van de scan-cars: vonnis in mei 2022 (nog niet betekend);
Een geschil werd via de kamer voor arbitrage en bemiddeling beslecht: beroepstermijn staat nog open.
De verdediging van parking.brussels bij dergelijke geschillen wordt verzekerd door advocaten (evenals de behandeling van juridische adviezen) in het kader van een overheidsopdracht speciaal hiervoor afgesloten (met verschillende percelen) en geschiedt volgens vastgelegde tarieven bepaald in hun offertes.
Dit cijfer omvat niet de geschillen die parking.brussels aanvat in het kader van de invorderingsprocedure voor onbetaalde verkeersretributies wat inbegrepen is in een overheidsopdracht speciaal hiervoor afgesloten betreffende de behandeling door gerechtsdeurwaarders en advocaten.
BM:
Voor Brussel Mobiliteit, ten slotte, is de situatie anders omdat het niet in eigen naam optreedt, maar als vertegenwoordiger van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

In 2021 werden in geschillen over schade aan of veroorzaakt door wegen 7 rechtszaken gesloten (1 als eisende partij, 6 als verwerende partij) en bleven er 25 open (3 als eisende partij, 22 als verwerende partij).


In dezelfde periode werden 16 geschillen van uiteenlopende aard (schade aan gewestelijke infrastructuur zoals verzakkingen en de gevolgen daarvan - ook in de particuliere sector, administratieve zaken betreffende bouwvergunningen, wetgeving/verordeningen, enz., beroepen bij de Raad van State betreffende overheidsopdrachten, enz.) afgesloten (4 als eisende partij, 12 als verwerende partij) en 30 bleven open (7 als eisende partij, 23 als verwerende partij).
Deze geschillen werden allemaal gevolgd door advocaten die via openbare aanbestedingsprocedures waren aangesteld.
Het aantal geschillen per jaar is onmogelijk vast te stellen, omdat zij vaak meer dan een jaar duren, maar er is geen duidelijke stijgende of dalende tendens.