Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende De 17 VN-doelstellingen voor duurzame ontwikkeling

Indiener(s)
Aurélie Czekalski
aan
Barbara Trachte, staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Economische Transitie en Wetenschappelijk Onderzoek (Vragen nr 606)

 
Datum ontvangst: 26/08/2022 Datum publicatie: 08/11/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 20/10/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
12/09/2022 Ontvankelijk
 
Vraag   

Zoals u weet, heeft de VN 17 duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen vastgesteld 1 voor alle bestuursniveaus, die tegen 2030 bereikt moeten worden. Zij hebben betrekking op alle ontwikkelingsvraagstukken in alle landen, zoals klimaat, biodiversiteit, energie, water, armoede, gendergelijkheid, economische welvaart, vrede, landbouw, onderwijs enz. Het gaat om een aanpak om tot een betere en duurzamere toekomst voor iedereen te komen. Deze doelstellingen zijn onderling met elkaar verbonden, zodat niemand aan de kant blijft staan; het is belangrijk dat elk van deze doelstellingen wordt gehaald:

 

  1. Beëindig armoede overal en in al haar vormen

  2. Beëindig honger, bereik voedselzekerheid en verbeter de voeding en promoot duurzame landbouw

  3. Verzeker een goede gezondheid en promoot welzijn voor alle leeftijden

  4. Verzeker gelijke toegang tot kwaliteitsvol onderwijs en bevorder levenslang leren voor iedereen

  5. Bereik gendergelijkheid en empowerment voor alle vrouwen en meisjes

  6. Verzeker de toegang water voor allen en aan waterzuivering en een  duurzaam beheer van de  waterbronnen

  7. Verzeker de toegang tot betaalbare, betrouwbare, duurzame en moderne energie voor iedereen

  8. Bevorder aanhoudende, inclusieve en duurzame economische groei, volledige en productieve tewerkstelling en waardig werk voor iedereen

  9. Bouw veerkrachtige infrastructuur, bevorder inclusieve en duurzame industrialisering en stimuleer innovatie

  10. Dring ongelijkheid in en tussen landen terug

  11. Maak steden en menselijke nederzettingen inclusief, veilig, veerkrachtig en duurzaam

  12. Verzeker duurzame consumptie- en productiepatronen

  13. Neem dringend actie om klimaatverandering en haar impact te bestrijden

  14. Behoud en maak duurzaam gebruik van oceanen, zeeën en maritieme hulpbronnen

  15. Bescherm, herstel en bevorder het duurzaam gebruik van ecosystemen op het vasteland

  16. Bevorder vreedzame en open samenlevingen met het oog op duurzame ontwikkeling

  17. Sluit partnerschappen om de doelstellingen te bereiken

 

Laat me u de volgende vragen stellen:

 

  • Hoe ver bent u, binnen uw bevoegdheid, met de uitvoering van deze 17 doelstellingen? Welke zijn relevant voor uw competenties?

  • Welke wegen worden er voor elk van deze doelstellingen verkend?

  • Wat zijn voor elk van deze doelstellingen de streefcijfers?

  • Wat zijn voor elk van deze doelstellingen de toezichtindicatoren?

  • Wat is er voor elk van deze doelstellingen reeds ingevoerd?

  • Welke doelstellingen worden bereikt?

  • Wanneer zullen alle doelstellingen zijn bereikt?

  • Welk budget is uitgetrokken voor de verwezenlijking van deze doelstellingen?

  • Hoeveel mensen hebben de opdracht gekregen deze doelstellingen te verwezenlijken?

  • Hoe werkt u samen met uw collega's in Brussel en op andere regeringsniveaus om deze doelstellingen te bereiken? Wat zijn de samenwerkingsverbanden met de particuliere sector en met de vrijwilligerssector?

 

1 https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/

 

2 https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/

 

3 https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/

 

4 https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/

 

5 https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/

 

6 https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/

 

7 https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/

 

8 https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/

 
 
 
Antwoord    Brussel Economie en Werkgelegenheid, hub.brussels en Innoviris sturen samen met Leefmilieu Brussel de strategie Shifting Economy aan. Ze doen dat in samenwerking met andere publieke actoren die onmisbaar zijn voor de uitvoering ervan, zoals finance&invest.brussels, Citydev, de Haven van Brussel, Brussel Mobiliteit, perspective.brussels, Net Brussel, Actiris, view.brussels, enz.

Van 2020 tot 2030 voorziet Shifting Economy in de uitrol van 224 maatregelen, via 7 economische hefbomen en instrumenten. Die maatregelen zijn ook gebaseerd op 4 transversale beleidslijnen en zijn gericht op 6 prioritaire sectoren. Er was op 1 juni 2022 voorgelegd aan de Commissie of Economische Zaken.

De 169 doelen, 17 doelstellingen en 5 hoofdthema’s van de door de Verenigde Naties aangenomen duurzame ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) dienen als algemeen en verenigend kader voor de Gewestelijke Strategie voor Economische Transitie (GSET). Ze maken het mogelijk om te bepalen welke middelen en actoren moeten worden ingezet om de doelstellingen op gewestelijk niveau te verwezenlijken. De doelstellingen van Shifting Economy vallen dus samen met de SDG’s. Men kan zelfs zeggen dat de GSET die doelstellingen omzet naar de Brusselse context. De verwachte effecten en de vastgestelde maatregelen en acties vallen binnen het kader van de GSET. Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wil via Shifting Economy bijdragen tot de verbetering van de gewestelijke en federale balans op dit gebied.

Dat referentiekader maakt het dus mogelijk om economische dynamiek te koppelen aan sociale rechtvaardigheid en milieubescherming, en om de ontplooiing van de burgers te bevorderen. Deze benadering plaatst onze economie binnen grenzen die het kwetsbare en zwaar op de proef gestelde evenwicht van onze planeet niet verstoren, en vereist de vaststelling van een sociale ondergrens (d.w.z. levensomstandigheden en toegang tot goederen en diensten die mensen in staat stellen zich te ontplooien) en een ecologische bovengrens (d.w.z. de maximumgrenzen voor het gebruik van hulpbronnen en negatieve effecten op het milieu), waarvan niet mag worden afgeweken.

Op Europees niveau is het referentiekader de Green Deal die de Europese Commissie eind 2019 heeft voorgesteld. Die heeft tot doel de Europese economie duurzaam te maken door klimaat- en milieu-uitdagingen om te zetten in kansen op alle beleidsterreinen en te zorgen voor een ‘rechtvaardige en inclusieve’ transitie voor iedereen. Het doel is om de Europese economie tegen 2050 koolstofneutraal te maken. Daartoe bepaalt het Europese classificatiesysteem van de ‘groene taxonomie’ de criteria voor de toekenning van overheidssteun om investeringen te kanaliseren naar economische activiteiten die als ‘groen’ worden beschouwd of die bijdragen tot de duurzaamheidsdoelstellingen. Die taxonomie vormt ook een van de referentiekaders van Shifting Economy.

Shifting Economy voorziet dus in de heroriëntatie van de economische steunmaatregelen van de overheid (begeleiding, financiering, huisvesting, overheidsopdrachten ...) tegen 2030, wat zich nu al vertaalt in:

1) De goedkeuring van een investeringsstrategie bij finance&invest.brussels:

Finance&invest.brussels heeft de ambitie om een voorbeeldinvesteringsmaatschappij te worden op het gebied van economische transitie. In dat kader geeft finance&invest.brussels, naast de uitsluitingscriteria en de financiële criteria, de voorkeur aan investeringen in ondernemingen die bijdragen tot een duurzame, veerkrachtige en sociaal inclusieve samenleving en die banen creëren in het belang van de Brusselaars. In het algemeen zal de door finance&invest.brussels ingevoerde investeringsstrategie ervoor zorgen dat:
• de kapitaalstromen in de eerste plaats naar duurzame investeringen gaan;
• kwaliteitsbanen worden gecreëerd of behouden voor de inwoners van het Gewest;
• transparantie en een langetermijnvisie bij de economische en financiële activiteiten worden bevorderd.

In die context werkt finance&invest.brussels aan de invoering van een systeem van ‘positieve screening’ of ‘inclusiescreening’, waarvan de methodologie tot doel heeft de voorkeur te geven aan investeringen in ondernemingen die voorbeeldige praktijken hanteren of die ten minste de beste praktijken in hun categorie toepassen (‘Best in Class’). Finance&invest.brussels wil een leidende rol spelen in het aanmoedigen van goede praktijken die een belangrijke bijdrage leveren aan duurzame ontwikkeling. Voor finance&invest.brussels spreekt het voor zich dat het meten van die positieve externe effecten niet in strijd is met de financiële rentabiliteit. In zijn ‘positieve criteria’ heeft finance&invest.brussels rekening gehouden met de aanbevelingen van de Europese instellingen (CSRD, SFDR, Taxonomie, enz.) en met het in 2006 gestarte initiatief van de Verenigde Naties inzake het beheer van beleggingsportefeuilles. Die positieve criteria zullen regelmatig worden geëvalueerd en herzien in het licht van nieuwe aanbevelingen van de Verenigde Naties en de Europese instellingen. De 17 duurzame ontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties en hun doelen fungeren als kompas voor de strategie: in samenwerking met de projectdragers worden eerst twee tot drie van de 17 duurzame ontwikkelingsdoelstellingen van de VN geselecteerd waarvoor de onderneming een aanzienlijke impact zou kunnen hebben. Om een diagnose van de onderneming te stellen en een verbeteringstraject voor te stellen met betrekking tot de geselecteerde criteria, wordt een aangepaste versie van het IMP-kader (Impact Management Project) toegepast. Met die methode wordt de feitelijke en potentiële bijdrage van de onderneming aan de VN-doelstellingen beoordeeld. Ten slotte worden op basis van die diagnose meetdoelstellingen vastgesteld (IRIS+-standaardindicatoren) die gedurende de looptijd van de investering moeten worden gecontroleerd.

2) Het werk van finance&invest.brussels diende als basis voor de ontwikkeling van de selectieprocedure voor ondernemingen en van de financiële incentives op de sites van citydev.brussels, zoals opgenomen in de nieuwe beheersovereenkomst 2021-2025. Zie: NL_DEF_contrat_gestion_2021_2025.pdf (citydev.brussels)

3) De doelstellingen van de verschuivende economie zijn ook de doelstellingen die de actie van hub.brussels markeren, die tijdens de vergadering van 01/06/2022 aan het Comité voor economische zaken is toegelicht.

De definitie van voorbeeldigheid op sociaal en milieuvlak, die is gebaseerd op de SDG’s en die de grondslag vormt voor de heroriëntatie van de gewestelijke economische instrumenten, zal ook worden ingezet bij de komende herzieningen van ordonnanties.