Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de opvang van Oekraïense vluchtelingen in Brussel

Indiener(s)
Mathias Vanden Borre
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 1005)

 
Datum ontvangst: 12/10/2022 Datum publicatie: 20/12/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 07/12/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
12/10/2022 Ontvankelijk
 
Vraag   

Op een eerdere vraag hierover werd geantwoord dat burgers op een federale website kunnen aangeven dat ze ruimte ter beschikking hebben, voor korte of langere duur en al dan niet tegen een huurprijs. Het Gewest wilt particuliere eigenaren ondersteunen om zo ongeveer 7.000 plaatsen vrij te maken. Ook de openbare vastgoedmaatschappijen kunnen woningen ter beschikking stellen. Tenslotte kunnen ook de huurders van de openbare vastgoedmaatschappijen tijdelijk hun woning openstellen, mits daarvoor vooraf de toestemming wordt gevraagd aan de vastgoedmaatschappij.

Er werd eveneens een gewestelijke werkgroep opgericht die de beschikbare kantoorruimte voor tijdelijke huisvesting moet centraliseren. Tegen 30 april moet een programma worden opgezet voor het toewijzen van de leegstaande kantoren. Het Gewest voorziet 4.000 plaatsen in leegstaande overheidsgebouwen van zowel federale, gewestelijke, gemeenschappelijke en gemeentelijke overheden. Er worden tevens 1.000 opvangplaatsen vrijgemaakt via modulaire woningen op ongebruikte terreinen. Tenslotte is het Gewest voornemens om een overeenkomst te sluiten met de hotelsector, waarbij gemikt wordt op nog eens 1.000 plaatsen. Op die manier wilt u tegen 31 mei 2022 zo een 5.000 plaatsen realiseren.

Ik had u hierover dan ook graag de volgende vragen gesteld.

  1. Heeft u zicht op het aantal Brusselaars dat via de voormelde federale website kamers, etc. ter beschikking stelt? Kan u de verdeelsleutel per gemeente bezorgen?

  2. Wat is de stand van zaken van het regelgevend kader dat het vrijmaken van opvangplaatsen moet faciliteren?

  3. Welke openbare vastgoedmaatschappijen stellen woningen ter beschikking van Oekraïense vluchtelingen? Hoeveel en op welke manier?

  4. Hoeveel huurders van de openbare vastgoedmaatschappijen stellen kamers ter beschikking?

  5. Hoeveel woningen worden via een sociaal verhuurkantoor (SVK) verhuurd aan Oekraïense vluchtelingen? Hoeveel bijkomende middelen hebben de SVK's daarvoor ontvangen?

  6. Is het programma voor de toewijzing van leegstaande kantoorruimte beschikbaar? Welke leegstaande kantoorgebouwen werden geïdentificeerd om als tijdelijke huisvesting voor de opvang van de vluchtelingen te dienen?

  7. Hoeveel plaatsen werden reeds vrijgemaakt in leegstaande overheidsgebouwen?

  8. Hoeveel modulaire woningen werden reeds gebouwd op ongebruikte terreinen?

 

 

 
 
Antwoord    Ik heb de eer u het volgende antwoord mee te delen:

Wat betreft het aantal kamers en woningen dat door Brusselaars ter beschikking van de Oekraïners wordt gesteld: de federale overheid heeft aan het begin van het conflict in Oekraïne een instrument opgezet voor de centralisering van het woningaanbod van de burgers, namelijk de Housing Tool. Deze tool werd door sommige Brusselse gemeenten gebruikt.

In een tweede fase heeft het Gewest ook een eigen tool gecreëerd, "Bemyguest.brussels", bedoeld voor de gemeenten en OCMW’s. Via deze tool kan de matching gedeeltelijk automatisch gebeuren, en worden er ook bijkomende functionaliteiten aangeboden:

- Gecentraliseerde contacten tussen huisvesters en gehuisveste personen;
- Bijwerking van de gegevens op het platform;
- Het reserveringsformulier voor een overnachting in een hotel voor de periodes tussen twee verblijven.


Momenteel hebben nog niet alle gemeenten en OCMW's zich volledig bij het platform aangesloten en sommige beheren de gegevens die hun burgers hun toevertrouwen nog steeds in een eigen bestand, vanwege de bescherming van persoonsgegevens.

Er loopt momenteel een opdracht voor het in overeenstemming brengen van het platform met de AVG. Daarbij zal een kader worden gecreëerd voor samenwerking en verantwoordelijkheid tussen de vele betrokken partners.

In de tweede helft van november krijgen we een duidelijker beeld van de verdeelsleutel van de opvang door burgers per gemeente. Brussel Plaatselijke Besturen is momenteel bezig met het verzamelen van alle opvangplaatsen met het oog op een subsidie voor:


- Opvangplaatsen verzameld door de federale Housing Tool;
- Opvangplaatsen verzameld door het gewestelijke platform BemyGuest.brussels, en ook het aantal plaatsen dat wordt verzameld zodra het kader voor de verwerking van persoonsgegevens is voltooid.


Momenteel voert een advocatenkantoor dat door de GOB is aangesteld in het kader van een overheidsopdracht die is gegund via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, een analyse uit van de aansprakelijkheidsregeling voor de verschillende entiteiten die betrokken zijn bij de verwerking van persoonsgegevens op het BeMyGuest-platform.

Deze analyse is een essentiële voorbereidende stap voor de invoering van een regeling voor het in overeenstemming brengen met de Europese Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Deze regeling omvat de opstelling van een wetgevingskader waarin de opdrachten van de betrokken entiteiten worden omschreven of waarin naar bestaande opdrachten wordt verwezen.

De omschrijving van dit kader zal immers afhangen van de wijze waarop de doeleinden die worden nagestreefd via het platform BeMyGuest, op beleidsniveau worden omschreven en zullen worden uitgevoerd.

De data protection officers van de gemeenten en OCMW's die betrokken zijn bij het gebruik van het BeMyGuest-platform worden ervan op de hoogte gebracht dat deze juridische analyse loopt, en worden regelmatig op de hoogte gehouden van de voortgang van de werkzaamheden.


Er moet ook worden benadrukt dat het gebruik van een wetgevend instrument de beste manier lijkt om de verwerkingen op het BeMyGuest-platform, nu en in de toekomst, te voorzien van een duidelijke en onderbouwde rechtsgrondslag om een optimale naleving van de AVG te waarborgen.



In dit verband blijkt de rechtmatigheidsgrondslag waarop thans een beroep wordt gedaan voor de verwerkingen op het platform, namelijk de toestemming van de betrokkenen, voor de meeste geraadpleegde DPO’s en in het licht van de standpunten van het Europees Comité voor gegevensbescherming over de verwerking door de overheid van persoonsgegevens, problematisch en ontoereikend voor zover deze verwerkingen voldoen aan een of meer opdrachten van algemeen belang. Voor deze verwerkingen zou de opstelling en goedkeuring van een wettekst het dus mogelijk maken een coherente, duidelijke en ondubbelzinnige basis te verschaffen voor het bepalen en naleven van een verantwoordelijkheidsregeling met betrekking tot het in overeenstemming brengen met de AVG.



Wat betreft de woningen die door de OVM’s ter beschikking worden gesteld, worden momenteel 22 leegstaande woningen ter beschikking gesteld voor Oekraïense gezinnen. Het is echter mogelijk dat er nog nieuwe aanvragen komen.

Deze woningen zijn als volgt verdeeld:
- Comensia: 2 woningen
- ABC 4 woningen
- Aan de Rand van het Zoniënwoud:
· 8 woningen worden ter beschikking gesteld van het OCMW van Sint-Pieters-Woluwe;
· 6 woningen worden ter beschikking gesteld van het OCMW van Oudergem;
· 1 woning wordt ter beschikking gesteld van de gemeente Watermaal-Bosvoorde.
Bovendien zal Lojega binnenkort een verzoek tot herbestemming indienen om 4 woningen ter beschikking te stellen van Oekraïense gezinnen.

Wat de SVK’s betreft, organiseert Brussel Huisvesting een subsidiëring om de SVK’s in te zetten voor het beheer van woningen die bestemd zijn voor de opvang van Oekraïners die tijdelijke bescherming genieten, voor een totaal budget van 425.000 euro. De subsidie is bedoeld voor het uitvoeren van kleine werken en het inrichten van woningen.

Deze subsidie werd onlangs aan de SVK's voorgesteld en er volgde een projectoproep: slechts twee SVK’s toonden belangstelling: Het gaat om de SVK van Sint-Gillis, voor 7 woningen, en de SVK Baita, voor 11 woningen.

Wat leegstaande kantoren betreft, deze vraag betreft de WG2 "collectieve huisvesting" gecoördineerd door Citydev, en dus verwijzen we u naar de minister-president.

Wat de overheidsgebouwen betreft, deze vraag heeft betrekking op WG2 "collectieve huisvesting" gecoördineerd door Citydev, en dus verwijzen we u naar de minister-president.


Wat tot slot de ontwikkeling van de modulaire woningen betreft, die zijn voor rekening van de BGHM en CityDev. Wij hebben samen met de DBDMH en de nutsbedrijven verschillende bezoeken ter plaatse georganiseerd om na te gaan wat er technisch gezien mogelijk is.


Deze werkzaamheden zijn nog aan de gang, maar ik kan al aangeven voor welke twee sites we van de lokale besturen een akkoord hebben gekregen voor de modulaire woningen van de BGHM: de site Kwartelveld in Watermaal-Bosvoorde, voor een programma van 15 modulaire woningen met voorzieningen, en anderzijds de site Tritomas, eveneens in Watermaal-Bosvoorde, voor 12 woningen.


De modulaire woningen van CityDev zullen worden geplaatst op een site van Citydev, binnen de site Erasmus-Zuid op de Lenniksebaan en later op de Josaphatsite van de MSI. Wij verwijzen u naar de minister-president voor meer informatie over de modulaire woningen van CityDev.