Schriftelijke vraag betreffende het absenteïsme in de Brusselse administraties
- Indiener(s)
- Aurélie Czekalski
- aan
- Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 984)
| Datum ontvangst: 23/01/2023 | Datum publicatie: 20/03/2023 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 22/23 | Datum antwoord: 03/03/2023 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 01/02/2023 | Ontvankelijk | |||
| 03/03/2023 | Bijlage aan het antwoord | p.m. | Bijlage |
| Vraag | Volgens Acerta was er in 2022 een recordaantal afwezigen op het werk wegens ziekte.
Ik heb de volgende vragen:
|
| Antwoord | Ik heb de eer u het volgende antwoord mee te delen: Het percentage personeelsleden bij safe.brussels dat nooit ziek is, bedraagt 27,96% (jaar 2022). Dit zijn de afwezigheidscijfers bij safe.brussels: · Personeelsverzuim 2021: 4,52% met een gemiddelde van 4,91 dagen · Personeelsverzuim 2022: 7,34% met een gemiddelde van 10,05 dagen De verschillende gevraagde uitsplitsingen zijn als bijlage 1 bij deze vraag gevoegd. Het is echter niet mogelijk om de vraag over het statuut van de medewerkers in kwestie te beantwoorden, omdat de medische controledienst waar safe.brussels mee samenwerkt, daarover geen gegevens verwerkt. Diezelfde medische controledienst heeft evenmin informatie bezorgd over het percentage personeelsleden dat in 2022 minstens één dag per maand thuis is gebleven wegens ziekte en over de evolutie van dat cijfer in vergelijking met 2021. Ook over de aandoeningen die aan de basis liggen van de afwezigheden, is niets meegedeeld. Voorts wordt geen onderscheid gemaakt tussen de afwezigheden van een dag met een medisch attest dat ingevuld is door het personeelslid of door een arts. We mogen er echter van uitgaan dat de meeste afwezigheden van een dag gerechtvaardigd zijn door een ingevuld attest. Safe.brussels heeft de controles tijdens de coronaperiode opgeschort. Momenteel worden op vraag van de hiërarchie geval per geval controles uitgevoerd, maar dat gebeurt niet systematisch. In 2022 zijn er 12 controles uitgevoerd en in 2021 waren dat er 4. Safe.brussels denkt momenteel na over hoe het zijn beleid in verband met ziekteverzuim en ruimer beschouwd welzijn op het werk een actuelere invulling kan geven. Het personeel van safe.brussels maakt ruimschoots gebruik van de mogelijkheid om tot drie dagen per week van thuis te werken. Safe.brussels stelt zijn personeel ergonomisch materiaal ter beschikking (bureaustoel, tweede scherm en een ergonomisch toetsenbord en muis voor thuis). Naast het thuiswerk is ook een soepel uurrooster van toepassing, wat het mogelijk moet maken om het privéleven en het beroepsleven in zeer ruime mate met elkaar te verzoenen. Daarnaast voert de externe dienst voor preventie en bescherming op het werk regelmatig enquêtes uit om na te gaan op welke vlakken het welzijn op het werk kan worden verbeterd. Het is de bedoeling om op basis daarvan actieplannen uit te werken. Zo zijn voor 2023 de volgende acties gepland: 1. organiseren van teambuildings; 2. initiatieven om de waarden van safe.brussels onder de aandacht te brengen en te promoten; 3. een werkgroep die de taak zal krijgen een handvest op te stellen over het beleid rond deconnectie en opleidings- en bewustmakingsinitiatieven rond deconnectie; 4. het ziekteverzuimplan ontwerpen en ten uitvoer brengen; 5. activiteiten opzetten rond gezondheid en preventie, sport, cultuur en mentaal welzijn. Vanuit mijn bevoegdheid voor het imago van Brussel en het toerisme kan ik u de volgende elementen van antwoord verstrekken: Screen.brussels Personeelsverzuim en evolutie: · 2022: 1 persoon x 11 dagen, d.i. 1% van het aantal gepresteerde werkdagen. · 2021: 1 persoon x 1 dag, d.i. 0,45% van het aantal gepresteerde werkdagen. · 2020: 2 personen x 1 dag + 1 persoon x 4 dagen, d.i. 1,69% van het aantal gepresteerde werkdagen. Duur van de afwezigheid: het gaat in 100% van de gevallen om kortdurende afwezigheid. Niet meer dan 11 dagen afwezigheid in 2022 en niet meer dan 1 dag afwezigheid in 2021. 2022: geen enkele afwezigheid zonder attest. 2021: slechts 1 dag afwezigheid (dus zonder attest). Gemiddelde duur van de afwezigheid: 1 dag. Belangrijkste redenen: Gewone ziektes (corona, koorts, grieperigheid, ...) en medisch onderzoek. In 2022 en 2021: 2/3 van het personeel. Er zijn geen controles georganiseerd. Duurzaam personeelsbeleid: Autonomie van de personeelsleden en motivering / begeleiding van het team, vergoedingen en voordelen, thuiswerk. Maatregelen in verband met welzijn op het werk: Autonomie van de personeelsleden en motivering / begeleiding van het team, vergoedingen en voordelen, thuiswerk, comfort van de kantoren. Visit.brussels Personeelsverzuim: 8,58%. In rekening gebrachte afwezigheden: ziekte, tijdskrediet, ouderschapsverlof, syndicaal verlof, thematisch verlof, geboorteverlof, moederschapsrust (zie bijlage 2). Evolutie tijdens de voorbije drie jaar en uitsplitsing: (zie bijlage 3). Percentage personeelsleden dat minstens één dag per maand thuis bleef wegens ziekte: 2,69%. Dat is een lichte toename in vergelijking met 2021: 2,13%. Medische controle: het personeel van visit.brussels valt niet onder die regel. Sinds november 2022 is het toegestaan om drie niet-opeenvolgende dagen zonder attest te nemen (wet van 30 oktober 2022). Visit zal eind dit jaar statistieken kunnen bezorgen om een totaaloverzicht te bieden. Gemiddelde duur van de afwezigheid voor het voltallige personeel in 2022: 916,51 uur. Belangrijkste redenen voor de afwezigheid: ziekte van minder dan 30 dagen. Percentage personeelsleden dat nooit ziek is: 1% Controle: er wordt een controlearts gestuurd vanaf één maand arbeidsongeschiktheid. De arts van Mensura bevestigt in de meeste gevallen het oordeel van de behandelende arts. Duurzaam personeelsbeleid: om eventuele problemen op te sporen en te kunnen oplossen, wordt een welzijnsenquête uitgevoerd. In samenspraak met het comité voor preventie en bescherming op het werk (CPBW) zal op grond van het koninklijk besluit van 11 september 2022 een absenteïsmebeleid worden uitgewerkt. Genomen maatregelen: - er wordt een welzijnsenquête uitgevoerd. - er worden transversale werkgroepen (directeurs, managers, personeel, vakbonden) opgericht om te werken rond de prioritaire aandachtspunten die de enquête aan het licht brengt. - er is een telefoonnummer waarop men kan bellen met de externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (EDPBW). Dat nummer wordt regelmatig aan het personeel meegedeeld. - Er staan opgeleide vertrouwenspersonen ter beschikking van het personeel, dat regelmatig op de hoogte wordt gebracht van wie dat zijn. - Soepele arbeidsorganisatie om te zorgen voor een beter evenwicht tussen privé- en beroepsleven: mogelijkheid om tot 50% van thuis te werken. - Begeleiding tijdens het thuiswerk: verspreiden van tips & tricks / goede praktijken. - De kantoren zijn heringericht om het werken op kantoor aangenamer te maken en ervoor te zorgen dat mensen op een overkoepelende manier kunnen werken en meer met elkaar in contact komen. Voor de GOB Het absenteïsmecijfer bedraagt 5,65% en wordt intern berekend op basis van de door Certimed meegedeelde afwezigheden wegens ziekte. De evolutie van het absenteïsmecijfer ten opzichte van de vorige jaren staat vermeld in de bijlage 4. Het is onmogelijk om een indeling te maken in korte en lange afwezigheden of naar leeftijd of statuut van het personeelslid aangezien het extern ziektecontroleorgaan "Certimed" door IT-problemen sinds het derde kwartaal van 2021 geen statistieken over het ziekteverzuim kan verstrekken. Gemiddeld legt 40% van de personeelsleden ten minste één medisch attest voor één of meer dagen voor per kwartaal, tegenover 60% gemeten over het hele jaar. De GOB beschikt niet over maandcijfers. De GOB krijgt zelden te maken met afwezigheden zonder medisch attest. Volgens de cijfers die werden meegedeeld, ging het om 4,74% van alle afwezigheden die in 2022 werden opgetekend, tegenover 3,70% voor het jaar 2021. Het absenteïsmecijfer bij de GOB bedraagt 22 werkdagen en wordt intern berekend op basis van de door Certimed meegedeelde afwezigheden wegens ziekte. Vóór 2021 hebben we meerdere jaren vastgesteld dat algemene geneeskunde en psychologische/psychiatrische aandoeningen het vaakst werden ingeroepen als reden voor afwezigheid. Gemiddeld stelt de GOB 60% niet-afwezigen vast per kwartaal en 40% per jaar. Afwezigheden wegens ziekte kunnen een aanzienlijke en schadelijke weerslag hebben op de dagelijkse activiteiten van een dienst, en dan met name voor de werklast van de andere personeelsleden en de verwezenlijking van de opdrachten van de dienst. Het is dus in het belang van zowel zieke als gezonde personeelsleden dat er een correct en doeltreffend beleid wordt gevoerd op het vlak van afwezigheden wegens ziekte. Een dergelijk beleid omvat de controle van de zieke personeelsleden door een controlearts. In toepassing van artikel 241 van het statuut worden de controles van de GOB-personeelsleden georganiseerd via een door de Minister aangestelde controledienst voor het Openbaar Ambt, in dit geval Certimed. Alle statutaire en contractuele personeelsleden van de GOB kunnen gecontroleerd worden. De medische controle wordt aangevraagd door hetzij § De functionele overste of een hiërarchische meerdere; § De Directie Human Resources. Vóór 2021 hebben we meerdere jaren vastgesteld dat algemene geneeskunde en psychologische/ psychiatrische aandoeningen het vaakst werden ingeroepen als reden voor afwezigheid. Gemiddeld stelt de GOB 60% niet-afwezigen vast per kwartaal en 40% per jaar. § Het aantal ziektedagen voor een welbepaald personeelslid; § De interval tussen de afwezigheden wegens ziekte; § Het advies van de arts-coördinator van Certimed. Personeelsleden die onder spontane controle worden geplaatst, zijn zesmaal afwezig geweest en hebben meer dan 20 ziektedagen tijdens de in aanmerking genomen referentieperiode van een jaar. Indien het personeelslid onder spontane medische controle is geplaatst en ziek wordt, moet dit zoals elk ziek personeelslid zijn rechtstreekse hiërarchische meerdere verwittigen en zijn medisch attest opsturen naar Certimed. Daarnaast moet hij spontaan telefonisch contact opnemen met Certimed om een afspraak vast te leggen met een arts-coördinator. De lijst met personen die onder spontane medische controle staan wordt om de zes maanden herzien. Aangezien de GOB heeft vastgesteld dat de resultaten van de klassieke medische controles (op verzoek van de hiërarchische lijn) in 98% van de gevallen de beslissing van de behandelende arts bevestigen, worden deze controles steeds minder uitgevoerd. De GOB heeft er daarom voor gekozen meer te investeren in het spontane controlesysteem om het ziekteverzuim terug te dringen omdat het de drempel voor het personeelslid om zich ziek te melden verhoogt. Het systeem wordt inmiddels sinds midden 2020 toegepast. Sinds enkele jaren voert de GOB met inachtneming van de regelgeving en de AVG een absenteïsmepreventiebeleid op basis van de welzijnsgegevens door het middenmanagement te ondersteunen. De DHR heeft in 2021-2022 een proefproject op touw gezet bij Brussel Synergie om de visie op het absenteïsmebeheer te herzien met een positieve en duurzame blik voor de uitvoering van de daaruit voortvloeiende actieplannen. Ook heeft de DRH een intern beleid ingevoerd om personeelsleden na een langdurige ziekte opnieuw te integreren en de GOB volgt van nabij alle reïntegratietrajecten op die worden opgestart. Aangezien deze regelgeving eind 2022 werd aangepast, zal de GOB deze opvolgingsprocedures herwerken om deze nieuwe regelgeving correct toe te passen. In het kader van de preventie van psychosociale spanningen (stress, geweld, pesterijen): - heeft de GOB eind 2021 een psychosociale risicoanalyse verricht. De resultaten werden aan de personeelsleden meegedeeld en elke directie heeft in 2022 een actieplan opgesteld dat eind 2023 zal worden geëvalueerd - heeft de GOB een netwerk met verschillende welzijnsactoren opgericht die personeelsleden die zich niet goed in hun vel voelen kunnen helpen (vertrouwenspersonen, pijler welzijn op het werk, preventieadviseurs-psychologen van Mensura, IDPBW, vakbondsafgevaardigden, sociale dienst); - voert de GOB elk jaar sensibiliseringscampagnes over psychosociale risico’s (via affiches, het intranet, infosessies, enz.); - biedt de GOB coaching aan om met stress om te gaan en een burn-out te vermijden: individuele preventieve coaching van personeelsleden vanaf de eerste symptomen. (5 gecertificeerde coaches bij de GOB); - biedt de GOB loopbaancoaching aan; - geeft de GOB opleidingen aan de hiërarchische lijn over de preventie van en omgaan met een burn-out en over de wettelijke verantwoordelijkheden inzake welzijn op het werk; - organiseert de GOB technische stressworkshops; - organiseert de GOB tweemaal per jaar welzijnsmiddagen over onderwerpen zoals het vergroten van de veerkracht, burn-out, ontspanningstechnieken, enz. - stimuleert de GOB teambuildings en gezellige momenten (summerday, happinessday, enz.); - werkt de GOB aan een duidelijk deconnectiekader; - heeft de GOB een proefproject opgestart om 55-plussers beter te begeleiden. Daarnaast en In het kader van de bevordering van gezondheid op het werk: - zal de GOB opnieuw een enquête over beeldschermwerk houden, zodat de ergonomie op het werk daarna verder kan worden verbeterd; - gaat de GOB een gezondheidsmiddag organiseren om de personeelsleden ergonomische tips te geven; - gaat de GOB een jaarlijkse vaccinatiecampagne opzetten tegen de griep; - voert het bestuur een globaal en samenhangend beleid rond tabakgebruik; - heeft de GOB de afgelopen jaren de preventie voor alcohol- en druggebruik versterkt; - - en moedigt de GOB lichaamsbeweging en welzijn aan door het personeel de mogelijkheid te bieden tijdens hun middagpauze aan sportactiviteiten deel te nemen (pilates, yoga, crossfit, fitness, enz.). Voor Citydev Het ziekteverzuim bedroeg bij Citydev: - 7,39% in 2019; - 5,44% in 2020; - 6,30 in 2021; - 7,10% In 2022. Afwezigheden van korte duur waren er voor 88 personeelsleden van de 167 medewerkers die op de payroll stonden in 2022 tegenover 15 personeelsleden van 167 voor de afwezigheden van lange duur. Naar Leeftijd: Afwezigheden van korte duur 2022: 9 personeelsleden van 25-30 jaar; 14 personeelsleden van 30-35 jaar; 13 personeelsleden van 35-40 jaar; 8 personeelsleden van 40-45 jaar; 15 personeelsleden van 45-50 jaar; 11 personeelsleden van 50-55 jaar; 6 personeelsleden van 55-60 jaar; 8 personeelsleden van 60-65 jaar; 4 personeelsleden van 65 of ouder. Afwezigheden van lange duur 2022: 1 personeelslid van 25-30 jaar; 3 personeelsleden van 30-35 jaar; 1 personeelslid van 40-45 jaar; 2 personeelsleden van 45-50 jaar; 1 personeelslid van 50-55 jaar; 2 personeelsleden van 55-60 jaar; 3 personeelsleden van 60-65 jaar; 2 personeelsleden van +65 jaar. Naar het statuut van de personeelsleden: Afwezigheden van korte duur 2022: 54 contractuelen en 34 Statutairen. Afwezigheden van lange duur 2022: 5 contractuelen en 10 Statutairen. Afwezigheden van korte duur 2021 90 personeelsleden op 162. Afwezigheden van lange duur 2021 17 personeelsleden op 162. Het percentage personeelsleden dat minstens één dag per maand thuis bleef wegens ziekte bedroeg in 2022 1,19% tegenover 1,23% in 2021. Volgens het arbeidsreglement mogen de personeelsleden van Citydev jaarlijks 3 dagen afwezig zijn zonder attest. In 2021 maakten 49 personeelsleden gebruik van de maatregel en 55 in 2022 (75 dagen zonder attest geteld). In 2022 bedroeg de gemiddelde afwezigheidsduur 15,72 kalenderdagen per personeelslid. Als we de cijfers echter isoleren zonder ziekte van lange duur mee te rekenen (minstens 25 % van de afwezigheden per jaar) die enorm op de jaarstatistieken van een ION van kleine omvang, komen we tot een frequentiegraad van 6,51 afwezigheidsdagen per personeelslid per jaar. De afwezigheidsredenen zijn vertrouwelijk (AVG), de cijfers van langdurig afwezigen worden voor alle redenen (vb. fysieke oorzaak, burn-out...) geregistreerd. Het percentage personeelsleden dat nooit ziek is, bedraagt 64 op 167, ofwel 38%. Spontane controles door een onafhankelijk medisch orgaan zijn voorzien in het arbeidsreglement van de instelling en worden systematisch uitgevoerd wanneer het personeelslid meer dan 3 dagen ziek is zonder attest. Bij elke georganiseerde controle is de ziekte van het personeelslid bevestigd. De volgende maatregelen zijn genomen om het absenteïsme te bestrijden en het welzijn van het personeel te verbeteren: - toezien op een verbetering van de interne communicatie; - telewerken toestaan (10d per maand); - de aanstelling van een FR en NL vertrouwenspersoon bij de instelling hernieuwen; - bewustmakingssessies inrichten rond preventie en veiligheid voor bepaalde personeelsleden; - een jaarlijkse vaccinatiesessie inrichten tegen de griep; - een beroep doen op de diensten van een sportcoach; - aan alle personeelsleden vers biofruitsap ter beschikking stellen. Voor Perspective.brussels: De evolutie van het absenteïsmecijfer voor Perspective.brussels staat vermeld in bijlage 5. Daarnaast worden de cijfers voor afwezigheid: - Van korte en van lange duur vermeld in bijlage 6 - Per leeftijd staan ze vermeld in bijlage 7 - Per statuur van het personeelslid (contractueel of statutair) staan ze vermeld in bijlage 8. Bij Perspective is beslist om geen automatische controle in te stellen en worden controles enkel uitgevoerd in geval van: - een herneming met beperkte prestaties; - Een indisponibiliteitsstelling wegens ernstige en langdurige ziekte; - op verzoek van de Manager. Het humanresourcesbeleid bij perspective is erop gericht ziekteverzuim te voorkomen en tegelijkertijd een positief en duurzaam absenteïsmebeleid te ontwikkelen. Deze inspanningen lopen sinds eind 2022 met de steun van en in nauwe samenwerking met de Externe Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk en het Controleorgaan voor Ziekteverzuim. Elk jaar wordt een nieuw globaal preventieplan (PGP) voorgelegd aan het basisoverlegcomité Perspective.brussels. In dit plan worden verschillende acties ondernomen betreffende : - De Preventie van psychosociale risico's op het werk - Eerste hulp - De werkplekken - De werkuitrusting - Omgevingsfactoren en fysische agentia - Scheikundige, kankerverwekkende, mutagene en reprotoxische agentia - Biologische agentia - Ergonomische beperkingen - Collectieve bescherming en individuele uitrusting - Organisatie van het werk en bijzondere werknemerscategorieën Daarnaast nam Perspective ook meerdere initiatieven zoals yogalessen, meditatiesessies, welzijnsmiddagen, runninglessen. Voor urban.brussels: De absenteïsmegraad bedroeg 8.9% in 2022, wat een toename is ten opzichte van 2020-2021 met respectievelijk 6,9% en 5%. Voor de opsplitsing naar afwezigheden van korte en van lange duur vindt u de cijfers in de bijlage 9. 54% van de afwezigen zijn statutair, 46% zijn contractueel. 11% is jonger dan 31 jaar 35% is jonger dan 41 jaar 27% is jonger dan 51 jaar 27% is jonger dan 66 jaar Zowel voor de afwezigheden van korte als van lange duur is het ziekteverzuim in 2022 gestegen ten opzichte van de vorige jaren. De verdeling in 2021 was de volgende: 50% is statutair, 50% is contractueel 14% is jonger dan 31 jaar 37% is jonger dan 41 jaar 24% is jonger dan 51 jaar 25% is jonger dan 66 jaar In 2022 bleef 1,4% van de personeelsleden van Urban minstens een dag per maand thuis wegens ziekte, wat een lichte vermindering inhoudt ten opzichte van 2021, toen 1,7% van het personeel minstens een dag per maand thuis bleef wegens ziekte. In 2022 waren 132 personeelsleden afwezig zonder attest (voor in totaal 177 dagen afwezigheid) tegenover 97 in 2021 (voor in totaal 177 dagen afwezigheid). De gemiddelde duur van de afwezigheden bedraagt 10,96 dagen in 2022. De afwezigheidsredenen zijn vertrouwelijk (AVG), de cijfers van langdurig afwezigen worden voor alle redenen (vb. fysieke oorzaak, burn-out...) geregistreerd. 27% van de personeelsleden, i.e. 77 personen, was nooit ziek in 2022 Urban voert niet systematisch medische controles uit, maar analyseert en treedt op geval per geval. Daarnaast doet Urban inspanningen om correcte arbeidsomstandigheden te bieden aan zijn medewerkers. In dat opzicht heeft Urban het nieuwe gewestelijke telewerkbeleid gesteund, waar intern veel gebruik van wordt gemaakt. Met steun van Talent zijn ook vormingen voor burn-outpreventie beschikbaar, net als andere, meer beroepsgerichte opleidingen opdat medewerkers zich beter kunnen organiseren of beter kunnen omgaan met hun prioriteiten. Wat de interpersoonlijke relaties betreft, beschikt Urban over vertrouwenspersonen waar de personeelsleden bij spanningen op het werk een beroep op kunnen doen. De vertrouwenspersonen zijn opgeleid om zogenaamde informele procedures te beheren en indien nodig op te treden als bemiddelaar. De personeelsleden kunnen ook een beroep doen op de psychologen van de externe dienst inzake preventie en bescherming op het werk, vooral als ze een formele procedure (indienen van een klacht) willen opstarten, maar ook informeel. Deze twee gevallen worden omschreven in een document met daarin de interne procedure voor psychosociale interventie. Van 1 maart 2021 tot 1 maart 2022, een periode met opeenvolgende inperkingsregels die het welzijn van de personeelsleden sterk onder druk hebben gezet, stond 7 dagen op 7 en dag en nacht een hotline voor psychologische bijstand ter beschikking. Urban voert regelmatig communicatie- en bewustmakingscampagnes over stress- en burn-outpreventie. In 2021 kwam het thema connectie-deconnectie aan bod. In 2022 werden bovenop de psychosociale risicoanalyse ook stress en burn-out aangesneden tijdens de Werelddag voor veiligheid en gezondheid op het werk. |