Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende het absenteïsme in de Brusselse administraties

Indiener(s)
Aurélie Czekalski
aan
Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 800)

 
Datum ontvangst: 23/01/2023 Datum publicatie: 09/03/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 09/03/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
01/02/2023 Ontvankelijk
09/03/2023 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag    Volgens Acerta was er in 2022 een recordaantal afwezigen op het werk wegens ziekte.

Ik heb de volgende vragen:

  • Wat is het absenteïsme van het personeel in de verschillende administraties die in 2022 van uw functie afhangen?

    • Wat is de evolutie in vergelijking met voorgaande jaren?

    • Wat is de uitsplitsing naar kortdurende en langdurige afwezigheid (+ 30 dagen)? Wat is de verdeling naar leeftijd en statuut van de ambtenaar?

      • Wat is de evolutie ten opzichte van 2021?

    • Wat is het percentage personeelsleden dat in 2022 minstens één dag per maand thuisbleef wegens ziekte? Wat is de evolutie ten opzichte van 2021?

    • Volgens artikel 7 van het ministerieel besluit van 20/6/2016 tot vaststelling van de regels voor de medische controle heeft het personeelslid recht op 6 dagen per jaar zonder attest. Wat zijn de cijfers hierover? Hoeveel mensen maken er gebruik van? Wat is de evolutie sinds 2021?

    • Wat is de gemiddelde duur van de afwezigheid?

    • Wat zijn de belangrijkste redenen voor deze afwezigheid?

    • Wat is het percentage personeelsleden dat nooit ziek is?

    • Worden de controles systematisch georganiseerd? Wat zijn de resultaten van deze controles?

    • Welk duurzaam ziekteverzuimbeleid is er?

    • Welke maatregelen worden genomen voor het welzijn op het werk?

 

 

 

 

 
 
Antwoord   

Het ziekteverzuim bij Urban.brussels bedraagt 8.9% in 2022.

Dat percentage is gestegen in vergelijking met 2020-2021.
Het bedroeg:

-       5% in 2021

-       6,9% in 2020

 

 

de opsplitsing aan de hand van de korte en lange afwezigheden (+ 30 dagen):

/ la ventilation en fonction d’absences courte durée et longue durée (+ 30j) :

 

taux
d'absentéisme /  percentage
ziekteverzuim

2022

Urban 0-1 mois / maand

3,50%

Urban entre 1 mois- 1 an / tussen 1 maand en 1 jaar

3,60%

Urban > 1 an / jaar

1,80%

total jours / totaal dagen

8,90%

 

 

54% van de personeelsleden zijn statutair, 46% zijn contractueel:

11% is jonger dan 31 jaar

35% is jonger dan 41 jaar

27% is jonger dan 51 jaar

27% is jonger dan 66 jaar

 

 

de evolutie ten opzichte van 2021: / l’évolution par rapport à 2021 :

 

taux
d'absentéisme /  percentage
ziekteverzuim

2020

2021

Urban 0-1 mois /maand

2,80 %

2,20 %

Urban entre 1 mois- 1 an / tussen 1 maand en 1 jaar

2,90 %

1,40 %

Urban > 1 an / jaar

1,20 %

1,40 %

total jours / totaal dagen

6,90 %

5 %

Zowel voor de afwezigheden van korte als van lange duur is het ziekteverzuim in 2022 gestegen ten opzichte van de vorige jaren.

 

De verdeling in 2021 was de volgende:

50% is statutair, 50% is contractueel

14% is jonger dan 31 jaar

37% is jonger dan 41 jaar

24% is jonger dan 51 jaar

25% is jonger dan 66 jaar

 

 

In 2022 is 1,4% van de personeelsleden minstens één dag per maand thuis gebleven door ziekte.

 

Dat is een lichte afname. In 2021 is 1,7% van de personeelsleden minstens één dag per maand thuis gebleven door ziekte.

 

In 2022 zijn 132 personeelsleden afwezig geweest zonder attest (voor een totaal van 299 dagen afwezigheid).

 

In 2021 zijn 97 personeelsleden afwezig geweest zonder attest (voor een totaal van 177 dagen afwezigheid).

 

De gemiddelde duur van de afwezigheden bedraagt 10,96 dagen in 2022.

 

De afwezigheidsredenen zijn vertrouwelijk (AVG), de cijfers van langdurig afwezigen worden voor alle redenen (vb. fysieke oorzaak, burn-out...) geregistreerd.

 

27% van de personeelsleden, ofwel 77 personen, was nooit ziek in 2022.

 

Urban voert niet systematisch controles uit, maar analyseert en handelt geval per geval.

 

Urban zet zich in om correcte arbeidsomstandigheden aan te bieden aan al haar medewerkers en om hun een evenwicht tussen het privé- en het beroepsleven te bieden, ook al is de werklast aanzienlijk.

 

In dat opzicht heeft Urban het nieuwe gewestelijke telewerkbeleid gesteund, waar intern veel gebruik van wordt gemaakt.

 

Met steun van Talent staan opleidingen voor burn-outpreventie ter beschikking, net als andere, meer beroepsgerichte opleidingen opdat medewerkers zich beter kunnen organiseren of beter kunnen omgaan met hun prioriteiten.

 

Wat de interpersoonlijke relaties betreft, beschikt Urban over vertrouwenspersonen waar de personeelsleden bij spanningen op het werk een beroep op kunnen doen. De vertrouwenspersonen zijn opgeleid om zogenaamde informele procedures te beheren en indien nodig op te treden als bemiddelaar. De personeelsleden kunnen ook een beroep doen op de psychologen van de externe dienst inzake preventie en bescherming op het werk, vooral als ze een formele procedure (indienen van een klacht) willen opstarten, maar ook informeel. Deze twee gevallen worden omschreven in een document met daarin de interne procedure voor psychosociale interventie. Van 1 maart 2021 tot 1 maart 2022, een periode met opeenvolgende inperkingsregels die het welzijn van de personeelsleden sterk onder druk hebben gezet, stond 7 dagen op 7 en dag en nacht een hotline voor psychologische bijstand ter beschikking.

 

Urban voert regelmatig communicatie- en bewustmakingscampagnes over stress- en burn-outpreventie. In 2021 werd het thema rond connectie en deconnectie aangesneden. In 2022 werden, behalve de psychosociale risicoanalyse, stress en burn-out aangesneden tijdens de Werelddag voor veiligheid en gezondheid op het werk 2022.

 

 

In 2022 bedroeg het ziekteverzuim bij de DBDMH 7,96 %.

 

- Ziekterverzuim in 2019: 8,03 %

- Ziekterverzuim in 2020: 8,11 %

- Ziekterverzuim in 2021: 10,94 %

 

 

Wat betreft de afwezigheden van meer dan 30 dagen:

Administratief personeel

17 personeelsleden + 3 personeelsleden in arbeidsongeval = 20 personeelsleden (op een totaal van 236 personen, d.w.z. 8,47 %)

Operationeel personeel

130 personeelsleden + 63 personeelsleden in  arbeidsongeval = 193 personeelsleden (op een totaal van 1121 personen, d.w.z. 17,2 %).

Personeelsleden met verlof voorafgaand aan het pensioen werden niet in aanmerking genomen.

 

Afwezigheden van meer dan 30 dagen betreffen dus in totaal 213 personeelsleden voor een totaal van 1.357 personen, d.w.z. 15,69 %.

 

 

Voor de indeling naar leeftijd en statuut: zie bijgevoegde tabel. Voor 2021 zijn geen gedetailleerde cijfers beschikbaar.

 

Aangezien het ziekteverzuim in 2022 7,96 % bedraagt en in 2021 10,94 %, kan worden gesteld dat het ziekteverzuim met 2,98 % is gedaald.

 

 

Voor het jaar 2022 werden 251 afwezigheden van een dag zonder certificaat geregistreerd. 

Dit betreft administratief personeel (236 personeelsleden), operationeel personeel dat prestaties in 8 uur uitvoert (19 personeelsleden) en de rekruten (48 personeelsleden).

Er waren dus 251 afwezigheden van een dag voor in totaal 303 personeelsleden. 

 

Deze 251 afwezigheidsdagen werden gebruikt door 123 personeelsleden (d.w.z. 40,6 % van het betrokken personeel met een gemiddelde van 2 dagen per jaar).

 

Voor personen die niet kunnen telewerken, is het aantal medische afwezigheden van een dag niet afgenomen. 

Voor administratief personeel dat telewerkt, is het aantal verzuimdagen voor sommige personeelsleden echter aanzienlijk gedaald of zelfs verdwenen. 

Sommige werknemers die in ziekte zijn, hebben namelijk van hun arts toestemming gekregen om te telewerken.

 

De gemiddelde duur van de afwezigheden bedraagt 6,2 dagen.

 

De redenen van de afwezigheden om medische redenen zijn niet bekend, aangezien deze onder het medisch geheim vallen.

 

Er zijn 365 personeelsleden die nooit ziek zijn geweest op een totaal van 1.357 personen, d.w.z. 26,9 %.

 

Er zijn geen systematische medische controles, de medische controles worden uitgevoerd op verzoek van een hiërarchische meerdere.

Voor 2022, tellen we 51 medische controles.

Het betreft zowel medische controles thuis als controles in het kader van een aanvraag van verminderde prestaties om medische redenen.

Vanaf dit jaar zal een meer systematisch controlebeleid worden ingevoerd en bepaald op basis van verschillende criteria die in samenwerking met het nieuwe medische controleorgaan zijn vastgesteld

(bijv. vanaf de 4e medische afwezigheid, voor of na een verlof/feestdag, tijdens schoolvakanties,...).

 

 

Er is nog geen aanwezigheidsbeleid uitgetekend. Dit jaar wordt wel een aanwezigheidsbeleid uitgetekend dat zich enerzijds zal richten op het verhogen van de verzuimdrempel en anderzijds op het verlagen van de terugkeerdrempel. Het aanwezigheidsbeleid kadert immers in een zorgzaam personeels- en welzijnsbeleid en is een samenspel tussen medewerkers en management (engagement en verantwoordelijkheden van directie, (zieke) medewerker, collega’s, leidinggevende, HRM departement, preventie-adviseur arbeidsarts).

Wat men nu reeds doet bij langdurige zieken : de sociale dienst neemt contact op om te polsen hoe het met de medewerker gaat. Afhankelijk van de wens van de medewerker, wordt nadien af en toe contact opgenomen.

Recent is het nieuwe reïntegratietraject 2.0 ingevoerd. Dit zijn we voor onze organisatie aan het vertalen naar de werkvloer toe. Daarnaast zal ook andere aanpak voor medewerkers en management uitgewerkt worden die telkens inspelen op ofwel het verhogen van de verzuimdrempel ofwel op het verlagen van de terugkeerdrempel.

 

 

Wat de maatregelen inzake welzijn betreft:

Er wordt individuele psychosociale ondersteuning

voorzien door een externe, onafhankelijke ploeg

van klinisch psychologen die gespecialiseerd zijn

in de therapeutische behandeling van

psychologische trauma’s. Die ondersteuning

wordt aan alle operationele personeelsleden van

de brandweer aangeboden.

Parallel daarmee wordt binnen de DBDMH ook

een methode toegepast opdat er emotionele

ondersteuning wordt geboden door collega’s of

gelijken, de zogenaamde stressploeg. De

werking en doeltreffendheid daarvan worden

geëvalueerd met het oog op een betere

aanpassing aan de personeelsbehoeften en op

een versterking in de toekomst.

 

 

 

In 2022 bedroeg het ziekteverzuim binnen hub.brussels 5,78%.
In 2021 bedroeg het ziekteverzuim binnen het agentschap 5,03%.

In 2020 bedroeg het ziekteverzuim binnen het agentschap 4,47%.

In 2019 bedroeg het ziekteverzuim binnen het agentschap 5,14%.

 

69,76% van de afwezigheden in 2022 zijn afwezigheden van korte duur (minder dan 30 dagen).

De resterende 30,24% zijn afwezigheden van middellange duur (meer dan 30 dagen).

96% van de afwezigheden in 2021 zijn afwezigheden van korte duur (minder dan 30 dagen). De resterende 4% zijn afwezigheden van middellange duur (meer dan 30 dagen).

 

opsplitsing per leeftijd en statuut

 

 

 

20-30 ans / jaar

31-40 ans / jaar

41-50 ans / jaar

51-60 ans / jaar

Plus de 60 ans / ouder dan 60 jaar

Répartition des Maladie <30J en fonction de l'âge /  Verdeling ziektes <30d volgens leeftijd

15,03 %

46,46 %

20,75 %

15,86 %

1,90 %

Répartition des Maladie >30J en fonction de l'âge /

Verdeling ziektes > 30d volgens leeftijd

11,56 %

56,96 %

11,96 %

3,71 %

15,81 %

 

 

CONTRACTUEL /  CONTRACTUEEL

STATUTAIRE /  STATUTAIR

Répartition des Maladie <30J en fonction du statut /

Verdeling ziektes <30d volgens statuut

95,17 %

4,83 %

Répartition des Maladie >30J en fonction du statut /

Verdeling ziektes > 30d volgens statuut

100,00 %

0,00 %

 

 

Het gaat om slechts één werknemer (die overigens het hele jaar 2022 ziek was). 

In 2022 presteerden 9 andere werknemers gedurende het hele jaar medisch deeltijdse arbeid en waren ze minstens één dag per maand thuis door ziekte (in verband met de medisch deeltijdse regeling).


In 2021 gaat het ook om 9 werknemers. Ze werkten allemaal gedurende het hele jaar 2021 of een deel ervan medisch deeltijds en waren dus minstens één dag per maand thuis door ziekte (in verband met de medisch deeltijdse regeling).

In 2022 werden 110 dagen geregistreerd als één dag afwezigheid zonder attest. In 2021 waren dat er 91. In 2022 hebben 79 personen daar gebruik van gemaakt, tegenover 61 personen in 2021.

In 2022 bedroeg de gemiddelde afwezigheidsduur 5,71 dagen. 

In 2021 bedroeg de gemiddelde afwezigheidsduur 7,17 dagen. De afwezigheden hebben hoofdzakelijk een medische reden.

Van de 313 fysieke personen die in 2022 minstens één dag hebben gewerkt, waren 115 werknemers dat jaar nooit ziek.

Van de 299 fysieke personen die in 2021 minstens één dag hebben gewerkt, waren 121 werknemers dat jaar nooit ziek.

Er worden geen systematische controles georganiseerd. Ze worden opgezet als er herhaalde afwezigheden zijn. In de meeste gevallen wordt de afwezigheid als gerechtvaardigd beschouwd.

In het agentschap hub.brussels kunnen de werknemers terecht bij:

-     vertrouwenspersonen;

-     de preventieadviseur;

-     de arbeidsgeneeskundige;

-     de dienst HR;

-     de manager;

-     een dienst psychologische bijstand.

Het Agentschap is erg alert voor te hoge werklast, burn-out en welzijn op het werk. Er wordt momenteel gewerkt aan een welzijnsplan.

Wat het verzuimbeleid bij hub.brussels betreft, verwijs ik naar het antwoord op schriftelijke vraag nr. 663. Wat betreft de maatregelen inzake welzijn op het werk:

-     Evenwicht privéleven – beroepsleven:

·      Het agentschap heeft sinds 1 september 2021 een nieuw arbeidsreglement. Daarin zijn flexibele werktijden en het recht om onbereikbaar te zijn opgenomen.

·      Voor COVID-19 stelde het agentschap één vaste structurele telewerkdag per werk voor. Vandaag kunnen de personeelsleden drie dagen per week telewerken en zijn de dagen flexibel.

·      Elk jaar worden webinars of opleidingen georganiseerd om personeelsleden goede praktijken voor een evenwicht tussen hun privé- en beroepsleven in een telewerkcontext aan te reiken.

-     Oprichting van het BOC en maandelijkse vergaderingen.

-     Oprichting van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk, met de benoeming van de interne preventieadviseur.

-     Arbeidsergonomie: webinars om de telewerkplaats ergonomisch in te richten, investering in ergonomisch kantoormateriaal en telewerk.

-     Preventie:

·      EAP: een programma voor de bijstand aan personeelsleden. Een dienst die de kans biedt om met klinisch psychologen, coaches en deskundigen uit verschillende vakgebieden te spreken.

·      Griepvaccinatie, sinds 2018 één keer per jaar georganiseerd.

·      Individuele coaching om medewerkers te helpen hun vaardigheden en houding aan te scherpen en gemotiveerd te blijven.

·      AB welzijnsplatform, een app voor mindfulnessmeditatie. Deze app biedt begeleide of vrije meditatiesessies, korte tekenfilms en tal van achtergrondgeluiden aan.

-     Afwezigheden om medische redenen extern opvolgen om de vertrouwelijkheid van de afwezigheidsredenen van de medewerkers zoveel mogelijk te respecteren.

-     Er worden veel evenementen georganiseerd voor personeelsleden,

-     Lancering van het hub.care-project in 2022: hub.care is het welzijnsplan van hub.brussels om het algemene welzijn van de personeelsleden te verbeteren.