Schriftelijke vraag betreffende het absenteïsme in de Brusselse administraties
- Indiener(s)
- Aurélie Czekalski
- aan
- Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 1098)
| Datum ontvangst: 23/01/2023 | Datum publicatie: 20/03/2023 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 22/23 | Datum antwoord: 07/03/2023 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 01/02/2023 | Ontvankelijk | |||
| 07/03/2023 | Bijlage aan het antwoord | p.m. | Bijlage |
| Vraag | Volgens Acerta was er in 2022 een recordaantal afwezigen op het werk wegens ziekte.
Ik heb de volgende vragen:
|
| Antwoord | Ik heb de eer u het volgende antwoord mee te delen: Hieronder vindt u de informatie van de GOB (waar Brussel Huisvesting en equal deel van uitmaken): In bijlage 1 vindt u het absenteïsmepercentage van het personeel van de GOB. Dit percentage wordt intern berekend op basis van de door Certimed meegedeelde afwezigheden wegens ziekte. De evolutie van dit percentage ten opzichte van de vorige jaren (2020-2021) vindt u in bijlage 2. Wat betreft de uitsplitsing naar afwezigheden van korte en van lange duur,moet u weten dat de externe operator “Certimed” wegens informaticaproblemen geen absenteïsmestatistieken meer kan verstrekken sinds het derde trimester van 2021. Bijgevolg is het dus ook onmogelijk u de evolutie van deze afwezigheden sinds 2021 mee te delen. Wat het percentage personeelsleden betreft dat minstens één dag per maand thuisbleef wegens ziekte, dient gemiddeld 40% van de personeelsleden ten minste één attest in voor een of meerdere dagen per trimester, tegenover 60% over het hele jaar. De GOB beschikt niet over maandcijfers. Er wordt bij de GOB weinig gebruik gemaakt van afwezigheden zonder attest. Het ging om 4,74% van alle afwezigheden die in 2022 werden geregistreerd, tegenover 3,70% in 2021. Tussen 2021 en 2022 is dit cijfer met +/- 28% toegenomen. De gemiddelde afwezigheidsduur bij de GOB bedraagt 22 werkdagen. Dit absenteïsmepercentage wordt intern berekend op basis van de door Certimed meegedeelde afwezigheden wegens ziekte. Wat het aandeel personeelsleden betreft dat nooit ziek is, stellen we vast dat er gemiddeld sprake is van 60% niet-afwezigen op een trimester en 40% op een jaar. De afwezigheden wegens ziekte hebben een aanzienlijke impact op de dagelijkse activiteiten van een dienst, op de werklast van de andere personeelsleden en op de verwezenlijking van de taken van de dienst. Het is dus in het belang van zowel zieke als gezonde personeelsleden dat er een correct en doeltreffend beleid wordt gevoerd op het vlak van afwezigheden wegens ziekte. Een dergelijk beleid omvat de controle van de zieke personeelsleden door een controlearts. In toepassing van artikel 241 van het statuut worden de controles van de GOB-personeelsleden georganiseerd via een door de minister aangeduide controledienst, in dit geval Certimed. Alle statutaire en contractuele personeelsleden van de GOB kunnen gecontroleerd worden. De medische controle wordt aangevraagd door: · De functionele chef of een hiërarchisch meerdere · De Directie Human Resources. Naast het normale systeem voor medische controles past de GOB ook het systeem van de spontane medische controle toe (in toepassing van hoofdstuk 7 van het ministerieel besluit van 20 juni 2016 tot vaststelling van de regels met betrekking tot medische controle die van toepassing zijn op de personeelsleden van de GOB), om het grijze en zwart verzuim nog meer te voorkomen. De volgende criteria worden in overweging genomen om te beslissen wie onder spontane controle wordt geplaatst: § Het aantal ziektedagen voor een welbepaald personeelslid; § Het interval tussen de afwezigheden wegens ziekte; § Het advies van de arts-coördinator van Certimed. Personeelsleden die onder spontane controle worden geplaatst, zijn zesmaal afwezig geweest en hebben meer dan 20 ziektedagen tijdens de in aanmerking genomen referentieperiode van een jaar. Indien het personeelslid onder spontane medische controle is geplaatst en hij ziek is, moet hij zoals elk ziek personeelslid zijn rechtstreekse hiërarchische meerdere verwittigen en zijn medisch attest opsturen naar Certimed. Daarnaast moet hij spontaan telefonisch contact opnemen met Certimed om een afspraak vast te leggen met een arts-coördinator. De lijst met personen die onder spontane medische controle staan wordt om de zes maanden herzien. Aangezien de GOB heeft vastgesteld dat de resultaten van de klassieke medische controles (op verzoek van de hiërarchische lijn) in 98% van de gevallen de beslissing van de behandelende arts bevestigen, worden deze controles steeds minder uitgevoerd. De GOB heeft er bijgevolg voor gekozen meer op het spontane medische controlesysteem in te zetten om het absenteïsme terug te dringen. Sinds enkele jaren voert de GOB bovendien, met inachtneming van de regelgeving en de AVG, een absenteïsmepreventiebeleid op basis van de welzijnsgegevens door het middenmanagement te ondersteunen. De DHR heeft in 2021-2022 een proefproject op touw gezet bij Brussel Synergie om de visie op het absenteïsmebeheer te herzien met een positieve en duurzame blik voor de uitvoering van de daaruit voortvloeiende actieplannen door middel van de volgende acties: · Elke functionele chef van dit bestuur werd uitgenodigd voor een opleiding over verzuimbeheer en gesprekstechnieken. Deze managers kregen eerst een presentatie over het belang van een positief absenteïsmebeheer en van de rol en verantwoordelijkheid van de hiërarchische verantwoordelijke. Daarna werden ze in het najaar van 2022 opgeleid over het fenomeen van verzuim en de manier waarop een positieve benadering kan worden toegepast. De proximity managers konden vaardigheden verwerven voor het "oplossen" van een absenteïsmeprobleem en voor het voeren van opvolgingsgesprekken met hun afwezige personeelsleden. Deze gesprekken beogen een betere communicatie tussen de personeelsleden en de managers. · Er werd hulp aangeboden bij de gesprekken, en de managers werd gevraagd de verschillende soorten gesprekken te voeren. · De managers zullen individuele intervisies aangeboden krijgen zodat ze hun ervaringen kunnen delen en gebruik kunnen maken van de begeleiding van de DHR indien nodig. Dit proefproject loopt nog en zal naar andere directies van de GOB worden uitgebreid. De DHR heeft ook een intern re-integratiebeleid ingevoerd voor personeelsleden die langdurig afwezig zijn wegens ziekte. In dat verband volgt de pijler Welzijn op het Werk elk personeelslid dat meer dan een maand afwezig is persoonlijk op. Ze proberen het contact met hen te onderhouden door hen te informeren over de verschillende soorten ondersteuning bij de GOB voor een vlotte werkhervatting. Er wordt hen een gesprek vóór de werkhervatting aangeboden zodat ze zich hier beter op kunnen voorbereiden en de punten in kaart kunnen brengen die voor hun terugkeer moeten worden aangepast. Elk personeelslid is vrij om dit aanbod voor een gesprek al dan niet te aanvaarden. Bovendien wordt bij de hervatting een re-integratiegesprek aangeboden aan personeelsleden met wie ze geen contact hebben gehad tijdens hun afwezigheid. Deze personeelsleden hebben ook de mogelijkheid (verplicht voor risicofuncties) om een gesprek bij de arbeidsgeneesheer aan te vragen. Naast dit meer informele re-integratiebeleid volgt de GOB alle re-integratietrajecten die in het kader van de re-integratiewetgeving worden opgestart, nauw op. Aangezien deze regelgeving eind 2022 werd aangepast, zal de GOB deze opvolgingsprocedures herwerken om deze nieuwe regelgeving correct toe te passen. Naast het bestaande re-integratiebeleid worden ook de volgende maatregelen op het vlak van welzijn genomen: In het kader van de preventie van psychosociale spanningen (stress, geweld, pesterijen): § heeft de GOB eind 2021 een psychosociale risicoanalyse verricht. De resultaten werden aan de personeelsleden meegedeeld en elke directie heeft in 2022 een actieplan opgesteld dat eind 2023 zal worden geëvalueerd; § heeft de GOB een netwerk met verschillende welzijnsactoren opgericht die personeelsleden die zich niet goed in hun vel voelen kunnen helpen (vertrouwenspersonen, pijler welzijn op het werk, preventieadviseurs-psychologen van Mensura, IDPBW, vakbondsafgevaardigden, sociale dienst); § voert de GOB elk jaar sensibiliseringscampagnes over psychosociale risico’s (via affiches, het intranet, infosessies, enz.); § biedt de GOB coaching om met stress om te gaan en een burn-out te vermijden: individuele preventieve coaching van personeelsleden vanaf de eerste symptomen. (5 gecertificeerde coaches bij de GOB); § biedt de GOB loopbaancoaching; § geeft de GOB opleidingen aan de hiërarchische lijn over de preventie van en omgaan met een burn-out en over de wettelijke verantwoordelijkheden inzake welzijn op het werk; § organiseert de GOB technische stressworkshops; § organiseert de GOB tweemaal per jaar welzijnsmiddagen over onderwerpen zoals het vergroten van de veerkracht, burn-out, ontspanningstechnieken, enz. § stimuleert de GOB teambuildings en gezellige momenten (summerday, happinessday, enz.). § werkt de GOB aan een duidelijk deconnectiekader; § heeft de GOB een proefproject opgestart om 55-plussers beter te begeleiden. In het kader van de bevordering van gezondheid op het werk: § zal de GOB opnieuw een enquête over beeldschermwerk houden, zodat de ergonomie op het werk daarna verder kan worden verbeterd; § zal de GOB een gezondheidsmiddag organiseren om de personeelsleden bijkomende ergonomische tips te geven; § organiseert de GOB een jaarlijkse vaccinatiecampagne tegen de griep, zodat alle personeelsleden zich op kosten van het ministerie tegen de griep kunnen laten vaccineren; § voert de GOB een algemeen en coherent beleid op het vlak van tabakgebruik, in het kader van het wettelijke rookverbod dat sinds januari 2006 op de werkplek geldt; § heeft de GOB de afgelopen jaren de preventie van alcohol- en druggebruik versterkt en een procedure uitgewerkt; § en moedigt de GOB lichaamsbeweging en welzijn aan door het personeel de mogelijkheid te bieden tijdens hun middagpauze aan sportactiviteiten deel te nemen (pilates, yoga, crossfit, fitness, enz.). |