Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de Brusselse bouwmeester.

Indiener(s)
Mohamed Ouriaghli
aan
Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 831)

 
Datum ontvangst: 06/02/2023 Datum publicatie: 19/01/2024
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 17/04/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
23/03/2023 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    De bouwmeester (BMA) van het Brussels Gewest, Kristiaan Borret, is op 30 april 2020 herbenoemd voor een tweede termijn die eindigt in 2025. Zijn belangrijkste missie is, kort gezegd, het verbeteren van de architecturale kwaliteit in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

Om deze belangrijke opdracht te vervullen, beschikt de bouwmeester over een team en een reeks instrumenten om bouwheren te ondersteunen tijdens het hele proces van het definiëren en uitvoeren van hun projecten. De organisatie van wedstrijden is het belangrijkste instrument van de BMA. Hij voert ook onderzoek uit doorheen het project, aan de hand van tekeningen. En hij geeft ook advies op vraag van projectdragers. Hierover staat in het activiteitenverslag 2021 dat "de opvolging van de wettelijke noodzaak van een advies BMA nogal onderhevig is aan wisselende interpretaties bij Urban.brussels" en dat het nodig is “dat er volledige duidelijkheid komt van de criteria en aandachtige
toepassing ervan door de betrokken diensten wanneer een advies BMA noodzakelijk is en wanneer niet; (...) Het zal niet alleen toelaten
dat BMA het wettelijk verplichte advies zal uitbrengen voor alle betreffende projecten, maar het is ook een uitstekende barometer om een overzicht te krijgen van alle projecten in het gewest die omwille van hun omvang een strategisch belang hebben."

Dit brengt mij bij mijn vragen:

  • Over welk budget bschikt het team van de bouwmeester om al zijn taken uit te voeren?

  • Over de kwestie van de BMA-adviesplicht, die in 2022 zou worden verduidelijkt: kunt u bevestigen welke criteria worden gehanteerd om te bepalen of BMA-advies al dan niet noodzakelijk is, en voor welke projecten BMA dus wettelijk (en niet op initiatief) adviesplichtig is?

  • Beschikt u over specifieke feedback van gemeenten die gebruik maken van de diensten van BMA? Helpt het hen bij de realisatie van hun projecten? Heeft u al cijfers over de activiteiten van BMA voor het jaar 2022?

  • Ik las ook in de pers dat de bouwmeester zich had uitgesproken over het project "Good Move", dat een mobiliteitsproject is en geen architecturaal kwaliteitsproject. In welke gevallen, in welke mate en in welke hoedanigheid mag BMA zich uitspreken over onderwerpen die buiten zijn bevoegdheden vallen?

  • In Charleroi heeft de huidige bouwmeester een derde mandaat gekregen in september 2022. Is de functie van de bouwmeester in Brussel beperkt in de tijd? Bestaat daar een regel over?

  • Tot slot hebt u aangekondigd dat u het voorstel om de Orde van Architecten bij de benoemingsprocedure van de bouwmeester te betrekken in overweging zou nemen, zodat alle architectenbureaus, dus de peers, bij de gemaakte keuze zouden worden betrokken. Kunt u ons informeren over de stand van zaken van uw ideeën hierover?
 
 
Antwoord    Voor 2022 beschikt de BMA-ploeg behalve de personeelskosten over een budget “Algemene werkingskosten” dat wordt geraamd op 175.000 euro en over klein budget voor een specifieke studieopdracht (begroot voor 30.000 euro).

De criteria om te kunnen vaststellen of het advies van de BMA nodig is, zijn vastgelegd bij het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 9 juli 2019 met de lijst van de vergunningsaanvragen die het advies van de Bouwmeester vereisen en tot bepaling van de modaliteiten voor het uitbrengen van dit advies. Dat besluit bepaalt dat de stedenbouwkundige vergunningsaanvragen voor projecten met een totale vloeroppervlakte van meer dan 5.000 m² vooraf ter advies aan de BMA voorgelegd moeten worden.
Bij nieuwbouw of grondige renovatie van meer dan 5000 m² is het duidelijk dat een advies van de BMA vereist is. Dat is minder duidelijk als het bijvoorbeeld gaat om de vervanging van de ramen van een goed van meer dan 5000 m². Urban en de BMA stellen momenteel een document op waarin het criterium “meer dan 5000 m²” wordt verduidelijkt ten aanzien van de verschillende gevallen die zich voordoen.
Voor alle andere projecten kan de aanvrager altijd op eigen initiatief het advies van de BMA aanvragen.


Ik beschik niet over feedback van de gemeentes die een beroep doen op de diensten van de BMA.
Ik heb nog geen cijfers over de activiteiten van de BMA in 2022. Deze cijfers zullen ten laatste tegen juni 2023 beschikbaar zijn.


Ik ben van oordeel dat zich uitspreken over het Good Move-plan de bevoegdheden van de BMA niet overstijgt, maar er juist integraal deel van uitmaakt.
De opdracht van de BMA wordt namelijk door de Regering vastgelegd in het bestek tot aanstelling van de BMA. Onder titel IV.2 Opdrachten zegt de tekst dat:
"de algemene opdracht van de bouwmeester maître architecte de verbetering is van de architecturale, stedelijke en landschapskwaliteit in de stad en de bevordering van een ambitieuze strategische visie in deze vakgebieden. (…)”.
Het spreekt voor iedereen vanzelf dat Good Move, een nieuwe manier om de mobiliteit te organiseren, een voorbeeld van een ambitieuze strategische visie is die betrekking heeft op de architecturale, stedelijke en landschapskwaliteit via een ander gebruik van de openbare ruimte. De bevordering daarvan valt dus volledig onder de bevoegdheden van de bouwmeester.


In Brussel bepaalt het BWRO (art. 11/1) dat “de Regering stelt voor een periode van maximaal vijf jaar een Bouwmeester aan”, zonder verdere verduidelijking.
Niets belet de vertrekkende BMA er momenteel van om zich opnieuw voor de functie kandidaat te stellen. Dat punt wordt geanalyseerd in het kader van de bepaling van de hernieuwde procedure tot aanstelling van de volgende BMA.


Ik heb de (Franstalige) Orde van Architecten betrokken bij de denkoefening over de hernieuwde procedure tot aanstelling van de volgende BMA. In dat opzicht heeft de Orde me een voorstel bezorgd, waar ik kennis van heb genomen en waarna mijn kabinet en de vertegenwoordigers van de Orde elkaar ontmoet hebben.